№ справи:110/4118/13-ц Головуючий суду першої інстанції:Литвиненко В.П.
№ провадження:22-ц/190/7072/13Доповідач суду апеляційної інстанції:Кузнєцова О. О.
________________________________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"18" листопада 2013 р. колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді:Кузнєцової О.О.
суддів:Берещанської І.І. Новікова Р.В.
при секретарі:Таранець О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Апеляційного суду АР Крим цивільну справу за позовом Комунального підприємства теплових мереж м. Красноперекопська до ОСОБА_6 про стягнення заборгованості,
за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на рішення Красноперекопського міськрайонного суду АР Крим від 17.10.2013 року,
в с т а н о в и л а :
КП теплових мереж м. Красноперекопська звернулось до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_6 заборгованості за надані житлово-комунальні послуги з теплопостачання, мотивуючи вимоги тим, що відповідачка проживає в АДРЕСА_1, квартира обладнана мережею теплопостачання, послуги з постачання теплової енергії надаються КП теплових мереж м. Красноперекопська, але не оплачує їх, у зв'язку з чим за період з 01.10.2011 року по 01.09.2012 року за нею утворилася заборгованість в сумі 2 358,10 грн.
Рішенням Красноперекопського міськрайонного суду АР Крим від 17.10.2013 року позов задоволено. Стягнуто з ОСОБА_7 на користь КП теплових мереж м. Красноперекопська 2 358,10 грн. та судові витрати - 229,4 грн., а всього - 2 587,50 грн.
В апеляційній скарзі ОСОБА_7 просить рішення суду скасувати з підстав його незаконності і необґрунтованості, порушення норм матеріального і процесуального права, неповного з'ясування обставин у справі та невідповідності висновків суду фактичним обставинам у справі. Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення суду не підлягає скасуванню, зважаючи на наступне.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновками якого в цілому погоджується колегія суддів, правильно виходив з обґрунтованості і доведеності заявлених у позові вимог та наявності правових підстав для стягнення з ОСОБА_7 на користь позивача заборгованості за надані послуги з централізованого теплопостачання у заявленому у позові розмірі.
Судом встановлено, що ОСОБА_7 проживає та є зареєстрованою у квартирі АДРЕСА_1.
Житловий будинок обладнаний мережею централізованого опалення та гарячого водопостачання, послуги з теплозабезпечення вказаного житлового будинку, які ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" (далі Закон) віднесено до житлово-комунальних, надає КП теплових мереж м. Красноперекопська.
Згідно з ч. 1 ст. 19 названого Закону правовідносини між учасниками у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.
Актом № 209 від 27.01.2012 року зафіксована відмова абонента ОСОБА_7 від укладення з КП теплових мереж м. Красноперекопська відповідного договору, між тим, відсутність договору у такому разі не є безумовною підставою для звільнення від обов'язку оплачувати надані житлово-комунальні послуги, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 509 ЦК України та ч.ч. 2, 3 ст. 11 ЦК України зобов'язання можуть виникати як з договорів так і безпосередньо з актів цивільного законодавства, зокрема із законів України (ч. 2 ст. 4 ЦК України, ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", ст. ст. 67, 68 ЖК України та ст. 19 Закону України "Про теплопостачання").
Крім того, згідно із правовою позицією, викладеною у постанові Верховного суду України у справі № 6-110цс12, яка відповідно до ст. 3607 ЦПК України, є обов'язковою у правозастосуванні, свобода договору, закріплена у ст. ст. 6, 627 ЦК України, яка полягає у праві сторін вільно вирішувати питання при укладенні договору, при виборі контрагентів та при погодженні умов договору, не є безмежною.
У тих випадках, коли актом цивільного законодавства передбачена обов'язковість положень цього акту для сторін договору, сторони не вправі відступити від їх положень (ч. 3 ст. 6 ЦК України). Статтями 19, 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачають обов'язок споживача житлово-комунальних послуг укласти письмовий договір з виконавцем послуг на основі типового договору.
Форма та зміст (умови) типового договору затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року № 529 "Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій".
З аналізу змісту ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 630 ЦК України, ст. ст. 19 - 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року № 529 "Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій" убачається, що умови типового договору, що набули юридично обов'язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов'язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень і врегулювати свої відносини на власний розсуд.
Таким чином, укладення договору з надання житлово-комунальних послуг є обов'язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає типовому договору. Відмова споживача послуг від укладення договору в такому разі суперечить вимогам ч. 3 ст. 6, ст. ст. 627, 630 ЦК України та ст. ст. 19, 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".
