Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ   СУД

Ухвала

Іменем України

                    Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді          Дугаренко О.В.,

суддів           Кучерука О.В. ,

Лядової Т.Р.                    

секретар судового засідання                                        Колб Т.П.

без участі представників сторін,

розглянувши апеляційну скаргу  Державної податкової інспекції в Ленінському районі Автономної Республіки Крим  на ухвалу Ленінський районний суд  Автономної Республіки Крим (суддя  Шувалов М.В.) від 13.06.08 по справі № 22-а-289/08

за позовом           Державної податкової інспекції в Ленінському районі Автономної Республіки Крим (вул. Дзержинського 7,Леніне,Ленінський район, Автономна Республіка Крим,98200)

до           ОСОБА_1(АДРЕСА_1)

про стягнення заборгованості по земельному податку

                                                            ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Ленінського районного суду Автономної Республіки Крим (суддя Шувалов М.В.) від 13.06.2008 у справі №2а-176/08 відмовлено Державної податкової інспекції в Ленінському районі Автономної Республіки Крим у відкритті провадження у справі за позовом до ОСОБА_1про стягнення заборгованості по земельному податку у зв'язку з тим, що заява не підлягає розгляду в судах у порядку адміністративного судочинства.

Не погодившись з ухвалою суду Державна податкова інспекція в Ленінському районі Автономної Республіки Крим звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, постановити нову ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі та направити справу до Ленінського районного суду Автономної Республіки Крим для продовження розгляду.

У судове засідання, призначене на 14 жовтня 2008 року сторони не з'явились, про час та місце розгляду справи сповіщались належним чином, про причини неявки судову колегію не повідомили.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування  судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що Державна податкова інспекція у Ленінському районі Автономної Республіки Крим звернулась до ОСОБА_1. про стягнення заборгованості по земельному податку в сумі 464,93 грн.

Судом першої інстанції ухвалою, яка оскаржується було відмовлено у відкритті провадження по справі. При цьому суд вказав, що між сторонами виник спір, який не є публічно-правовим, оскільки витікає  з земельних правовідносин, а тому його слід розглядати у порядку цивільного, а не адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції -переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Державна податкова адміністрація України відповідно до ст..4 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” є центральним органом виконавчої влади.

До компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Пунктом 11 ч.1 ст.10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” передбачено, що до функцій державних податкових інспекцій належить звернення в суди з позовами до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, державна податкова інспекція, як орган податкової служби, має встановлене законом  право звернення з позовами до громадян про стягнення заборгованості з окремих видів податків, у тому числі і податкового боргу з земельного податку.

Судова колегія визнає помилковими висновки суду першої інстанції, що правовідносини між сторонами виникли з земельних правовідносин у зв'язку з наступним.

Податковий борг відповідача виник у зв'язку с несплатою земельного податку та був узгоджений шляхом винесення податковим органом податкових повідомлень-рішень. Таким чином, між сторонами виникли правовідносини не з приводу володіння, користування і розпорядження  земельною ділянкою, тобто земельні правовідносини, а правовідносини по сплаті податку, тобто земельні правовідносини, спір відносно яких належить до розгляду у порядку адміністративної юрисдикції.

                    Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                            УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Ленінському районі Автономної Республіки Крим задовольнити.

Ухвалу Ленінського районного суду Автономної Республіки Крим від 13.06.2008 у справі №2а-176/08 скасувати.

Справу №2а-176/08 направити до Ленінського районного суду Автономної Республіки Крим для продовження розгляду справи.

 Ухвала набирає законну силу з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного  суду України протягом одного місяця з моменту проголошення.

Головуючий суддя                    підпис                              О.В.Дугаренко

Судді                                                  підпис                              О.В.Кучерук

                                                  підпис                              Т.Р.Лядова

З оригіналом згідно

Помічник судді                                                                        В.М.Фоменко