Справа   №22а/4338                                                   Головуючий   в   суді    1    інст.:    Бондарчук   В.В.

Категорія  22                                                                                               Доповідач:   Павицька  Т.М.

ПОСТАНОВА Іменем    України

ЗО    листопада    2006    року    апеляційний    суд   Житомирської області  у  складі:

головуючого  Головчук  С.В.

суддів:               Павицької  Т.М., Невмержицької  Т.І.

при  секретарі       Калинець  Т.Л.

розглянувши   у   відкритому   судовому   засіданні   в   м.    Житомирі

справу  за  позовом  ОСОБА_1  до  Управління МВС   України   в  Житомирській   області   про   встановлення   доплати та       перерахування  пенсії за  апеляційною  скаргою  Управління  МВС  України  в  Житомирській області

на   постанову   Корольовського   районного   суду  м.   Житомира   від

13   вересня   2006  року,   -

встановив:

В серпні 2006 року ОСОБА_1. - колишній працівник органів внутрішніх справ звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати за ним право на отримання щомісячної доплати в розмірі 50 % суми пенсії, яка могла бути йому нарахована та зобов'язати Управління МВС України в Житомирській області включити йому в грошове забезпечення доплату в розмірі 50 % від суми пенсії, яка могла б бути нарахована йому при звільненні і провести перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням щомісячної доплати з 01.01.2005 року. Посилався на те, що мав право на таку доплату відповідно до Указу Президента України від 4 жовтня 1996 року №926\96 «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплату праці працівників органів внутрішніх справ» та у 1999-2001 роках отримував її в розмірі 25 %. Однак, при проведенні перерахунку пенсії, відповідачем, таку доплату йому не було встановлено. Зазначав, що на звернення до відповідача з вимогою  перерахувати  пенсію  він  отримав  відмову,.

Постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 13 вересня 2006 року позов задоволено частково. Постановлено визнати за ОСОБА_1 право на отримання щомісячної доплати від суми пенсії, яка б могла бути нарахована в розмірі 25 %. Зобов'язано відповідача встановити в грошове забезпечення позивача з 01.01.2005 року доплату в розмірі 25% суми пенсії, яка могла б бути нарахована    йому    та    провести    позивачу    перерахунок   раніше призначеної    пенсії    з    01.01.2005   року   з   урахуванням   цієї доплати.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати цю постанову та ухвалити нову - про відмову в позові. Зазначає, що призначення вказаної доплати - право а не обов'язок керівника органу внутрішніх справ, тому позивач не може вимагати її виплати. Крім того, зазначає, що під час проходження служби позивач вказану доплату не отримував і включення такої доплати до пенсії було запроваджено після його  звільнення.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позов, суд виходив з того, що позивач має право на отримання щомісячної доплати в розмірі 2 5 % суми пенсії, яка могла бути йому нарахована та перерахунок пенсії  з   01.01.2005  р.   з  урахуванням  такої  надбавки.

Проте  з  таким  висновком  погодитись  не  можна.

Позивач проходив службу в органах внутрішніх справ і 31 грудня 2002 року звільнений зі служби з посади першого заступника начальника відділу-начальника кримінальної міліції Брусилівського РВ УМВС України в Житомирській області  при  вислузі  27  років  2  місяців  і  26 днів.

Указом Президента «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників      органів внутрішніх                  справ»      №926      від

04.10.1996 року керівникам органів внутрішніх справ було надано право у межах асигнувань, що виділялись на утримання цих органів, встановлювати особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, які мають право на пенсію за вислугу років і залишені за їхньою згодою та в інтересах справи на службі, щомісячну доплату в розмірі від 25 до 50 відсотків суми пенсії, яка могла б бути     їм  нарахована.

В період служби в Поліському РВ ГУ МВС України Київської      області         ОСОБА_1       була      встановлена зазначена щомісячна доплата в розмірі 25 % від суми належної  пенсії  і  виплачувалась  до  15.05.2001  року.

З 16 травня 2001 року ОСОБА_1. переведений з Поліському РВ ГУ МВС України Київської області до УМВС України в Житомирській області та призначений на посаду ІНФОРМАЦІЯ_1. За новим місцем роботи йому така щомісячна      доплата      начальником внутрішніх      справ      не призначалась.

Підстав     вимагати                  встановлення     та     виплати     такої

надбавки він не має, оскільки, як зазначалось, названим Указом керівникам органів внутрішніх справ надано право, а не  покладений  обов'язок  встановлювати  цю  доплату.

Переведення на іншу посаду передбачає перегляд грошового утримання, оскільки різні посади передбачають різні      посадові      оклади,      доплати.      Крім     того         органи внутрішніх справах в межах області, а тим більше органи в інших    областях   мають    різне    фінансування,     а    тому    мають різні    можливості    виплачувати        додаткові    види    грошового утримання.

За таких обставин, висновок суду першої інстанції проте, що до ОСОБА_1. автоматично перейшло право на отримання такої надбавки і в Брусилівському РВ УМВС, оскільки він не був позбавлений її в Поліському РВ ГУ МВС  України     Київської  області     є  безпідставним.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ» №1768 від 15.06.2004 року, який набрав чинності з 01.01.2005 р. пенсії особам офіцерського складу,                                               прапорщикам  і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та строкової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням!, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим /спеціальним/ званням, процентну надбавку зажвислугу     років,      щомісячні                 додаткові      види      грошового

забезпечення /надбавки, доплати, підвищення/ та премії в розмірах, встановлених законодавством, перерахунок "раніше призначених пенсій та виплату 50 відсотків перерахованої пенсії з 01.01. 2005р., а з 01.01.2006р. - 100 відсотків перерахованої  пенсії.

Оскільки щомісячна доплата від суми належної пенсії

ОСОБА_1 під час служби в органах внутрішніх" справ до грошового забезпечення на момент звільнення з посади ІНФОРМАЦІЯ_1 не встановлювалась, тому він не має     право     на     перерахунок           пенсії     з     01.01.2005    р.     з урахуванням    названої  надбавки.

Враховуючи викладене, підстав для задоволення позову не було. На підставі наведеного, коли судом першої інстанції неправильно застосовано матеріальний закон, постанова підлягає скасуванню, по справі можливо ухвалити нову  постанову  про  відмову  в  позові.

Керуючись ст. ст.160,195,196,198,202,205,207 КАС України,   апеляційний    суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління МВС України в Житомирській  області  задовольнити.         

Постанову Корольовського районного суду м. Житомира від 13 вересня 2006 року скасувати, прийняти нову постанову.

Відмовити ОСОБА_1 в позові до Управління МВС України в Житомирській області про встановлення доплати та перерахування пенсії за безпідставністю.

Постанова     може     бути     оскаржена     в     місячний     строк безпосередньо   до   Вищого   адміністративного   суду   України   з дня  її  проголошення.