Справа № 296/10371/13-а

6-а/296/375/13

УХВАЛА

"11" листопада 2013 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира у складі:

головуючого судді – Драча Ю.І.

при секретарі Воєвуцькій І.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ГУЮ в Житомирській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управлінні праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира про визнання дій протиправними та відшкодування щорічної допомоги на оздоровлення, -

В С Т А Н О В И В :

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень ГУЮ в Житомирській області ОСОБА_1 звернулася до суду із поданням про зміну способу і порядку виконання рішення, в обґрунтування якого зазначила, що на виконанні у відділі перебуває виконавчий лист № 2а-1517/11 від 30.08.2011 року, виданий Корольовським районним судом м. Житомира, яким зобов"язано Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 суму щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2010 р. відповідно до вимог ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Заявник та заінтересовані особи в судове засідання не з'явилися, про час і місце слухання заяви повідомлялися належним чином, а тому, враховуючи положення ч.2 ст. 263 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву у їх відсутність.

Дослідивши необхідні для вирішення подання письмові докази, суд вважає його таким, що підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 15 липня 2011 року задоволено частково позов ОСОБА_2 до Управлінні праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира про визнання дій протиправними та відшкодування щорічної допомоги на оздоровлення .

Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 суму щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2010 р. відповідно до вимог ст. 48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст. 2 Закону України від 5 червня 2012 року № 4901-УІ “Про гарантії держави щодо виконання судових рішень” держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Судом встановлено, що постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Житомирській області від 16.07.2013 р. відкрито виконавче провадження на виконання виконавчого листа, виданого ОСОБА_2 на підставі постанови Корольовського районного суду м. Житомира від 15.07.2011 р.

Згідно повідомлення УПСЗН Корольовської районної ради м. Житомира ОСОБА_2 проведено перерахунок заборгованості в розмірі 4705,00 грн. На даний час не має можливості виконати дане рішення у частині виплати, оскільки відповідно до ч. 1 та 2 ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Згідно з Конституцією України Державний бюджет України і бюджетна система України встановлюються виключно законами (п. 1 ч. 2 ст, 92). Такими законами є закони України про Державний бюджет України на кожний рік, Бюджетний кодекс України. Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення, а тому подання підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 263 Кодексу адміністративною судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Подання задовольнити.

Замінити спосіб і порядок виконання у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа № 2а-1517/11, який виданий Корольовським районним судом м. Житомира 30.08.2011 року про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 суму щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2010 рік відповідно до ст. 48 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на стягнення з управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету населення Корольовської районної ради м. Житомира на користь ОСОБА_2 заборгованості у відповідності до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в сумі 4705,00 грн.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Корольовський районний суд м. Житомира протягом п'яти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі осіб, які її оскаржують, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

          Суддя Ю. І. Драч