Судове рішення #33210811


Є.У. 366/2714/13-а

Пр.№2-а/ 366/61/13


П О С Т А Н О В А

іменем України

06 листопада 2013 року Іванківський районний суд Київської області в складі:

головуючої – судді Тетервак Н.А.,

при секретарі - Мельниченко Т.В.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2 селищної ради -ОСОБА_3,

представників третьої особи - ОСОБА_4 та ОСОБА_5,


розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Іванків справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_6 ПЕТРОВАИЧА до ОСОБА_2 селищної ради, третя особа ТОВ»Біогазенерго» про скасування рішення суб»єкта владних повноважень,


В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до суду з позовом до відповідача про скасування рішення суб»єкта владних повноважень.

Позивачі посилаються на те,що 01.08. 2013 року ОСОБА_2 селищна рада Київської області прийняла рішення №УІ-50-2537 «Про відміну рішення ОСОБА_2 селищної рапди від 20.12. 2012 року №УІ-40-2091»Про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок,цільове призначення яких змінюється ТОВ»Біогазенерго» для розміщення,будівництва,експлуатації та обслуговування будівель і споруд об»єктів передачі електричної та теплової енергії в смт. Іванків».

Даним рішенням Іванківька селищна рада відмінила своє попереднє рішення щодо зміни категорії земель під ТЕС на території смт. Іванків після проведення референдуму з птання:»Чи згодні ви на розміщення,будівництво та експлуатацію когенераційної теплової електростанції на території ОСОБА_2 селищної ради?»

Позивачі вважають,що рішення ОСОБА_2 селищної ради від 01.08. 2013 року №УІ-50-2537 є незаконне з тих підстав,що рішення ОСОБА_2 селищної ради від 20.12. 2012 року №УІ-40-2091 було законне,підтримане громадою ОСОБА_2 селищної ради,підтримане загальними зборами ОСОБА_2 територіальної громади. Проте, своїм рішенням від 01.08. 2013 року ОСОБА_2 селищна рада повністю знехтувала думкою своїх виборців,порушила права всієї ОСОБА_2 територіальної громади.

Крім того, ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 24.07. 2013 року по справі №366/ 667/13-а жодним чином не зобов»язувала ОСОБА_2 селищну раду відмініти рішення від 20.12. 2012 року №УІ-40-2091.

Позивачі просять скасувати, як незаконне, рішення ОСОБА_2 селищної ради Київської області від 01.08. 2013 року №УІ-50-2537 «Про відміну рішення ОСОБА_2 селищної ради від 20.12. 2012 року №УІ-40-2091 «Про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок,цільове призначення яких змінюється ТОВ»Біогазенерго» для розміщення,будівництва,експлуатації та обслуговування будівель і споруд об»єктів передачі електричної енергії та теплової енергії в смт. Іванків».

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав.

Позивач ОСОБА_6 в судове засідання не з»явився. Повістку отримав. Заяв, клопотань не надіслав.

Представник відповідача позов не визнав.

Представники третьої особи ТОВ»Біогазенерго» позов не визнали.

Вислухавши позивача, представника відповідача, представників третьої особи, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Відповідно до ЗУ «Про місцеве самоврядування « регламентується діяльність сільських,селищних,міських рад . Сільські ,селищні та міські ради мають права у сфері будівництва( ст.31 ЗУ), в сфері регулювання земельних відносин( ст. 33 ЗУ),у сфері охорони здоров»я,науки і т.д. та на своєму рівні приймають відповідні рішення.

Рішення, яке оспорюється позивачами ОСОБА_1 та ОСОБА_6, це - рішення ОСОБА_2 селищної ради від 01.08. 2013 року №УІ-50-2537 «Про відміну рішення ОСОБА_2 селищної ради від 20.12. 2012 року №УІ-40-2091 «Про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, цільове призначення яких змінюється ТОВ»Біогазенерго» для розміщення,будівництва,експлуатації та обслуговування будівель і споруд об»єктів передачі електричної енергії та теплової енергії в смт. Іванків».

З пояснень позивача, представника відповідача та третіх осіб слідує,що вони не змогли найти норму в ЗУ»Про місцеве самоврядування в Україні»,якою органам місцевого самоврядування надано право, чи заборонено відміняти прийняті нами рішення.

Як слідує з Рішення Конституційного Суду України від 16 квітня 2009 року №7-рп/2009 ,Справа №1-9/2009,то «стосовно права органу місцевого самоврядування скасовувати свої прийняті рішення та вносити до них зміни необхідно розуміти так,що орган місцевого самоврядування має право приймати рішення,вносити до них зміни та/чи скасовувати їх на підставі ,в межах повноважень та у спосіб,що передбачені Конституцією та законами України».

Проте, в п.5 Рішення Конституційного Суду України від 16.04. 2009 р.№ 7-рп/2009 вказано, що Конституційний Суд України зазначає, що в Конституції України закріплено принцип,за яким права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність перед юридичними і фізичними особами( ст. 74Закону). ТАКИМ чином, органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов»язані з реалізацією певних суб»єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб»єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є»гарантією стабільності суспільних відносин» між органами місцевої влади і громадянами".

Як слідує з позову, позивачі та ОСОБА_2 територіальна громада заперечувала проти скасування оспорюваного рішення, оскільки це порушує реалізацією певних суб»єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, з чого слідує,що приймаючи рішення від 01.08.2013 р.№ УІ-50-2537 «Про відміну рішення ОСОБА_2 селищної ради від 20.12. 2012 року №УІ-40-2091» Про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок,цільове призначення яких змінюється ТОВ»Біогазенерго» для розміщення,будівництва,експлуатації та обслуговування будівель і споруд об»єктів передачі електричної та теплової енергії в смт. Іванків», ОСОБА_2 селищна рада перевищила свої повноваження, як це розтлумачено у Рішенні Конституційного Суду України від 16.04. 2009 р., а отже, позов слід задовольнити.



На основі викладеного, ст.ст. 25,46,59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст. 105,158-163 КАС України, суд


П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_2 селищної ради від 01.08.2013 р.№ УІ-50-2537 «Про відміну рішення ОСОБА_2 селищної ради від 20.12. 2012 року №УІ-40-2091» Про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, цільове призначення яких змінюється ТОВ»Біогазенерго» для розміщення,будівництва,експлуатації та обслуговування будівель і споруд об»єктів передачі електричної та теплової енергії в смт. Іванків».


Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд на протязі 10 днів,з часу проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі подачі апеляції- після прийняття рішення Київським апеляційним адміністративним судом.




Суддя:



  • Номер: 2-а/366/18/16
  • Опис: про скасування рішень суб"єкта владних повноважень
  • Тип справи: на адміністративну справу
  • Номер справи: 366/2714/13-а
  • Суд: Іванківський районний суд Київської області
  • Суддя: Тетервак Н.А.
  • Результати справи: залишено без змін рішення апеляційної інстанції
  • Етап діла: Розглянуто у касаційній інстанції
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 06.04.2016
  • Дата етапу: 15.10.2019
Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація