СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала
Іменем України
|
18.09.2008 |
Справа № 22а-117/08 Попередня справа № 2а-232/2008 |
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Лядової Т.Р.,
суддів Дугаренко О.В. ,
Кучерука О.В.
секретар судового засідання Шелемет'єва О.В.
за участю:
позивача ОСОБА_1, паспорт серії НОМЕР_1, виданий Ленінським РВ УМВС України в м. Севастополі 28.10.1997 року;
представника відповідача Управління Пенсійного фонду Україні в Гагарінському районі м. Севастополя - Литвиненко Ангеліни Володимирівни, довіреність № 3145/07-02 від 18.06.2008 року;
розглянувши апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Гагарінському районі м.Севастополя на постанову Гагарінського районного суду м.Севастополя (суддя Лугвіщик А.М.) від 27.05.08 у справі № 2а-232/2008р.
за позовом ОСОБА_1(АДРЕСА_1)
до Управління пенсійного фонду України в Гагарінському районі м.Севастополя (вул. Гер.Сталінграда, 56, м.Севастополь, 99059),
про визнання дій неправомірними,
ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_1звернувся з позовом до суду, яким просить визнати неправомірними дії посадовців Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м.Севастополя щодо відмови здійснити йому перерахунок раніше нарахованої пенсії з 01 травня 2006 року, відповідно до вимог ст.50-1 Закону України „Про прокуратуру”, у зв'язку з підвищенням посадового окладу, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України” від 09 березня 2006 року № 268, зобов'язавши відповідача здійснити позивачу у повному обсязі перерахунок раніше призначеної пенсії вказаним чином з 01 травня 2006 року. Позивач вважає, що відповідачем протиправно обмежуються його конституційні права на отримання пенсії, що є неприпустимим.
Постановою Гагарінського районного суду м.Севастополя від 27.05.2008р. задоволені позовні вимоги ОСОБА_1., а саме, на Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м.Севастополя покладений обов'язок щодо проведення ОСОБА_1. призначення та перерахунку пенсії відповідно до ст.50-1 Закону України „Про прокуратуру” з 01 травня 2006 року, у зв'язку з підвищенням посадового окладу і відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року № 268 та одноразово виплатити ОСОБА_1. заборгованість, яка утворилася з часу виникнення права на перерахунок пенсії. Крім того, судом визнані протиправними дії відповідача щодо відмови в проведенні відповідного перерахунку пенсії. Ухвалюючи відповідне рішення, суд виходив з того, що відмова відповідача щодо здійснення позивачу перерахунок пенсії суперечить чинному законодавству.
Не погодившись з постановою суду, 04.06.2008р. від представника Управління пенсійного фонду України в Гагарінському районі м.Севастополя надійшла заява про апеляційне оскарження. 20.06.2008р. представник Управління пенсійного фонду України в Гагарінському районі м.Севастополя на адресу суду подав апеляційну скаргу, якої просить скасувати постанову Гагарінського районного суду м.Севастополя від 27.05.2008р., як таку, що ухвалена з порушенням норм матеріального права. Вимоги апеляційної скарги мотивовані тим, що установою відповідача проведений перерахунок пенсії позивачу в обсязі та строк, передбачені нормами діючого законодавства.
Ухвалою судді Севастопольського апеляційного адміністративного суду м.Севастополя Лядової Т.Р. від 26.08.2008р. відкрите апеляційне провадження по апеляційній скарзі представника Управління пенсійного фонду України в Гагарінському районі м.Севастополя.
У направлених до суду запереченнях на апеляційну скаргу, позивач просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги з тих підстав, що відповідачем не вірно тлумачаться і застосовуються нормативно-правові акти, що приводить до зниження нарахованої йому пенсії.
Ухвалою судової колегії Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2008р. закінчена підготовка, наявна справа призначена до апеляційного розгляду на 18 вересня 2008 рік, о 12 год. 30 хв.
Колегія суддів, заслухавши пояснення сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду щодо правильності застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що 08 листопада 2004 року позивач був звільнений з органів військовій прокуратури на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру»(за вислугою років). На день звільнення позивача, до його грошового забезпечення (заробітної плати) у числі інших, входили додаткові види оплати праці: надбавки за безперервну військову службу відповідно до Указу Президента України № 389 від 5 травня 2003 року, 100-відсоткова надбавка відповідно до Указу Президента України № 173 від 23 лютого 2002 року та одноразова грошова винагорода за підтримання високої бойової готовності військ, зразкове виконання службових обов'язків і бездоганну дисципліну, що передбачена Наказом міністра оборони України № 75 від 05.03.2001 року.
Розмір пенсії ОСОБА_1. перераховувався, у зв'язку з підвищенням заробітної плати у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 15 січня 2005 року № 37 «Про підвищення посадових окладів працівникам апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суду та інших органів».
У зв'язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови від 9 березня 2006 року № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», встановлені нові посадові оклади працівникам органів прокуратури.
Таким чином, скориставшись своїм правом на перерахунок пенсії, позивач звернувся до установи відповідача з метою провести йому перерахунок пенсії, на підставі довідки № 4/34-81 від 02.08.2007р., яка була видана йому на підставі постанови Ленінського районного суду м.Севастополя від 24.04.2007р. і містить відомості про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1., з якого повинна розраховуватися пенсія, на підставі діючої суми заробітної плати по посаді слідчого в особливо важливих справах військової прокуратури Військово-Морських Сил України з 01 квітня 2006року та складає 5092грн.39коп. та з урахуванням фактично отримуваних позивачем виплат та умов оплати праці, які існували на день його звільнення з роботи, а саме, з урахуванням надбавки за безперервну військову службу відповідно до Указу Президента України № 389 від 5 травня 2003 року, 100-відсоткової надбавки відповідно до Указу Президента України №173 від 23 лютого 2002 року та одноразової грошової винагороди за підтримання високої бойової готовності військ, зразкове виконання службових обов'язків і бездоганну дисципліну передбаченої Наказом міністра оборони України № 75 від 05.03.2001 року.
Відповідно до ч.1 ст.50-1 Закону України „Про прокуратуру”, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.
Частиною 11 статті 50-1 цього закону передбачено, що пенсії за вислугу років відповідно до цієї статті призначаються органами Пенсійного фонду України і виплачуються в частині, що не перевищує розміру пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Частина пенсії, що перевищує цей розмір, виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України.
Відповідно до ч.12 ст.50-1 Закону України „Про прокуратуру”, обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.
Згідно зі частиною 17 статті 50-1 зазначеного закону, призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються, у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.
З наведеного вище, судова колегія вважає, що, суд першої інстанції вірно дійшов до висновку про те що перерахунок пенсії позивачу повинен бути проведений з 01 травня 2006 року, оскільки порядок та строк здійснення перерахунку пенсії чітко встановлений вказаної вище нормою права та розширеному тлумаченню не підлягає.
Зважаючи на те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, а судове рішення ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, правових підстав для його скасування не має, у зв'язку з чим апеляційна скарга Управління пенсійного фонду України в Гагарінському районі м.Севастополя підлягає відхиленню.
Керуючись ст.195, ст.196, п.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства, суд
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Гагарінському районі м.Севастополя -залишити без задоволення.
Постанову Гагарінського районного суду м.Севастополя (суддя Лугвіщик А.М.) від 27.05.08 у справі № 2а-232/2008р. за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Гагарінському районі м.Севастополя про визнання дій неправомірними -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалу може бути оскаржено у порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Головуючий суддя підпис Т.Р.Лядова
Судді підпис О.В.Дугаренко
підпис О.В.Кучерук
З оригіналом згідно
Помічник судді К.В.Краєвська