Україна
Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 жовтня 2013 р. Справа № 805/15012/13-а
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спасової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Граніт» до Совєтського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції про зняття арешту з цільового рахунку № 26046619992097, накладеного постановами № 37751188 та № 35825706,-
В С Т А Н О В И В:
Публічне акціонерне товариство «Граніт» (надалі позивач, ПАТ «Граніт») звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Совєтського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції (надалі відповідач, Совєтський ВДВС Макіївського МУЮ) про скасування постанови про арешт коштів боржника № 37751188 від 08.10.2013 року в частині накладення арешту на цільовий рахунок № 26046619992097 у Макіївському відділенні «Промінвестбанк» в Донецькій області МФО 300012. В подальшому позивач уточнив свої позовні вимоги та просив суд зняти арешт з цільового рахунку № 26046619992097 у Макіївському відділенні «Промінвестбанк» в Донецькій області, МФО 300012, накладений постановами заступника начальника Совєтського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Войчук Н.І. про арешт коштів боржника № 37751188 від 08.10.2013р. та № 35825706. В обґрунтування позову зазначив, що постановою заступника начальника Совєтського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Войчук Н.І. про арешт коштів боржника від 22.01.2013 року за виконавчим провадженням № 35825706 було накладено арешт на кошти ПАТ «Граніт», що містяться на розрахункових рахунках підприємства, відкритих у різних банківських установах, у тому числі на розрахунковому рахунку № 26049320751969 у філії «Головного управління ПАТ «Промінвестбанк в Донецькій області» МФО 334635. В подальшому, у зв'язку із реорганізацією в банківській установі, зазначений рахунок був змінений на № 26046619992097 у Макіївському відділенні «Промінвестбанк» в Донецькій області МФО 300012. Дія арешту, накладеного державним виконавцем на старий рахунок, поширилась і на новий. Крім того, 08.10.2013 року, при здійсненні виконавчого провадження № 35825706, державним виконавцем було винесено постанову про арешт коштів боржника, якою, у тому числі, накладено арешт на рахунок № 26046619992097 у Макіївському відділенні «Промінвестбанк» в Донецькій області, МФО 300012. Проте зазначений розрахунковий рахунок є рахунком зі спеціальним режимом використання, на нього від Фонду соціального страхування надходять кошти для надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам. Посилаючись на Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» та Закон України «Про виконавче провадження», позивач просив зняти арешт з вказаного розрахункового рахунку у судовому порядку.
Будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання, призначене на 31 жовтня 2013 року, сторони не з'явились. До відділу діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду надійшли заяви про розгляд справи без їхньої участі.
Відповідно до ч.6 ст. 128 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини, що мають значення для вирішення спору та перевіривши їх наявними доказами, визначившись із правовою нормою, яку слід застосувати до спірних відносин, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що на примусовому виконанні Совєтського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції знаходилось зведене виконавче провадження № 36681661 про стягнення заборгованості з ПАТ «Граніт».
В межах зазначеного зведеного виконавчого провадження знаходились ВП № 37751188 з примусового виконання вимоги УПФУ від 01.04.2013 року №Ю-154/44-у про стягнення з ПАТ «Граніт» заборгованості зі сплати недоїмки у розмірі 111688,35 грн. та ВП № 35825706 з примусового виконання вимоги УПФУ від 01.12.2012 року № Ю-154/242 про стягнення заборгованості по сплаті недоїмки у розмірі 137 890,11 грн.
При здійсненні примусового виконання зведеного виконавчого провадження № 36681661 державним виконавцем Совєтського ВДВС Макіївського міського управління юстиції були прийняті постанови про арешт коштів боржника від 22.01.2013 року по ВП №35825706 та від 08.10.2013 року по ВП №37751188.
При цьому, постановою про арешт коштів боржника від 22.01.2013 року, за виконавчим провадженням № 35825706, державним виконавцем Совєтського ВДВС Макіївського МУЮ, крім іншого, було накладено арешт на кошти, що містяться на розрахунковому рахунку позивача № 26049320751969 у філії «Головне управління ПАТ Промінвестбанк в Донецькій області», МФО 334635. (а.с.17)
З повідомлення філії «Головне управління ПАТ Промінвестбанк в Донецькій області» про зміну реквізитів рахунків у зв'язку з проведенням реорганізації встановлено, що рахунок позивача № 26049320751969 у філії «Головне управління ПАТ Промінвестбанк в Донецькій області», МФО 334635 змінено на р/р № 26046619992097 у Макіївському відділенні «Промінвестбанк» в Донецькій області, МФО 300012.
З довідки Макіївського відділення ПАТ «Промінвестбанк» в Донецькій області за вих. № 105-10/175 від 16.07.2013 року вбачається, що рахунок № 26046619992097, належний ПАТ «Граніт», знаходиться під арештом згідно постанови Совєтського ВДВС від 22.01.2013 року за ВП № 35825706. (а.с.24)
Постановою від 08.10.2013 року про арешт коштів боржника, за виконавчим провадженням № 37751188, крім іншого, накладено арешт на кошти, що містяться на розрахунковому рахунку № 26046619992097 в Макіївському відділенні ПАТ «Промінвестбанк» в Донецькій області, МФО 300012, що належить ПАТ «Граніт».
