ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.07.06 | Справа № АС 9/304-06. |
За позовом: товариства з обмеженою відповідальністю “Східно-будівельне об’єднання”, м. Суми.
До відповідача: Управління пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми
Про скасування рішення № 328 від 10.02.2006 року та визнання дій протиправними.
Суддя ЛУЩИК М.С.
За участю секретаря с/засідання Н.М.Котенко
Представники:
Від позивача: не з’явився.
Від відповідача: Супрунов І.Ю.
Представник відповідача заявив клопотання про недоцільність здійснення фіксації судового процесу технічними засобами, тому відповідно до Розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, хід судового засідання фіксується у протоколі судового засідання.
Суть спору: позивач просить скасувати повністю рішення Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 10.02.2006 року № 104 та визнати протиправними дії відповідача у відношенні позивача, вчиненими при винесенні оскаржуваного рішення.
Відповідач подав заперечення на позов, в якому просить залишити позов без задоволення оскільки вважає, що оскаржуване рішення прийнято відповідно до норм чинного законодавства та в межах компетенції управління.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважного представника відповідача, дослідивши наявні докази по справі, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:
Позивач просить скасувати повністю рішення Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 10.02.2006 року № 104, яким до позивача застосована фінансова санкція у вигляді штрафу в розмірі 3799 грн. 58 коп. та нарахована пеня в розмірі 639 грн. 26 коп. та визнати протиправними дії відповідача у відношенні позивача, вчиненими при винесенні оскаржуваного рішення.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що оскаржуване рішення прийнято незаконно, необґрунтовано, оскільки воно прийняте відповідачем з виходженням за межі його компетенції, без урахування та неповним з’ясуванням усіх фактичних обставин, що мають значення для правильного прийняття рішення та з порушенням норм чинного законодавства України. Відповідно до п. 10.5 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління фонду України 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року рішення про нарахування п6ні посадові особи органів Пенсійного фонду України виносять одночасно з прийняттям рішення про застосування фінансових санкцій, зазначених у п. 9.3.2, п. 9. 3 Інструкції за формою згідно з додатком № 14 Інструкції, яке протягом 3-х робочих днів з дня винесення надсилається страхувальнику з повідомленням про вручення.
Враховуючи, що в оскаржуваному рішенні термін затримки сплати страхових внесків визначений періодами з 1 до 30 календарних днів та 31 до 90 календарного дня відповідач, був зобов’язаний винести декілька окремих рішень на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки на наступний день після закінчення вищезазначених періодів та надіслати їх позивачу протягом 3-х робочих днів, але всупереч вищезазначеному відповідач, як вважає позивач, незаконно виніс одне оскаржуване рішення, яке було надіслано з порушенням строків.
Відповідно до по, 2 п. 9 ст. 106 Закону України від 09.07,2003р. № 1058 „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10% своєчасно несплачених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно, 20% зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно, 50% зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Крім того, на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1% зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. Відповідно до зазначеної норми закону і було прийняте оскаржуване рішення.
Якщо вбачається з розрахунку фінансової санкції, який додано до рішення кількість діб, які враховувались при розрахунку сум заборгованості відповідає календарним датам виникнення недоїмки до моменту її часткової або повної сплати з дня, що настає за останнім днем сплати недоїмки по день зарахування коштів включно.
Посилання позивача на те, що при розрахунку фінансової санкції день зарахування коштів на особовий рахунок платника не повинен зараховуватися до загальної кількості днів затримки платежу необґрунтоване, оскільки відповідно до ч. 12 ст. 106 Закону України від 09.07,2003р. № 1058 „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відноситься тільки до розрахунку пені.
Крім того посилання позивача, що при затримці платежу на строк більше, ніж 90 діб, управління повинно було прийняти декілька рішень про застосування фінансових санкції" є невірним, оскільки рішення приймається одне при умові та після повної сплати заборгованості, яка виникла за відповідний звітний період, в залежності від днів затримки платежу, незалежно від кількості випадків сплати за відповідний період.
На підставі вищевикладеного, суд вважає, що рішення Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 10.02.2006 року № 104 прийнято відповідно до норм чинного законодавства та в межах компетенції управління, а тому вимоги позивача необґрунтовані та не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. В задоволенні адміністративного позову - відмовити.
2. Роз’яснити сторонам, що Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного господарського суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
3. Згідно ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання, апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
СУДДЯ М.С.ЛУЩИК.
Текст постанови підписано 11.07.2006 року