Україна
Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про розстрочення виконання судового рішення
13 листопада 2013 року Справа № 2а/0570/6744/2011
приміщення суду за адресою: м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спасової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державного підприємства "Макіїввугілля" про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19.05.2011 року по справі № 2а/0570/6744/2011, -
В С Т А Н О В И В:
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2011 року позов управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області про стягнення коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах задоволено у повному обсязі. Стягнуто з Державного підприємства "Макіїївугілля" на користь управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області кошти на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 76906,92 грн.
01 листопада 2013 року через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Державного підприємства "Макіїввугілля" про розстрочення виконання даного судового рішення строком на 38 місяців зі сплатою протягом 37 місяців, починаючи з грудня 2013 року щомісячно по 2000,00 грн., та останнього платежу у січні 2017 року в сумі 2906,92 грн. Заяву обґрунтовано тим, що на теперішній час підприємство має тяжкий фінансово-економічний стан, який пов'язаний з недостатнім фінансуванням вугільної галузі у цілому, і державного підприємства "Макіїввугілля", зокрема. У зв'язку з цим підприємство змушено працювати виключно за рахунок коштів, отриманих від реалізації коксівного та енергетичного вугілля, чого недостатньо для покриття витрат, пов'язаних з поточною господарською діяльністю. Крім того, процес видобутку вугілля пов'язаний з постійним наростанням обсягів шахтних вод, що призводить до затоплення шахт. У зв'язку з тією обставиною, що деякі житлові квартали міста Макіївки будувалися безпосередньо над розроблюваним родовищем, що в результаті призвело до того, що місто фактично "підвішене" над підземними порожнечами. Відповідно до висновку № 03/08 судової економічної експертизи у господарській справі № 2/98 у разі не здійснення підприємством робіт з відкачки шахтних вод можливо підтоплення центральної частини міста, що призведе до техногенної катастрофи у місті.
Також зазначало, що державне підприємство "Макіїввугілля" не має достатніх коштів для своєчасного погашення заборгованості за податковими зобов'язаннями перед бюджетом, оскільки майно підприємства знаходиться у податковій заставі, відділом Державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції накладено арешти на більшу частину грошових коштів підприємства, які знаходяться у банківських установах, що в свою чергу ускладнює погашення суми заборгованості - виключає можливість вільного розпорядження належним підприємству майном. Щомісячні платежі до бюджетів всіх рівнів в цілому по підприємству складають майже 57 млн. грн., а саме: єдиний соціальний внесок - 42 млн. грн., податки та збори - 15 млн. грн.
Фінансовий стан підприємства не стабільний, підприємство залежне від бюджетного фінансування. Значне перевищення кредиторської заборгованості над дебіторською свідчить про залежність заявника від кредиторів, поряд з цим має місце зростання собівартості товарної вугільної продукції, зменшення придатності основних засобів, отримані доходи не покривають проведених витрат, що в кінцевому результаті призвело до збиткової діяльності за 2012 рік. Так, дебіторська заборгованість підприємства станом на 01 січня 2012 року становила 126 483 тис. грн., станом на 01 січня 2013 року - 160 117 тис. грн.; кредиторська заборгованість станом на 01 січня 2012 року становила 1 866 954 тис. грн., станом на 01 січня 2013 року - 2 474 527 тис. грн. При цьому кредиторська заборгованість в порівнянні з аналогічним періодом минулого року збільшилась на 607 573 тис грн. і перевищує дебіторську, що свідчить про скрутне фінансове становище підприємства.
Крім того, підприємство включено в перелік підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до вимог Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" і, відповідно перебуває в Реєстрі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Дія вказаного Закону продовжена Законом України "Про внесення зміни до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" від 15 травня 2013 року № 238 до 1 січня 2014 року.
Вважало, що на протязі 2013-2019 років у підприємства з'явиться можливість покращити своє фінансове становище за рахунок повного вводу в експлуатацію відокремленого підрозділу "Шахта ім. В.М. Бажанова" та реалізації інвестиційних проектів.
Вказувало, що основну частину коштів (123703 тис.грн. на місяць) підприємство до 29 липня 2011 року отримувало за рахунок стабільно працюючого відокремленого підрозділу "Шахта ім. В.М. Бажанова", пайова участь якого у фінансовому результаті підприємства за останні роки складала від 30 до 40% прибуткової частини. Однак, 29 липня 2011 року на ньому сталася аварія першої категорії з груповим нещасним випадком - обвалення башенного копра вентиляційного ствола №1.
23 травня 2012 року Кабінетом Міністрів України прийнята постанова "Про схвалення техніко-економічного обґрунтування реконструкції технологічного комплексу скіпового ствола шахти ім. В.М. Бажанова ДП "Макіїввугілля", якою схвалено проект реконструкції цього скіпового стволу, визначено обсяг коштів, що необхідні для будівництва стовбуру та визначений генеральний підрядник, який буде здійснювати ці роботи. Наказом Міненерговуглепрому України від 16 серпня 2012 року № 625 затверджено проект реконструкції технологічного комплексу скріпового ствола 1 шахти ім. В.М. Бажанова державного підприємства "Макіїввугілля" з кошторисною вартістю будівництва 307 404,64 тис.грн. та тривалістю будівництва 14 місяців. Після закінчення будівництва копра шахта відновить роботу двома очисними вибоями. Видобуток вугілля буде проводитися із розконсервованої 8-ї східної лави та нової низько зольної 7-ї західної лави. Обидві лави будуть обладнані високовиробничими технологічними механізованими комплексами ЗКД-90, конвеєрами КСД-27 та очисними комбайнами КДК-500, що дозволить підприємству видобувати більш 80 тис.тн на місяць чи 1 млн.тн на рік.
З метою покращення виробничих та економічних показників підприємства шляхом технічного переоснащення шахт державного підприємства "Макіїввугілля" із залученням інвестиційних коштів, за погодженням з ДП "ДонВУГІ" та ДП "Дондіпровуглемаш" затверджені Інвестиційні проекти у розрізі кожної шахти ДП "Макіїввугілля". Так, по відокремленому підрозділу "Шахта "Холодна Балка" затверджено Інвестиційний проект з введення нового очисного вибою 4 західної розвантажувальної лави, строк реалізації якого - 2014 рік, очікуваний прибуток від реалізації проекту - 161 206.5 тис. грн.; по відокремленому підрозділу "Шахта "Бутівська" затверджено два Інвестиційних проекти з введення в експлуатацію, строк реалізації яких - жовтень 2017 року та грудень 2019 року, очікуваний прибуток від реалізації проектів - 465 809 тис. грн. та, відповідно, 592 684 тис. грн.; по відокремленому підрозділу "Шахта "Чайкіно" затверджено Інвестиційний проект з введення нового очисного вибою 1- східної розвантажувало лави, строк реалізації якого - 2028 рік, очікуваний прибуток від реалізації проекту - 362 392,0 тис. грн.
Впровадження Інвестиційних проектів на шахтах державного підприємства "Макіїввугілля" призведе до покращення виробничих та економічних показників підприємства шляхом технічного переоснащення із залученням інвестиційних коштів, та, як наслідок, з'явиться можливість скорочення кредиторської заборгованості.
До заяви підприємство додало докази, які підтверджують доводи заяви, зокрема: баланс станом на 30 червня 2013 року; звіт про фінансові результати підприємства за перше півріччя 2013 року; висновок № 03/08 судової економічної експертизи у господарській справі №2/98; графік виконання робіт з реконструкції технологічного комплексу скіпового стволу №1 відокремленого підрозділу "Шахта ім. В.М. Бажанова" ДП "Макіїввугілля"; графік вводу-вибуття лав по ДП "Макіїввугілля" на 2011-2017 роки; інвестиційні проекти; виписку з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" станом на 30 серпня 2013 року.
У судове засідання, призначене для розгляду заяви про розстрочку виконання судового рішення, сторони не з'явились. Про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Представником ДП "Макіїввугілля" Шукост О.П. надана суду заява про розгляд питання про розстрочку виконання судового рішення без її участі, в порядку письмового провадження.
У відповідності до положень ч.2 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Зважаючи на наведені положення законодавства, заява відповідача про розстрочку виконання судового рішення розглядається без участі сторін, в порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву відповідача про розстрочення виконання судового рішення, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення заяви ДП "Макіїввугілля", виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 14 червня 2011 року судове рішення по справі № 2а/0570/6744/201 за позовом управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області до Державного підприємства "Макіїввугілля" про стягнення коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 76906,92 грн. набрало законної сили.
14 травня 2012 року був виданий виконавчий лист по даній справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Враховуючи наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, які підтверджені відповідними доказами, і економічного обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення зазначеної заборгованості внаслідок застосування режиму розстрочення, суд приходить до висновку про те, що заява про розстрочення виконання судового рішення підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 165, 186, 263 КАС України, суд,
У Х В А Л И В:
Заяву Державного підприємства "Макіїввугілля" про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19.05.2011 року по справі № 2а/0570/6744/2011 - задовольнити.
Розстрочити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 19.05.2011 року по справі № 2а/0570/6744/2011 за позовом управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області до Державного підприємства "Макіїввугілля" про стягнення коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 76906,92 грн. строком на 38 місяців зі сплатою починаючи з грудня 2013 року по грудень 2016 року (включно) щомісячно по 2000 (дві тисячі) грн., а в січні 2017 року - 2906 (дві тисячі дев'ятсот шість) гривень 92 (дев'яносто дві) копійки.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала постановлена та підписана у нарадчій кімнаті 13 листопада 2013року.
Суддя Н.В. Спасова