З договору банківського рахунку № 09-02/1245 від 28.10.2005 року, договору про внесення змін до договору банківського рахунку № 09-02/1245 від 28.10.2005 р. від 18.02.2011 року, довідок Макіївського відділення ПАТ «Промінвестбанк» в Донецькій області за № 105-1/246 від 30.10.2013 року та № 105-10/211 від 27.09.2013 року судом встановлено, що розрахунковий рахунок № 26046619992097 в Макіївському відділенні ПАТ «Промінвестбанк» в Донецькій області, МФО 300012, що належить ПАТ «Граніт» є спеціальним, відкритим на виконання положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням».
З заяв-розрахунків позивача про здійснення фінансування для надання матеріального забезпечення застрахованим особам за рахунок коштів Фонду та довідки Макіївського відділення ПАТ «Промінвестбанк» в Донецькій області про рух коштів по спеціальному рахунку № 26046619992097 судом встановлено, що на вказаний рахунок Фондом соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням здійснюється перерахування сум матеріального забезпечення. Будь-які інші надходження чи перерахування з вказаного рахунку не здійснюються.
Таким чином, на підставі наведених доказів, судом встановлено, що розрахунковий рахунок позивача № 26046619992097 в Макіївському відділенні ПАТ «Промінвестбанк» в Донецькій області, МФО 300012 є спеціальним, відкритим на виконання приписів Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» та використовується ПАТ «Граніт» виключно для отримання від Фонду матеріального забезпечення для виплати застрахованим особам.
Проте постановами Совєтського ВДВС Макіївського МУЮ про арешт коштів боржника від 22.01.2013 року по ВП №35825706 та від 08.10.2013 року по ВП №37751188 на вказаний рахунок накладений арешт.
Вирішуючи позовні вимоги ПАТ «Граніт», суд виходить з наступних мотивів та положень законодавства.
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України "Про виконавче провадження".
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року № 606-XIV виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до ч.3 ст. 11 Закону № 606-XIV державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження, серед іншого, має право накладати арешт на майно боржника.
Відповідно до ч. 3 ст. 65 Закону № 606-XIV державний виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що перебувають у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому цим Законом. Інформацію про наявні у боржника рахунки і вклади державний виконавець отримує в органах доходів і зборів, інших органах державної влади, підприємствах, установах та організаціях, які зобов'язані надати йому інформацію у триденний строк, а також за повідомленнями стягувача.
Відповідно до ч.2 ст. 57 Закону № 606-XIV арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом: винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах.
Разом з тим, за приписами п.2 ст.21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 № 2240-III (надалі Закон України № 2240-III) страхувальник-роботодавець відкриває окремий поточний рахунок для зарахування страхових коштів у банках у порядку, встановленому Національним банком України.
Страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів (далі - окремий рахунок), можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам.
Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.
Відповідно до ч.5 ст. 60 Закону № 606-XIV арешт з майна чи коштів може бути знятий за рішенням суду.
З наведених положень законодавства вбачається, що арешт на кошти боржника, накладений державним виконавцем в процесі здійснення виконавчого провадження, не може поширюватися на спеціальний рахунок, відкритий на виконання Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням». За рахунок грошових коштів, наявних на цьому рахунку, не може бути здійснено стягнення на підставі виконавчих документів.
Оскільки судом встановлено, що рахунок ПАТ «Граніт» № 26046619992097, відкритий у Макіївському відділенні «Промінвестбанк» в Донецькій області, МФО 300012 є цільовим, на нього від Фонду соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності надходять грошові кошти для виплати застрахованим особам, суд вважає за необхідне звільнити його з під арешту, накладеному постановами державного виконавця від 22.01.2013 року за ВП №35825706 та від 08.10.2013 року за ВП №37751188. Отже, позов ПАТ "Граніт" підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповіднодо положень ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з Державного бюджету на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 34,41 грн., сплачений позивачем при зверненні до суду з позовом.
На підставі викладеного, керуючись п.2 ст.21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 № 2240-II, ст.1, ч.5 ст. 60 Закону України "Про виконавче провадження" № 606-XIV ст.ст. 2, 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-164, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Позов Публічного акціонерного товариства «Граніт» до Совєтського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції про зняття арешту з цільового рахунку № 26046619992097, накладеного постановами № 37751188 та № 35825706,- задовольнити.
Зняти арешт з коштів Публічного акціонерного товариства «Граніт», які містяться на розрахунковому рахунку № 26046619992097 у Макіївському відділенні ПАТ «Промінвестбанк» в Донецькій області МФО 300012, накладений постановами Совєтського ВДВС Макіївського МУЮ про арешт коштів боржника від 22.01.2013 року за виконавчим провадженням № 35825706 та від 08.10.2013 року за виконавчим провадженням № 37751188.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства «Граніт» (код ЄДРПОУ 14309646) судовий збір у розмірі 34 (тридцять чотири) грн., 41 (сорок одна) коп., сплачений позивачем при зверненні до суду з позовом за квитанцією № 16883.466.3 від 10.10.2013 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова складена та підписана у нарадчій кімнаті 31 жовтня 2013 року о 16 год. 25 хв.
Суддя Спасова Н.В.