У разі такої відмови, виходячи з положень ст. ст. 3, 6, 12 - 15, 20, 630, 640, 642, 643 ЦК України виконавець послуг вправі звернутись до суду за захистом свого права, яке підлягає захисту судом на підставі п. 1 ч. 2 ст. 6 ЦК України шляхом визнання договору укладеним на умовах, передбачених нормативним актом обов'язкової дії.
Вимога позивача до ОСОБА_7 оплатити надані послуги за затвердженими у встановленому законом порядку тарифами не виходить за межі чинного законодавства та узгоджується з положеннями відповідного типового договору.
За таких обставин відсутність укладеного між сторонами договору не звільняє споживача від визначеного законом обов'язку оплачувати надані житлово-комунальні послуги, а згідно зі ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору, цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Одностороння відмова від зобов'язання або зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 ЦК).
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач була споживачем послуг з централізованого теплопостачання, але з 2011 року відмовляється від оплати вказаних послуг, у тому числі, через відключення квартири від мережі централізованого опалення та гарячого водопостачання та відсутності факту споживання цих послуг.
Між тим, відключення від мереж централізованого опалення у такому разі не є підставою для припинення зобов'язань, оскільки відповідно до ст. 598 ЦК України зобов'язання є припиненим лише на підставах, встановлених договором або законом.
Відповідно до п. 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 630 від 21.07.2005 року (далі Правила), споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, але відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється лише у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.
Пунктом 26 названих Правил встановлено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється лише у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.
На виконання наведених положень Правил наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України
від 22.11.2005 року № 4, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України
09.12.2005 року за № 1478/11758, затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води (далі Порядок).
Зазначеним Порядком з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків регламентовано відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків.
Крім того, відповідно до вказаного Порядку споживач у такому разі повинен звернутися до міжвідомчої комісії, яка внаслідок розгляду заяви споживача та наданих ним документів приймає рішення, яке оформлюється протоколом. При позитивному рішенні заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО. Проект повинна виконати проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору та в наступному вказаний проект повинен бути узгоджений з усіма організаціями, які видали технічні умови на відключення будинку від зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньобудинкової мережі ЦО виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченні робіт складається акт про відключення від мереж ЦО, який подається заявником до Комісії на затвердження та у разі затвердження Акту сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.
Ці положення узгоджуються з вимогами ст. 177 ЖК України, якою визначено, що громадяни зобов'язані забезпечувати схоронність жилих приміщень, бережно ставитися до санітарно-технічного та іншого обладнання житлового будинку тощо.
Відповідач вказаних вимог не дотрималася, самовільно відключивши квартиру від мережі централізованого теплопостачання, а відтак немає правових підстав вважати припиненими зобов'язання між сторонами з надання житлово-комунальних послуг та їх оплати.
За розрахунком КП теплових мереж м. Красноперекопська за період з 01.10.2011 року по 01.09.2012 року за ОСОБА_7 утворилася заборгованість за затвердженими у встановленому законом порядку тарифами на вказані житлово-комунальні послуги у загальному розмірі 2 358,10 грн. (а.с. 6), яка, враховуючи сукупність вищенаведеного обґрунтована стягнута з неї на користь позивача.
Оцінивши доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що вони висновків суду не спростовують та на їх правильність не впливають.
За таких обставин колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно, повно, об'єктивно та всебічно встановлені обставини справи, характер спірних правовідносин, наданим та дослідженим доказам дана належна правова оцінка, на підставі чого, вирішуючи спір у межах заявлених вимог, ухвалено рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального закону, підстав для скасування якого за апеляційною скаргою немає.
Таким чином, визнавши, що судом першої інстанції ухвалено рішення із дотриманням норм матеріального та процесуального закону, колегія суддів, відповідно до ст. 308 ЦПК України, вважає за необхідне апеляційну скаргу відхилити, залишивши рішення суду без змін.
На підставі наведеного та, керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 308, 313-315 Цивільного процесуального кодексу України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду АР Крим,
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 відхилити.
Рішення Красноперекопського міськрайонного суду АР Крим від 17.10.2013 року залишити без змін.
Судове рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржено у касаційному порядку протягом двадцяти днів безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Судді:
Берещанська І.І. Кузнєцова О.О. Новіков Р.В