СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала
Іменем України
|
13.11.2008 |
Справа № 22-а-462/08 Попередня справа № 2-а-415/08 |
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Кучерука О.В.,
суддів Дугаренко О.В. ,
Омельченка В. А.
секретар судового засідання Колб Т.П.
за участю представників сторін:
позивач ОСОБА_1не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив ,
представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній РеспубліціКрим Магомедова Заріят Алісултанівна довіреність № 26 від 25.06.08,
представник відповідача Військового комісаріату АР Крим Міністерства оборони України не з"явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідмив, ,
представник відповідача Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в АР Крим Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Синило Надія Павлівна довіреність № 1/3-4490 від 01.09.08,
розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в АР Крим Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи на постанову Київський районний суд м. Сімферополя (суддя Кукта М.В. ) від 28.03.08 по справі № 22-а-462/08
за позовом ОСОБА_1(АДРЕСА_1)
до Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в АР Крим Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (вул. Кечкеметська, 103, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95038)
Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим (вул. К.Лібкнехта, 3, м.Сімферополь,95000)
Військового комісаріату АР Крим Міністерства оборони України (вул. Київська, 152, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95000)
про визнання рішення неправомірним і відновлення порушених прав
ВСТАНОВИВ:
Постановою Київського районного суду м. Сімферополя від 28 березня 2008 року (суддя Кукта М.В.) у справі №2а-415/08 (№22а-462/08) позовна заява ОСОБА_1до Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в АР Крим Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, Військового комісаріату АР Крим Міністерства оборони України про визнання рішення неправомірним і відновлення і відновлення порушених прав, задоволена.
Відмова начальника Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в АР Крим Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи про перерахунок ОСОБА_1 пенсії у відповідності із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених зі служби, та деяких інших осіб" визнана неправомірною з моменту подання ОСОБА_1 14.12.2005 заяви про призначення пенсії.
Головне управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в АР Крим Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи зобов'язано підготувати і подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим необхідні для призначення пенсії документи на час подачі ОСОБА_1 14.12.2005 заяви про призначення пенсії.
Не погодившись з постановою суду, Головне управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в АР Крим Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, в задоволенні позовних вимог до Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в АР Крим Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи відмовити.
В судовому засіданні представник заявника апеляційну скаргу підтримав, вважає, що ГУ МНС України в АР Крим є неналежним відповідачем у справі, стверджує, що ОСОБА_1 ніколи не був співробітником ГУ МНС України в АР Крим. Крім того, компетенція МНС України та Головного управління МНС України в АР Крим по нарахуванню пенсій скасована.
Позивач ОСОБА_1., представники відповідачів Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим, Військового комісаріату АР Крим в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку.
Згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, що беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.
При викладених обставинах, враховуючи те, що представники сторін викликались в судове засідання, але в суд не з'явились, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представників не з"явившихся сторін.
Розглянувши справу в порядку статей 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, вислухавши представника заявника, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено в судовому засіданні, позивач з 05.08.1979 р. по 07.04.2004 р. проходив дійсну військову служ бу, остання посада позивача перед звільненням - начальник відділу з питань надзвичайних ситуацій і ци вільного захисту населення Залізничного району м. Сімферополя. Наказом МНС України від 31.01.2004 року за № 61 позивач був звільнений в запас. Наказом начальника ГУ з питань ЧС та ГЗН АР Крим від 05.02.2004 р. № 13 - к був виключений із списків частини і знятий зі всіх видів постачання (а.с. 7).
Крім того, отримання грошового забезпечення позивача з боку МНС підтверджується копіями фі нансових документів позивача, приєднаних до матеріалів справи.
Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає правильним те, що суд першої інстанції прийшов до висновку, що позивач дійсно проходив службу у підрозділі підпорядкова ному ГУ МНС АР Крим, що дає йому право на отримання пенсії від цього відомства.
У відповідності до положень ст. 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених зі служби, та деяких інших осіб»встановлено, що пенсійне забезпечення осіб офіцерського складу, які мають право на пенсію, відповідно до цього Закону здійснюється міністерством України в питаннях надзвичайних ситуацій і в справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.
Як правильно встановлено судом першої інстанції, на звернення позивача до Головного управління МНС України в АР Крим, про розрахунок йому суми пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених зі служби, та деяких інших осіб»від начальника Головного управління МНС України в АР Крим, він отримав відмову, чим були порушені права позивача на обрання пенсії, що містяться у ст. 7 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених зі служби, та деяких інших осіб».
У зв'язку з чим, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга відхиленню.
Керуючись статтями 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в АР Крим Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи залишити без задоволення, а постанову Київського районного суду м. Сімферополя від 28.03.2008 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з часу проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Головуючий суддя О.В.Кучерук
Судді О.В.Дугаренко
В.А.Омельченко