Справа № 2-2391/11

4-с/256/92/2013

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2013 року           м. Донецьк

Калінінський районний суд міста Донецька у складі:

головуючої судді                              - Гладка І.А.

при секретарі                                        - Гаркуші І.А.,

за участю сторін:

представника боржника                              - ОСОБА_1,

представника ВДВС Калінінського

районного управління юстиції в м. Донецьк

                                                             - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Донецької обласної організації Комуністичної партії України на дії відділу Державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції м. Донецька в особі заступника начальника відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку ОСОБА_2 про скасування постанови, зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

          До суду із скаргою на дії відділу Державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції м. Донецька в особі заступника начальника відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку ОСОБА_2 про скасування постанови, зобов’язання вчинити певні дії звернувся представник боржника. Свою скаргу боржник обґрунтував наступними обставинами. Донецька обласна організація Комуністичної партії України 17 жовтня 2013 року отримала постанову про відкриття виконавчого провадження від 09 жовтня 2013 року, винесену заступником начальника відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку ОСОБА_2. В постанові зазначено: «про стягнення з Донецької обласної організації «Комуністична партія Україна» в рахунок відшкодування шкоди - 5000 грн.» та надання боржнику строк до 16 жовтня 2013 року на самостійне виконання постанови. Відповідно до ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження». У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувану та боржникові. В той же час, на поштовому конверті відправленому відділом державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції м. Донецьку згідно позначці проставленим поштовою установою, стоїть дата відправлення 12 жовтня 2013 року. Таким чином, на думку боржника, державний виконавець порушив вимоги Закону України «Про виконавче провадження», а саме не надав нам строк самостійно виконати рішення суду, що передбачено статтею 25. Оскільки Донецька обласна організація Комуністичної партії України отримала постанову про відкриття виконавчого провадження 17 жовтня 2013 року, то ніяк не могла виконати вимоги постанови державного виконавця до 16 жовтня 2013 року.

У судовому засіданні представник боржника – ОСОБА_1, який діє на підставі довіреності, заявлені вимоги підтримав в повному обсязі та надав пояснення аналогічні викладеним у заяві.

Представник Державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції м. Донецька у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, причини неявки до суду не повідомили, письмових заяв, клопотань про відкладення розгляду скарги або про розгляд скарги у їх відсутність суду не надали, у зв’язку з чим, суд ухвалив розглянути скаргу у його відсутність.

Суд, розглянувши скаргу Донецької обласної організації Комуністичної партії України на дії відділу Державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції м. Донецька в особі заступника начальника відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку ОСОБА_2 про скасування постанови, зобов’язання вчинити певні дії, заслухавши пояснення представника боржника, та дослідивши докази в їх сукупності, приходить до висновку, що подана скарга обґрунтована лише частково, у зв’язку з чим, підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне

Стаття 383 Цивільного процесуального кодексу України передбачає, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

В силу статті 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Крім того враховуючи п.4 ч.3 ст. 129 Конституції України та ст. 10 Цивільного процесуального кодексу України однією із засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості. Виходячи з цього принципу, суд не може за власною ініціативою збирати докази або робити інші процесуальні дії, направлені на збирання доказів, а лише оцінює їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України. Таким чином, аналізуючи приписи даної правової норми, суд приходить до висновку, що державному виконавцю повинні бути надані безоплатно у встановлений ним строк інформація, документи або їх копії, необхідні для здійснення його повноважень.

Згідно ч. 2, 5 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Судом встановлено, що 09 жовтня 2013 року заступником начальника відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку ОСОБА_2 була винесена постанова серії ВП № 40141862, про стягнення з Донецької обласної організації «Комуністичної партії України» в рахунок відшкодування шкоди – 5000 грн. Боржнику було запропоновано самостійно виконати постанову державного виконавця у строк до 16 жовтня 2013 року.

Як вбачається судом із долученого до матеріалів справи конверту за вихідним №№ 14-996, 994, 995 за реєстровим поштовим № 83003 0567811 5, яким ВДВС Калінінського РУЮ у м. Донецьку надіслало боржнику постанову від 09 жовтня 2013 року серії ВП № 40141862, судом вбачається, що вищезазначене поштове відправлення від виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку надійшло до поштового відділення 12 жовтня 2013 року. Згідно копії довідки від 06 листопада 2013, яка була видана боржнику на відділенні поштового зв’язку Донецька 3, замовний лист за реєстровим поштовим № 83003 0567811 5 було вручено представнику боржника 16 жовтня 2013 року.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що заступник начальника відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку ОСОБА_2, всупереч положень ст. 25 Закону України «Про виконавчу службу» надіслав боржнику постанову про відкриття виконавчого провадження від 09 жовтня 2013 року серії ВП № 40141862 12 жовтня 2013 року, яку останні отримав 16 жовтня 2013 року, тим самим порушив право боржника самостійно виконати вимогу державного виконавця про стягнення з Донецької обласної організації «Комуністичної партії України» в рахунок відшкодування шкоди – 5000 грн., тим самим порушив принципи організації і діяльності виконавчої служби, не використав в повному обсязі надані йому права, не виконав обов'язки, покладені на нього Законом України «Про виконавче провадження», та не надав належні цьому докази.

Разом з тим, суд відмовляє у задоволенні вимог боржника щодо скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 09 жовтня 2013 року серії ВП № 40141862, яка була винесена заступником начальника відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку ОСОБА_2 Відмовляючи в цій частині скарги, суд виходив з того, що рішення Калінінського районного суду м. Донецька від 21 травня 2013 року та додаткове рішення від 24 травня 2013 року по цивільній справі за позовом Донецького державного науково-дослідницького інституту чорної металургії до Донецької обласної організації «Комуністична партія Україна» про відшкодування моральної шкоди, ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 03 вересня 2013 року, були залишені без змін та набрали законної сили 03 вересня 2013 року. Крім того боржником не було надано до суду будь-яких доказів щодо неправомірності винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 09 жовтня 2013 року серії ВП №40141862 12 жовтня 2013 року.

Отже, керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 10, 98, 103, 208, 383-389 Цивільного процесуального кодексу України, ст. ст. 1, 5, 25 Закону України «Про виконавче провадження»,суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Донецької обласної організації Комуністичної партії України на дії відділу Державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції м. Донецька в особі заступника начальника відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку ОСОБА_2 про скасування постанови, зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Зобов’язати державного виконавця - заступника начальника відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку ОСОБА_2 надати строк Донецькій обласної організації Комуністичної партії України для самостійного виконання рішення суду.

У задоволенні інших заявлених вимог – відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Апеляційного суду Донецької області протягом п’яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

                                        Суддя І.А. Гладка

                                                                                                              06.11.2013