УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2013 р. Справа № 643/8319/13-а

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бартош Н.С.

Суддів: Русанової В.Б. , Присяжнюк О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Московського районного суду м. Харкова від 25.06.2013р. по справі № 643/8319/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області

про зміну порядку виконання рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Заявник, державний виконавець, 01.06.2011 року звернувся до суду з поданням про зміну порядку виконання рішень суду.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 25.06.2013 р. подання залишено без задоволення.

ОСОБА_1 не погоджуючись з вказаним рішенням суду, в апеляційній скарзі вказує, що рішення є необґрунтованим та незаконним, прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу Московського районного суду м. Харкова від 25.06.2013 р. та змінити порядок виконання постанови Московського районного суду м. Харкова від 09.06.2010 року по справі №2-А-42/10.

У відповідності до положень ст. 197 КАС України, зазначена адміністративна справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що на виконанні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області знаходиться виконавче провадження №35120182 з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-42/2010, виданого 02.11.2012 року Московського районним судом м. Харкова про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 з урахуванням компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати.

Виконавець звернувся до суду з заявою про зміну порядку виконання рішення суду 01.06.2013 року.

Залишаючи заяву без задоволення, суд першої інстанції виходив з того, що заявник не чітко сформулював вимогу про те, яким чином повинен бути змінений порядок виконання судового рішення та в який саме спосіб дане рішення повинно бути виконано.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду з наступних підстав.

Звернення до суду з даним поданням обумовлено заявою ОСОБА_1 на ім'я державного виконавця з вимогою звернутися до суду з поданням про зміну порядку і способу виконання рішення Московського районного суду м. Харкова від 09.06.2010 року по справі №2-А-42/10.

Судовим розглядом встановлено, що згідно довідки про перерахунок пенсії за пенсійною справою №ФХ 111323 від 09.11.2012 року №2340 ГУ ПФУ України в Харківській області розмір недоплаченої пенсії позивачу становить 2708,09 грн.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» Держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту, при цьому, відстрочити або розстрочити, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення суд може лише у виняткових випадках.

Колегія суддів зазначає, що порядок виконання судових рішень про стягнення з Державного бюджету України коштів, боржником за якими є державний орган (підприємство, установа, організація), визначено Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 року № 4901-VІ.

Частиною 1 статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» встановлено, що держава гарантує виконання судових рішень про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа).

Згідно ч.1 ст.3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до Державної казначейської служби України у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду.

Згідно листа Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області від 22.11.2012 року №18343-14/20 встановлено, що перерахунок призначеної пенсії за вислугу років за період з 01.09.2008 року по день проведення перерахунку, проведено в листопаді 2012 року та зроблено запит в Харківський військовий комісаріат на довідку про грошове забезпечення з 01.08.2008 року, після отримання якої буде прийнято рішення про перерахунок пенсії. Також зазначено, що дана виплата буде проведена за наявності бюджетного фінансування.

Відповідно ст. 124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

Статтею 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються. Таким чином, держава взяла на себе зобов'язання забезпечити реалізацію громадянами своїх конституційних прав.

Колегія суддів дійшла висновку, що рішення не можливо виконати іншим шляхом, окрім як шляхом списання нарахованої суми з Державного бюджету України за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

З урахуванням вищевикладених обставин, колегія суддів вважає, що вимоги позивача обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

З урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що судом першої інстанції при ухваленні рішення були допущені порушення норм матеріального та процесуального права, а тому дана ухвала підлягає скасуванню з ухваленням нової ухвали про задоволення подання про зміну порядку виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Московського районного суду м. Харкова від 25.06.2013р. по справі № 643/8319/13-а скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою змінити порядок виконання постанови Московського районного суду м. Харкова від 09.06.2010року по справі №2а-42/10.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 через Державну казначейську службу України шляхом безспірного списання із Державного бюджету україни за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду суми перерахунку недоплаченої пенсії в розмірі 2708,09 грн.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Бартош Н.С.

Судді Русанова В.Б. Присяжнюк О.В.