ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
18 листопада 2013 р.Справа №801/10576/13-а
Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Циганова Г.Ю., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Форум-Трейд"
до Реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації об'єднань громадян реєстрацйної служби Сімферопольського міського управління юстиції АРК Космачевської Т.О.
про визнання протиправним та скасування рішення, спонукання до виконання певних дій,
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Форум-Трейд" звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до Реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції (відповідач - 1), Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації об'єднань громадян реєстрацйної служби Сімферопольського міського управління юстиції АРК Космачевської Т.О. (відповідач - 2) про визнання протиправним та скасування рішення Реєстраційої служби Сімферопольського міського управління юстиції АРК та Державного реєстратора Космачевської Т.О. про залишення документів, що надані для проведення державної реєстрації, без розгляду від 14.11.2013 року; про зобов'язання Реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції АРК та Державного реєстратора Космачевську Т.О. провести державну реєстрацію змін відомостей про юридичну особу ТОВ "Форум-трейд", а саме нової редакції Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Форум-Трейд".
Відповідно до частини першої статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з частиною 1 статті 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
У частині 3 статті 48 КАС України зазначено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України з таких підстав.
Відповідно до пункту третього частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
В порушення пунтку 3 частини 1 статті 106 КАС України позивачем не зазначено повне призвище, ім'я, по батькові відповідача -2.
Відповідно до пункту четвертого частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
В порушення пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України в позовний заяві не викладено обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Реєстраційної служби Сімферопольського міського управління юстиції АРК та Державного реєстратора Космачевської Т.О. про залишення документів, що надані для проведення державної реєстрації, без розгляду від 14.11.2013 року. Позивачем в позовній заяві лише викладено обставини про відмову у проведенні реєстрації змін до Статуту.
Згідно з частиною другою статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
В порушення частини 2 статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги позивачем не надані (не зазначено причин їх ненадання) докази реєстрації позивача як юридичної особи на підтвердження обсягу адміністративної процесуальної дієздатності (довідка з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, свідоцтво про державну реєстрацію, тощо).
Крім того, позивачем, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, не надані документи, що надавалися позивачем для проведення державної реєстрації змін.
Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно із статтею 2 Закону України "Про судовій збір" платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду.
Судом встановлено, що позивачем у справі, тобто особою, яка звертається до суду є Товариство з обмеженою відповідальністю "Форум-Трейд". Однак, всупереч наведеним нормам, до позовної заяви додані квитанції про сплату судового збору №11020263 від 18.11.2013 року на суму 68,82 грн., та №11020198 від 18.11.2013 року на суму 114,70 грн. платником за якими є ОСОБА_2, тобто інша особа, ніж позивач.
Відповідно до частини 5 статті 106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Згідно з частиною сьомою статті 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
В порушення частини 5 статті 106 КАС України, позовна заява підписана особою, повноваження якої не підтверджено жодними документами.
Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.
Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків до 29.11.2013 року.
Керуючись статтями 108, 160, 165 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. У строк до 29.11.13 усунути вказані недоліки, а саме: оформити позовну заяву відповідно до ст. 106 КАС України, зазначивши повне призвище, ім'я, по батькові відповідача - 2; надати докази реєстрації позивача як юридичної особи на підтвердження обсягу адміністративної процесуальної право-дієздатності, а також відомості з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з зазначенням керівника юридичної особи; викласти у позовній заяви обставини, якими позивач обгрунтовує свої вимоги; надати документи, що надавалися позивачем для проведення державної реєстрації змін; надати документ на підтвердження оплати судового збору позивачем.
Надати позовну заяву, її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості осіб у справі.
3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/10576/13-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Циганова Г.Ю.