СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала
Іменем України
|
30.09.2008 |
Справа № 22а-244/08 Попередня справа № 2а-1849/08 |
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Дугаренко О.В.,
суддів Кучерука О.В. ,
Лядової Т.Р.
секретар судового засідання Колб Т.П.
за участю представників сторін:
представник позивача: Івченко Олена Олександрівна довіреність № 2578/28-50 від 29.09.08 , Верховна Рада Автономної Республіки Крим,
представник позивача: не з'явився, надав клопотання про відкладення слухання справи, Кримське Азово-Чорноморське державне басейнове управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства ,
представник відповідача: Горгуль Олександр Анатолійович довіреність № 29-Д від 01.07.08 Державний комітет рибного господарства України,
розглянувши апеляційну скаргу Державного комітету рибного господарства України на ухвалу Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим (суддя Кушнова А.О.) від 14.08.08 по справі № 22а-244/08
за позовом Кримського Азово-Чорноморського державного басейнового управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства (вул. Леніна, 9,Керч,Автономна Республіка Крим,98300)
Верховної Ради Автономної Республіки Крим (вул. Карла Маркса, 18,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95000)
до Державного комітету рибного господарства України (вул. Артема, 45а,Київ 53,04053)
про визнання протиправними та скасування наказів
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кушнова А.О.) від 14.08.2008 у справі № 2а-1849/08/8 задоволено клопотання Кримського Азово-Чорноморського державного басейнового управління охорони, використання та відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства, Верховної Ради Автономної Республіки Крим про забезпечення позову, який заявлено до Державного комітету рибного господарства України про визнання протиправними та скасування наказів. Суд ухвалив: зупинити дію наказів Державного комітету рибного господарства України № 413 від 29.07.2008 „Про скасування наказів Держкомрибгоспу від 20.03.2008 № 101, від 08.04.2008 № 150, від 28.05.2008 № 274” і №4 17 „Про ліквідацію Кримського Азово-Чорноморського державного басейнового управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства”.
Не погодившись з ухвалою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить визнати ухвалу окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим нечинною, закрити провадження у справі.
В судовому засідання представник відповідача підтримав апеляційну скаргу з мотивів, викладених в неї, та пояснив, що судом необґрунтовано застосовані заходи з забезпечення позову, оскільки такій необхідності не було.
Представник Верховної Ради Автономної Республіки Крим проти задоволення апеляційної скарги заперечував.
Від другого позивача - Кримського Азово-Чорноморського державного басейнового управління охорони, використання та відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства надійшло клопотання про відкладання слухання справи у зв'язку з хворобою керівника юридичним сектором, який повинен представляти інтереси юридичної особи.
Судова колегія у задоволенні клопотання позивача відмовила, оскільки відповідно до ч.4 ст.196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце слухання апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування окружним адміністративним судом Автономної Республіки Крим норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Матеріалами справи встановлено, що позивачі звернулись до суду з позовом до Державного комітету рибного господарства України про визнання протиправними та скасування наказів. Суд ухвалив: зупинити дію наказів Державного комітету рибного господарства України № 413 від 29.07.2008 „Про скасування наказів Держкомрибгоспу від 20.03.2008 № 101,від 08.04.2008 № 150, від 28.05.2008 № 274” і № 417 „Про ліквідацію Кримського Азово-Чорноморського державного басейнового управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства”.
В адміністративному позові було заявлено клопотання про прийняття заходів забезпечення адміністративного позову.
Відповідно до ч.3 ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.
Дослідивши, зміст позовної заяви, накази відповідача, що оскаржуються, а також мотивувальну частину ухвали суду першої інстанції, судова колегія вважає, що висновки суду щодо існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивачів до ухвалення рішення в адміністративній справі та необхідності докладання значних зусиль та витрат позивачів для відновлення їх прав та свобод, є правильними та обґрунтованими.
Таким чином, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.
Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Державного комітету рибного господарства України залишити без задоволення.
Ухвалу окружного адміністративного суду Автономної Респубілки Крим від 14.08.08 у справі № 2а-1849/08 залишити без змін.
Ухвала набирає законну силу з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту проголошення.
Головуючий суддя О.В.Дугаренко
Судді О.В.Кучерук
Т.Р.Лядова