СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова
Іменем України
12 грудня 2006 року | Справа № 2-13/14017-2006 |
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Заплави Л.М.,
суддів Латиніна О.А.,
Лисенко В.А.,
за участю представників сторін:
прокурор: не з'явився;
позивача: Пономарьова Н.Ю., довіреність №24/01-06/2498 від 11.12.06;
відповідача: Полєтаєва Г.І., довіреність №1743 від 31.07.06;
Вєрнєзі Д.М., довіреність №2032 від 30.09.05;
розглянувши апеляційну скаргу Державного підприємства "Радіотелевізійний передавальний центр Автономної Республіки Крим" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Жукова А.І.) від 12 жовтня 2006 року у справі № 2-13/14017-2006
за позовом Заступника прокурора Автономної Республіки Крим (вул. Севастопольська, 21, м. Сімферополь,95015)
в інтересах держави в особі Сімферопольської міської ради (вул. Толстого, 15, м. Сімферополь, 95000)
до Державного підприємства "Радіотелевізійний передавальний центр Автономної Республіки Крим" (вул. Батуріна, 13, м. Сімферополь, 95015)
про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 12 жовтня 2006 року у справі №2-13/14017-2006 позов задоволено, зобов’язано Державне підприємство "Радіотелевізійний передавальний центр АР Крим" повернути самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 7 га, розташовану по вул. Батуріна, 13, у м. Сімферополі Сімферопольській міській раді, також зобов'язано Державне підприємство "Радіотелевізійний передавальний центр АР Крим" привести самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 7 га, розташовану по вул. Батуріна, 13, у м. Сімферополі в придатний для використання стан шляхом зносу паркану, яким її огороджено за рахунок Державного підприємства "Радіотелевізійний передавальний центр АР Крим".
Не погодившись з даним рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення скасувати, у зв’язку з тим, що воно було прийнято з порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.
Апеляційна скарга мотивована тим, що відповідач є державним підприємством і є потрібність у використанні вказаної земельної ділянки для подальшого розвитку підприємства, що на даний час відповідач уклав договір з ТОВ "Капітель-Проект" на розробку проекту землевідводу відносно відводу земельної ділянки.
Під час повторного розгляду справи в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України Севастопольський апеляційний господарський суд встановив таке.
Прокурор Автономної Республіки Крим звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом в інтересах держави в особі Сімферопольської міської ради до Державного підприємства "Радіотелевізійний передавальний центр АР Крим" про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.
Як вбачається із матеріалів справи, рішенням виконавчого комітету Сімферопольської міської ради №3 від 23 січня 1960 року за радіоцентром закріплено земельну ділянку фактично зайняту під радіостанцією РВ-73 у межах вулиць Батуріна, Гражданська, Орехова та Каштанова площею 25,1 га. Орієнтовно на 7 га зазначеної земельної ділянки розташовувалося антенна-мачта нижнього живлення Н=120 середньохвильового мовлення.
10 лютого 1960 року Сімферопольською міською радою на підставі вищезазначеного рішення видано радіоцентру акт про безстрокове користування земельною ділянкою для капітального будівництва та подальшої експлуатації у розмірі 2,51 га. Інша частина земельної ділянки використовувалася радіоцентром без оформлення правовстановлюючих документів. 11 лютого 1960 року був складений акт про відвід границь земельної ділянки в натурі.
30 квітня 1991 року Міністерство зв'язку України наказом № 40 ліквідувало радіоцентр та на його основі на базі державного майна, яке знаходилося у користуванні радіоцентру, створило державне підприємство Радіотелевізійний передавальний центр Автономної Республіки Крим.
Із актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства Держземінспекцією Автономної Республіки Крим від 19 і 25 травня 2006 року вбачається, що на даний час у фактичному використанні ДП РТПЦ Автономної Республіки Крим знаходиться земельна ділянка загальною площею 9, 5 га, розташована по вул. Батурна, 13, у м. Сімферополі. На вказаній ділянці розташовано адміністративні споруди та інші підсобні будівлі, на частині ділянки, розмір якої складає орієнтовно 7 га, раніше розташовувалася радіоантенне обладнання, тобто мачта нижнього живлення Н=120 середньохвильового мовлення, яку державне підприємство 23 квітня 2005 року демонтувало, за непотрібністю, правовстановлюючі документи на дану частину земельної ділянки не оформлені.
Пунктом 12 Перехідних Положень Земельного Кодексу України встановлено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Згідно зі статтею 84 Земельного Кодексу України землі, які не передано у приватну та комунальну власність, є землями держави.
Оскільки в місті Сімферополі розмежування земель державної та комунальної власності не здійснено, Сімферопольській міській раді Законом делеговано розпоряджання землями державної власності в межах міста.
Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.
Згідно зі статтею 126 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою засвідчується державними актами.
Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди та його державної реєстрації.
Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
До теперішнього часу зазначену земельну ділянку державне підприємство огородило парканом та використовує в господарських цілях ДП РТПЦ. ДП РТПЦ не має будь-яких правовстановлюючих або дозвільних документів на земельну ділянку 7 га, на якій раніше розташовувалася мачта нижнього живлення Н=120, державне підприємство порушує вимоги земельного законодавства.
Відповідно до статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.
Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.
Статтею 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" передбачено, що самовільне зайняття земельних ділянок це є будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.
При таких обставинах, господарський суд правомірно задовольнив позов та зобов’язав відповідача повернути позивачу самовільно зайняту земельну ділянку.
З урахуванням викладеного, судова колегія вважає, що рішення господарського суду першої інстанції відповідає чинному законодавству та встановленим обставинам справи, а тому підстави для його скасування відсутні.
Керуючись статтями 101, 103 (частина 1), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Державного підприємства "Радіотелевізійний передавальний центр Автономної Республіки Крим" залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 12 жовтня 2006 року у справі № 2-13/14017-2006 залишити без змін.
Головуючий суддя Л.М. Заплава
Судді О.А.Латинін
В.А. Лисенко