Копія
СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала
Іменем України
|
21.10.2008 |
Справа № 22а-39/08 Попередня справа № 2а-61/08 |
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Дугаренко О.В.,
суддів Кучерука О.В. ,
Лядової Т.Р.
секретар судового засідання Ковальчук К.В.
за участю представників сторін:
позивач: ОСОБА_1., паспорт НОМЕР_1, виданий Ленінським РВ УМВС України вм. Севастополі ,
представник відповідача: Медведь А.В., довіреність № 220/1001/д від 27.12.08 ,
розглянувши апеляційну скаргу Міністерства оборони України на постанову Ленінський районний суд м.Севастополь (суддя Дудкіна Т.М.) від 14.03.08 по справі № 22а-39/08
за позовом ОСОБА_1(АДРЕСА_1)
до Міністерства оборони України (пр-т Повітрофлотський, 6,Київ 168,03168)
про визнання дій протиправними та спонукання до виконання певних дій
ВСТАНОВИВ:
Постановою Ленінського районного суду м. Севастополя (головуючий суддя Дудкіна Т.М., судді Непомнящий М.О., Гаркуша О.М.) від 14.03.2008 у справі №2а-61/08 позов ОСОБА_1до Міністерства оборони України задоволений частково. Постановлено: визнати бездіяльність Міністерства оборони України в незабезпеченні державної гарантії права ОСОБА_1на отримання грошового забезпечення залежно від посади протиправною. Зобов'язати Міністерство оборони України здійснити перерахунок грошових виплат щодо ОСОБА_1з 10 липня 2001 року по 10 липня 2004 року з розрахунку посадового окладу 250 гривень стосовно посадового щомісячного забезпечення, щорічної грошової допомоги на оздоровлення, щорічної грошової матеріальної допомоги, одно разової грошової винагороди за підтримання високої бойової готовності військ, зразкове виконання службових обов'язків і бездоганну дисципліну, одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби при звільнені з військової служби та виплатити цю заборгованість з урахуванням індексу інфляції В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Не погодившись з постановою суду Міністерство оборони України звернулось з апеляційною скаргою в якій просить скасувати постанову Ленінського районного суду м. Севастополя та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Апеляційна скарга мотивована тим, що судом не врахована та обставина, що відповідно до п.1.11 Положення про органи державного нагляду за охороною праці Міністерства оборони України, затвердженого Наказом Міністра оборони України № 402 від 31.12.1996, за своїм посадовим становищем та умовами оплати праці посадові особи органів державного нагляду за охороною праці Міністерства оборони України прирівнюються до посадових осіб основних управлінь і служб Міністерства оборони України, виду Збройних Сил України, військового округу (оперативно-територіального командування) відповідно. Тому відповідач вважає, що віднесення посади начальника відділу державного нагляду за охороною праці Військово-морських сил до посади начальника управління центрального апарату Міністерства оборони України є неправомірним.
В судовому засіданні представник відповідача підтримав апеляційну скаргу з підстав, викладених в ній.
Позивач проти апеляційної скарги заперечував. У запереченнях на апеляційну скаргу позивач вказав на те, що текст апеляційної скарги містить в собі лише особисту думку правового департаменту Міністерства оборони.
Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Матеріалами справи встановлено, що позивач проходив службу у Збройних Силах України на посаді начальника відділу Державного нагляду за охороною праці по ВМС ЗС України.
Наказом № 252 від 29.04.2004 він був звільнений з військової служби за станом здоров`я та з 10.07.2004 виключений зі списків особового складу відділу державного нагляду за охороною праці по ВМС.
Відповідно до Указу Президента України № 923/96 від 04.10.1996 «Про грошове забезпечення військовослужбовців»затверджено посадові оклади за основними типовими посадами та зобов'язано Міністерство оборони України визначити посадові оклади за всіма іншими посадами військовослужбовців відповідно до розмірів посадових окладів. Згідно додатку №2 «Схеми посадових окладів офіцерського складу за основними типовими посадами»до Указу Президента України № 923/96 від 04.10.1996 посадовий оклад начальника самостійного управління становив 145-155 грн.
На виконання Указу Президента України № 685 від 16.05.2000 постановою Кабінету Міністрів України № 829 від 22.05.2000 затверджено схеми посадових окладів військовослужбовців, починаючи з 1 квітня 2000 року. Згідно цієї схеми посадовий оклад начальника самостійного управління складав 235-250 грн.
Відповідно до п.1.6 Положення про органи державного нагляду за охороною праці Міністерства оборони України, затвердженого Наказом Міністра оборони України № 402 від 31.12. 1996 відділи державного нагляду за охороною праці Міністерства оборони України по видах Збройних Сил України є органами державного нагляду за охороною праці Міністерства оборони України.
Згідно до п.1.11 Положення про органи державного нагляду за охороною праці Міністерства оборони України, затвердженого Наказом Міністра оборони України №402 від 31.12.1996, за своїм посадовим становищем та умовами оплати праці посадові особи органів державного нагляду за охороною праці Міністерства оборони України прирівнюються до посадових осіб основних управлінь і служб Міністерства оборони України, виду Збройних Сил України, військового округу (оперативно-територіального командування) відповідно.
Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що зі змісту вищевикладеної норми випливає, що позивач, працюючи на посаді начальника відділу державного нагляду за охороною праці (по ВМС) за своїм посадовим становищем та умовами оплати прирівнюється до посади начальника управління Міністерства оборони України, а відділ державного нагляду за охороною праці Військово-морських Сил України є органом державного нагляду безпосередньо Міністерства оборони України.
Судом першої інстанції обґрунтовано не прийняті до уваги доводи відповідача стосовно втрати чинності п.1.11 Положення про органи державного нагляду за охороною праці Міністерства оборони України з 21.12.2005, оскільки позивач був звільнений у 2004 році, тобто у період дії цієї норми.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені у судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.
Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Міністерства оборони України залишити без задоволення.
Постанову Ленінського районного суду м. Севастополя від 14.03.2008 залишити без змін.
Ухвала набирає законну силу з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту проголошення.
Головуючий суддя підпис О.В.Дугаренко
Судді підпис О.В.Кучерук
підпис Т.Р.Лядова
З оригіналом згідно
Помічник судді В.М.Фоменко