Головуючий суду 1 інстанції - Янцовська Т.М.
Доповідач - Медведєва Л.П.
Справа № 413/4512/13-ц
Провадження № 22ц/782/4568/13
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 листопада 2013 року Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської області складі:
Головуючого - Медведєвої Л.П.
Суддів - Соловей Р.С., Медведєва А.М.
при секретарі - Арутюнян Р.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань апеляційного суду в місті Луганську справу за позовом ОСОБА_2 до Краснолуцької міської ради Луганської області в особі виконавчого комітету про стягнення заборгованості по заробітній платі, третя особа - ліквідаційна комісія КП „Міськтеплокомуненерго" Краснолуцької міської ради, за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Краснолуцького міського суду Луганської області від 10 жовтня 2013 року,
в с т а н о в и л а :
У липні 2013 року ОСОБА_2 подано до суду вказаний позов.
У викладенні обставин, якими позивач обгрунтовувала свої позовні вимоги,вона зазначила, що працювала у комунальному підприємстві „Міськтеплокомуненерго" Краснолуцької міської ради. 28.07.2004 р. вона звільнилась з підприємства за власним бажанням. Їй була нарахована, але не сплачена заробітна плата у сумі 7705,49 гривень. Рішенням Краснолуцької міської ради від 21.06.2011 р. припинено юридичну особу - КП „Міськтеплокомуненерго" шляхом ліквідації,власником ліквідованого підприємства є Краснолуцька міська рада. Позивач просила стягнути з Краснолуцької міської ради в особі виконавчого комітету заборгованість по заробітній платі у сумі 7705,49 гривень.
Рішенням Краснолуцького міського суду Луганської області від 10 жовтня 2013 року у задоволенні позову відмовлено.
Звернувшись з апеляційною скаргою, позивач посилається на порушення норм матеріального і процесуального права та ставить питання про скасування рішення і ухвалення нового, яким позов задовольнити.
Заперечення на апеляційну скаргу від інших осіб, які беруть участь у справі, до суду не надано.
Представники відповідача та третьої особи в судове засідання не з`явилися, про час та місце останнього їх повідомлено належним чином і в установленому законом порядку.
Позивач в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримала та пояснила, що до ліквідаційної комісії підприємства вона не зверталась.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, вислухавши пояснення позивача,дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.
За результатами розгляду справи судом першої інстанції встановлені наступні обставини.
Так, судом встановлено, що позивач перебувала у трудових відносинах з КП „Міськтеплокомунерерго" Краснолуцької міської ради з 08.01.2003 р., звільнилась 26.07.2004 р..
Згідно довідки від 01.07.2013 р., виданої головою ліквідаціної комісії, заборгованість позивача по заробітній платі складає 3127,73 гривень та компенсації - 4577,76 гривень.
Рішенням №13 9-ї сесії шостого скликання Краснолуцької міської ради від 21.06.2011 р. припинено юридичну особу - КП „Міськтеплокомуненрго" Краснолуцької міської ради шляхом його ліквідації.
Рішенням №16 сесії шостого скликання Краснолуціької міської ради від 27.03.2012 р. до вищеназаначеного рішення внесено зміни, а саме: припинити юридичну особу - КП „Міськтеплокомунерго" Краснолуцької міської ради шляхом його приєднання до КП „Комунальне автотратранспортне підприємство №032805".
Спір судом вирішено на підставі ст.ст.21,116,117 КЗпП України, при ухваленні рішення суд керувався ст.ст.10,11,209,212,214-215 ЦПК України.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд послався на те, що відомостей про перехід до Краснолуцької міської ради в особі виконавчого комітету прав та обов'язків КП"Міськтеплокомунерго" Краснолуцької міської ради не надано, позивач не перебувала у трудових відносинах з Краснолуцькою міською радою в особі виконавчого комітету.
За наслідками розгляду апеляційної скарги, колегія суддів визнала, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстави для задоволення апеляційної скарги - відсутні.
До виключної компетенції сільських, селищних, міських рад відповідно до ст.25 Закону про місцеве самоврядування в Україні належать: встановлення для підприємств, установ та організацій, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, розміру частки прибутку, яка підлягає зарахуванню до місцевого бюджету, прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об'єктів права комунальної власності; вирішення питань про придбання в установленому порядку приватизованого майна, про включення до об'єктів комунальної власності майна, відчуженого в процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленому порядку розірвано або визнано недійсним, про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади, прийняття рішень про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення; створення в разі необхідності органів і служб для забезпечення здійснення з іншими суб'єктами комунальної власності спільних проектів або спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, установ та організацій, визначення повноважень цих органів (служб); вирішення відповідно до законодавства питань про створення підприємствами комунальної власності спільних підприємств, у тому числі з іноземними інвестиціями.
До повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері управління комунальною власністю належать такі (самоврядні) повноваження: управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад; встановлення порядку та здійснення контролю за використанням прибутків підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідних територіальних громад; заслуховування звітів про роботу керівників підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідних територіальних громад; підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо порядку та умов відчуження комунального майна, проектів місцевих програм приватизації та переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; організація виконання цих програм; подання раді письмових звітів про хід та результати відчуження комунального майна. Ці органи мають делеговане повноваження погоджувати в установленому порядку кандидатури для призначення на посаду керівників підприємств, установ та організацій, розташованих на відповідній території, які перебувають у державній власності.
Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради (п.5, ст.16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні»").Відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування (ст.17 вищезазначеного Закону). Повноваження по управлінню комунальною власністю, які є виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад, викладені в пунктах 29 - 33, 51 ст.26 Закону, а їх виконавчих органів - у статті 29 та частково в інших статтях цього ж Закону.
Так, у ч. 1 ст. 104 ЦК України закріплюється таке: "Юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації".
Відповідно до ст.59 ГК України,у разі приєднання одного або кількох суб'єктів господарювання до іншого суб'єкта господарювання до останнього переходять усі майнові права та обов'язки приєднаних суб'єктів господарювання.
Як вбачається з матеріалів справи / а.с.11/ Комунальне підприємство «Комунальне автотранспортне підприємство Краснолуцької міської ради» є правонаступником Комунального підприємства «Міськтеплокомуненерго» відповідно до рішення сесії Краснолуцької міської ради.
Таким чином, до міської ради в особі виконавчого комітету права та обов`язки комунального підприємства, яке припинено, не переходять.
Доводи апеляційної скарги висновок суду не спростовують і не є підставою для його скасування.
Відповідно до ст.308 ЦПК України, апеляційна скарга має бути відхилена, рішення суду - залишено без змін. Керуючись ст.ст.209,307,308 ЦПК України,
У х в а л и л а :
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - відхилити.
Рішення Краснолуцького міського суду Луганської області від 10 жовтня 2013 року - залишити без змін.
Ухвала апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.
Головуючий
Судді