11.5

УХВАЛА

12 листопада 2013 року Справа № 812/9323/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Дибова О.А, перевіривши матеріали адміністративного позову управління Пенсійного фонду в Кам'янобрідському районі м. Луганська до Кам'янобрідського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції про скасування постанови про зупинення виконавчого провадження ВП №39098297 від 23.10.2013 року,-

ВСТАНОВИВ:

08 листопада 2013 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду в Кам'янобрідському районі м. Луганська до Кам'янобрідського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції про скасування постанови, в якому позивач просив:

- скасувати постанову про зупинення виконавчого провадження №39098297 від 23.10.2013 року.

Розглянувши матеріали вказаного адміністративного позову, підстав для відкриття провадження за ним не вбачається, а позовна заява є такою, що підлягає залишенню без розгляду, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Частиною 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 1 статті 101 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати (ч.2 ст.101 КАС України).

Встановлення процесуальних строків законом і судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного процесу та своєчасного виконання ними певних процесуальних дій, передбачених КАС України. Ці строки обмежують час, протягом якого правовідносини можуть вважатися спірними.

Відповідно до частини 1 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Пунктом першим частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З доданих позивачем до позову матеріалів вбачається, що супровідним листом Кам'янобрідського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції №5522 від 25.10.2013 постанова про зупинення виконавчого провадження ВП №39098297 від 23.10.2013 про стягнення заборгованості з ТОВ «Глорія» була надіслана на адресу УПФУ в Кам'янобрідському районі м. Луганська та отримана останнім згідно штампа вхідної кореспонденції 25.10.2013 за вх.№1602/01-09. Тобто, про порушення своїх прав, свобод та інтересів позивач дізнався 25.10.2013 року.

Отже, суддя вважає, що десятиденний строк на звернення до суду із зазначеним позовом повинен відраховуватися з 25.10.2013, а саме, від дати отримання позивачем оскаржуваної в даній справі постанови Кам'янобрідського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції про зупинення виконавчого провадження ВП №39098297 від 23.10.2013 року.

До суду ж з адміністративним позовом згідно відмітки відділу діловодства та обліку звернень громадян Луганського окружного адміністративного суду позивач звернувся лише 08.11.2013 року, тоді як строк звернення позивача до суду сплинув 04.11.2013 року. Проте позивачем в позовній заяві не зазначені причини пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Враховуючи вимоги частини 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи (частина 2 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, позивачем при зверненні до суду з адміністративним позовом до Кам'янобрідського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції про скасування постанови про зупинення виконавчого провадження ВП №39098297 від 23.10.2013 року, пропущений десятиденний строк звернення до суду, встановлений пунктом 1 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, позов підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду в Кам'янобрідському районі м. Луганська до Кам'янобрідського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції про скасування постанови про зупинення виконавчого провадження ВП №39098297 від 23.10.2013 року залишити без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяО.А. Дибова