ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"20" грудня 2006 р. Справа № 6/268
Суддя господарського суду Чернівецької області Паскарь Авель Дмитрович
розглядаючи справу
за позовом Контрольно-ревізійне управління в Чернівецькій області
до Сторожинецький районний міжгосподарський комбінат сільського комунального господарства "Райсількомунгосп"
про стягнення до державного бюджету коштів, використаних всупереч їх цільовому призначенню - 48550грн.
за участю представників:
від позивача: Котельбан Н.Д. - юрисконсульт
від відповідача: не з'явився
ВСТАНОВИВ:
Контрольно-ревізійне управління в Чернівецькій області звернулось з позовом до Сторожинецького районного міжгосподарського комбінату сільського комунального господарства “Райсількомунгосп" про стягнення до державного бюджету 48550 грн., які використані всупереч їх цільовому призначенню.
Позов мотивується тим, що проведеною в травні 2004 року контрольно-ревізійним відділом в Сторожинецькому районі КРУ в Чернівецької області перевіркою використання коштів державного бюджету на розвиток комунального господарства у сільській місцевості в Сторожинецькому районному міжгосподарському комбінаті сільського комунального господарства “Райсількомунгосп” виявлено використання бюджетних коштів у 2003 році всупереч їх цільовому призначенню на загальну суму 48550 грн. Лист КРВ в Сторожинецькому районі від 13.05.2004 року № 34-30-139/173 про повернення, відповідно до частини 2 статті 15 Закону України “ Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні” від 26.01.1993 року № 2939-ХІІ, зазначених коштів до державного бюджету відповідачем був залишений без виконання.
Відповідач, який про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, вже вдруге явку свого представника у судовому засіданні не забезпечив, відзиву на позов не надав.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача та проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.
Проведеною контрольно-ревізійним відділом в Сторожинецькому районі КРУ в Чернівецькій області перевіркою використання коштів державного бюджету на розвиток комунального господарства у сільській місцевості в Сторожинецькому районному міжгосподарському комбінаті сільського комунального господарства “Райсількомунгосп” в період з 05.05.2004 року по 06.05.2004 року виявлено використання бюджетних коштів у 2003 році всупереч їх цільовому призначенню на загальну суму 48 550 грн. Відповідно до Програми розвитку комунального господарства у сільській місцевості, Сторожинецьким райсількомунгоспом складено План використання бюджетних асигнувань на 2003 рік в загальній сумі 62,00 тис. грн., в тому числі по КЕКВ 1170 “Придбання предметів постачання і матеріалів, оплата послуг та інші видатки” – 28,00 тис. грн. та по Кекси 1310 “Субсидії та поточні трансферти підприємствам, (установам, організаціям)” – 34,00 тис. грн. План використання бюджетних асигнувань був погоджений з начальником “Облсількомунгосп” Гончарем І.І. 25.03.2003 року.
Відповідно до затвердженого плану використання бюджетних асигнувань на 2003 рік та виписки з реєстраційного рахунку від 05.03.2003 року, Сторожинецьким відділенням Держказначейства на реєстраційні рахунки відповідача були перераховані кошти на загальну суму 24,00 тис. грн., в тому числі по КЕКВ 1170 – 11,00 тис. грн. та по КЕКВ 1310 – 13,00 тис. грн. Аналогічні виписки з реєстраційного рахунку від 17.07.2003 року відповідачем з державного бюджету одержано коштів в сумі 31,00 тис. грн., в тому числі по КЕКВ 1170 – 10,00 тис. грн. та по КЕКВ 1310 – 21,00 тис. грн. Одержані з бюджету кошти на протязі квітня-жовтня 2003 року перераховані постачальником за будівельні матеріали, пиломатеріали, паливно-мастильні матеріали, запасні частини та на проведення ремонту виробничої бази підприємства. На отримані кошти по КЕКВ 1170 “Дослідження і розробки, державні програми” в сумі 21,00 тис. грн. та по КЕКВ 1310 “Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)” в сумі 34,00 тис. грн., отримувачем не представлено розрахунки відповідно до обсягу робіт, що мали виконуватись по наданню житлово-комунальних послуг у сільській місцевості, оскільки такі роботи не виконувались.
Згідно Порядку використання коштів Державного бюджету України, передбачених на фінансування комунального господарства у сільській місцевості, затвердженого Міністерством аграрної політики України, Міністерства фінансів України від 16.04.2003 року № 111/296, кошти були призначені для розвитку комунального господарства у сільській місцевості. Однак відповідачем проводились роботи тільки по ремонту виробничої бази на суму 6450,00 грн.
Таким чином, підприємство займалось ремонтно-будівельними роботами на території району, однак діяльності по розвитку комунального господарства у сільській місцевості не проводило.
Викладене підтверджується Актом перевірки використання коштів державного бюджету на розвиток комунального господарства у сільській місцевості в Сторожинецькому райсількомунгоспі від 06.05.2004 року № 24-30-38/23.
Відповідно до частини першої статті 261 Цивільного кодексу України, початок перебігу позовної давності починається від дня, коли особа довідалася, або могла довідатися про вчинення порушення, тому перебіг терміну позовної давності починається з 06.05.2004 року, тобто з дня оформлення результатів перевірки актом від 06.05.2004 року № 24-30-38/23.
Відповідно до пункту 7 статті 10 Закону України “Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні” (далі – Закон) 13.05.2004 року позивачем було направлено вимогу за № 24-30-139/173 про усунення виявлених порушень щодо використання коштів Державного бюджету на розвиток комунального господарства у сільській місцевості, яка згідно із статтею 15 Закону є обов’язковою для виконання службовими особами об’єктів, що ревізуються чи перевіряються. Однак станом на день пред’явлення позову відповідачем не вжито ніяких заходів щодо виконання вищевказаної вимоги.
Отже, в порушення статті 119 Бюджетного кодексу України, бюджетні кошти в сумі 48550,00 грн. використані відповідачем не за цільовим призначенням, а тому підлягають поверненню до Державного бюджету.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з позивача стягненню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись статтями 86, 94, 160-163, 167, 185, 186, пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути із Сторожинецького районного міжгосподарського комбінату сільського комунального господарства “Райсількомунгосп” (м. Сторожинець, вул. Клинівська, 20, Сторожинецького району Чернівецької області, ідентифікаційний номер 03375309) до Державного бюджету України (код класифікації доходів 24060300 “Інші надходження державного бюджету”, на рахунок № 31117115600227 МФО 856135, відкритий в управлінні Державного казначейства в Сторожинецькому районі, ідентифікаційний номер 23246235) збитки в сумі 48 550,00 грн.
3. Судові витрати не стягувати.
Постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Порядок і строки апеляційного оскарження.
Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя А.Д. Паскарь