Справа № 2-а-85/11

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.01.2011                                                                        смт.Царичанка

Суддя Царичанського районного суду Дніпропетровської області, як адміністративного суду, ОСОБА_1, ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Царичанському району про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

          ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі, в якому просить поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав та законних інтересів і подання адміністративного позову; визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в нарахуванні та виплаті щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2010 року; зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити йому недоплачену, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01.01. 2006 року по 31.12 2010 року в сумі 8 859 грн. 30 коп., а саме: з за період з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року –1 290 грн. 60 коп., з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року –1 442 грн. 70 коп., з 01.01.2008 року по 31.12. 2008 року –1 738 грн. 50 коп., з 01.01. 2009 року по 31.12. 2009 року –1 873 грн. 80 коп. та з 01.01. 2010 року по 31.12. 2010 року –2 549 грн. 70 коп.; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області нараховувати і виплачувати йому, як дитині війни, щомісячно державну соціальну допомогу в розмірі та порядку, які встановлені Законом України "Про соціальний захист дітей війни": стягнути з відповідача на його користь судові витрати в сумі 3 грн. 40 коп.

          Посилається на те, що він являється дитиною війни і згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни" йому повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

          В листопаді 2010 року звернувся з письмовою заявою до відповідача з вимогою здійснити нарахування соціальної державної допомоги, але 16.12.2010 року отримав відмову з посиланням на те, що пенсія розрахована та виплачується правильно.

          Дана справа підсудна та підвідомча Царичанському районному суду Дніпропетровської області, як місцевому адміністративному суду.

          Позовна заява відповідає вимогам ст. 106 КАС України, судовий збір сплачено у встановленому законом розмірі. Підстав для повернення позовної заяви немає.

          Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

          Оскільки рішення Конституційного Суду України, якими були визнані неконституційними положення Законів України "Про Державний бюджет України на 2006 рік, на 2007 рік та на 2008 рік", на підставі яких призупинялася виплата надбавки до пенсії, зокрема рішення № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року, було офіційно оприлюднено у "Віснику Конституційного Суду України" № 4 від 07.11.2007 року, то позивач саме з тієї дати повинен був дізнатися про порушення своїх прав. З адміністративним позовом він звернувся лише 05.01.2011 року, пропустивши передбачений ст. 99 КАС України шестимісячний строк для звернення до суду за захистом своїх прав та інтересів за період до 05 липня 2010 року.

          Згідно вимог ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

          Суд не знаходить підстав для поновлення пропущеного строку для звернення до суду за захистом своїх порушених прав і не приймає до уваги доводи позивача про похилий вік та те, що йому важко розумітися у нормах законів тому, що законодавцем неодноразово вносилися зміни до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та призупинялася дія цієї норми і змінювався розмір підвищення пенсії "дітям війни". Тому він не зміг вчасно зорієнтуватися в законодавстві. Суд вважає, що позивач мав можливість скористуватися послугами адвоката чи іншого фахівця в галузі права, який би зорієнтувався в законодавстві і підготував належним чином оформлену позовну заяву, але цього не зробив.

          Враховуючи вказане, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 05 липня 2010 року повинні бути залишені без розгляду у зв'язку з пропуском строку позовної давності.

          Відповідно до норм п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у скороченому провадженні.

          На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 99, 100, 158, 165 , 183-2 КАС України,

У Х В А Л И В:

          Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання виплатити недоплачену йому, як дитині війни, щомісячну державну доплату до пенсії за період з 09.07.2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 05 липня 2010 року залишити без розгляду.

          Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії за період з 05 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року..

          Справу розглядати у скороченому провадженні.

          Копію даної ухвали разом із копіями позовної заяви та доданих до неї документів направити на адресу відповідача –Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області.

          Запропонувати відповідачу в 10-денний строк з дня отримання даної ухвали надати суду свої письмові заперечення із посиланням на докази, які підтверджують викладені у запереченнях обставини, або заяву про визнання адміністративного позову. При цьому письмові заперечення чи заява про визнання позову повинні бути подані безпосередньо до канцелярії суду.

          У разі ненадходження до канцелярії суд письмових заперечень на адміністративний позов в зазначений строк справа буде розглянута на підставі документів, які є в матеріалах справи.

          Ухвала в частині залишення позовних вимог без розгляду може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області протягом 5 днів з дня її отримання через місцевий адміністративний суд.

          Суддя В.І.Ритов.