СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ   СУД

Ухвала

                              Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                                                  Дадінської Т.В.,

суддів                                                                      Горошко Н.П.,

                                                                                          Щепанської О.А.,

при секретарі судового засідання           Ковальчук К.В.

за участю представників сторін:

позивач, не з'явився,    ОСОБА_1;

представник відповідача, не з'явився,    Виборчий Блок політичних партій "Блок Юлії Тимошенко";

представник відповідача, не з'явився,    Виборча комісія  АР Крим;

представник третьої особи, не з'явився,    Центральна виборча комісія України;

розглянувши апеляційну скаргу Виборчого Блоку політичних партій "Блок Юлії Тимошенко" на ухвалу Окружного адміністративного суду АР Крим (суддя  Кушнова А.О.) від 18.07.08р. у справі № 2-а-309/08

за позовом           ОСОБА_1(АДРЕСА_1)

до           Виборчого Блоку політичних партій "Блок Юлії Тимошенко" (бул. Л.Українки 26, м. Київ 133, 01133; вул. Пушкіна 11-а, м.Сімферополь, 95000)

Виборчої комісії  АР Крим (вул. Карла Маркса 18, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95003)

3-ті особи:           

 Центральна виборча комісія України           (вул. Л.Українки 1,Київ 196,01196)

про заборону вчиняти певні дії

                                                            ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим (суддя Кушнова А.О.) від 18 липня 2008 року у справі № 2-а-309/08 (№ 22 -а-167/08) за позовом ОСОБА_1до Виборчого Блоку політичних партій «Блок Юлії Тимошенко»та Виборчої комісії АР Крим за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Центральної виборчої комісії України, клопотання ОСОБА_1про забезпечення позову було задоволено та до набрання рішення по справі № 2-а-309/08 законної сили заборонено Центральній виборчій комісії України прийняття будь-яких рішень стосовно відкликання та дострокового припинення повноважень ОСОБА_1, як депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим, а також прийняття відповідних рішень щодо визнання обраними, реєстрації наступних за черговістю кандидатів у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим від Виборчого блоку політичних партій «Блок Юлії Тимошенко», у тому числі  оприлюднення через друковані засоби масової інформації або в інший спосіб таких рішень, видачі іншим особам тимчасових посвідчень депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим від Виборчого блоку політичних партій «Блок Юлії Тимошенко»замість ОСОБА_1.

Не погодившись з ухвалою суду, Виборчий блок політичних партій «Блок Юлії Тимошенко» звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду АР Крим від 18 липня 2008 року.

Виборчий блок політичних партій «Блок Юлії Тимошенко»заявою  від 05 серпня 2008 року  надав клопотання про поновлення  пропущеного строку подання апеляційної скарги на ухвалу суду від 18 липня 2008 року.

Заява про поновлення пропущеного строку подання апеляційної скарги мотивована тим, що Виборчий блок не був належним чином повідомлений про час та місце проведення судового засідання Окружного адміністративного суду АР Крим по справі № 2-а-309/08, через що не міг направити до участі у ній свого представника і відповідно не знав про винесення зазначеної ухвали. Про вказане рішення Виборчому блоку стало відомо вже після спливу п'ятиденного строку на подання заяви на апеляційне оскарження ухвали суду, а саме 23 липня 2008 року.

У судове засідання, яке було призначено на 29 вересня 2008 року, сторони та третя особа не з'явились. Про час та місце розгляду справи сповіщені належним чином, причини неявки суду невідомі. Відповідно до ч.2 ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.

Колегія судів, обговоривши у відкритому судовому засіданні доводи клопотання про поновлення строку подання апеляційної скарги, перевіривши підстави, щодо поновлення строку, вважає, що клопотання Виборчого блоку політичних партій «Блок Юлії Тимошенко»не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалу від 18 липня 2008 року по справі №2-а-309/08 про забезпечення адміністративного позову  було постановлено з викликом Виборчого блоку політичних партій «Блок Юлії Тимошенко», про що свідчать квитанції про відправку повістки спецзв'язком від 16 липня 2008 року (а.с. 12) та телеграма від Виборчого блоку від 17 липня 2008 року № 1653, яка надійшла на адресу суду. Цією телеграмою Виборчий блок політичних партій «Блок Юлії Тимошенко»повідомив суд про неможливість направити представника для участі у судовому засіданні 18 липня 2008 року у справі №2-а- 309/08.

Таким чином, заявник апеляційної скарги був належним чином повідомлений про час та місце розгляду клопотання про забезпечення адміністративного позову, тому відповідно до вимог частини 4 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України заява про апеляційне оскарження ухвали суду від 18 липня 2008 року повинна була надійти до Окружного адміністративного суду АР Крим до 23 липня 2008 року. Однак, ці приписи Кодексу адміністративного судочинства України заявником виконані не були.

Судовою колегією не приймаються до уваги доводи заявника про те, що ухвала суду від 18 липня 2003 року надійшла на його адресу лише 23 липня 2003 року. При цьому судова колегія керується наступним.

Відповідно до  статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі (частина 1).

Питання про забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частиною першою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові такого питання (частина 3).

Матеріали справи свідчать про те, що копія ухвали від 18 липня 2008 року у справі № 2-а-309/08 направлена судом на адресу Виборчого блоку політичних партій «Блок Юлії Тимошенко»21 липня 2008 року (реєстр поштових відправлень № 60 а.с.17, 18), та отримано Виборчим блоком 23 липня 2008 року, про що свідчить відбиток поштового штампу на копії поштового конверту (а.с. 28), але і після отримання копії ухвали у п'ятиденний строк заява про апеляційне оскарження ухвали суду надана заявником апеляційної скарги не була. До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшла 05 серпня 2008 року лише сама апеляційна скарга на ухвалу суду від 18 липня 2008 року без подання відповідної заяви. При цьому сама апеляційна скарга також надійшла з пропуском строків, встановлених статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що клопотання Виборчого блоку політичних партій «Блок Юлії Тимошенко»про поновлення строку надання апеляційної скарзі на ухвалу Окружного адміністративного суду АР Крим від 18 липня 2008 року по справі № 2-а-309/08 не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 102, 118, 184, 185, 186, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання Виборчого Блоку політичних партій «Блок Юлії Тимошенко»про поновлення пропущеного строку подання апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду АР Крим від 18 липня 2008 року у справі № 2-а-309/08 (№ 22-а-167/08) залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Виборчого блоку політичних партій «Блок Юлії Тимошенко»на ухвалу Окружного адміністративного суду АР Крим від 18 липня 2008 року у справі № 2-а-309/08 (№ 22-а-167/08) залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий суддя                                                 Т.В. Дадінська

Судді                                                                               Н.П.Горошко

                                                                                                  О.А.Щепанська