ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.08.2008                                                                                Справа №9/8

м. Полтава

По позову Відкритого акціонерного товариства „Науково-дослідний конструкторсько-технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій „КОЛАН”, м. Полтава, вул. Фрунзе, 155

До Державної податкової інспекції у м. Полтаві, 36008,  м. Полтава, вул. Фрунзе, 155

Про скасування рішення про застосування штрафних (Фінансових) санкцій №0004942306 від 17.10.2007р. ( в редакції клопотання  про уточнення позовних вимог від 15.07.2008р. №496/4)

С у д д я     БУНЯКІНА Ганна Іванівна

С е к р е т а р  с у д о в о г о  з а с і д а н н я  Хмурчик Андрій Олегович  

Представники:

від позивача –Жарін М.А. ( див. журнал судового засідання)

від відповідача – Гончар О.В., Чала О.Д. (див. журнал судового засідання )

Постанова винесена після перерви, оголошеної в судовому засіданні 6, 8 та 26 травня, 15 липня  2008 року в порядку ст. 150 КАС України в реагування на процесуальні клопотання сторін щодо необхідності поповнення матеріалів справи додатковими документальними доказами, про що зафіксовано в журналах судових засідань.

26.08.2008р. у судовому засіданні відповідно до п. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України оголошено вступну та резолютивну частину постанови, залучено її до матеріалів справи та повідомлено про термін виготовлення її повного тексту.

Суть спору: Розглядається позовна заява Відкритого акціонерного товариства „Науково-дослідний конструкторсько-технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій „КОЛАН” м. Полтава про скасування рішення ДПІ у м. Полтаві №0004942306 від 17.10.2007р. про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 125 000, 00 грн. ( в редакції клопотання  про уточнення позовних вимог від 15.07.2008р. №496/4).

Відповідач на позов відреагував запереченнями від 04.03.2008р. №2495/9/10-124, розцінюючи оспорювань рішення як обґрунтоване та правомірне.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін,

в с т а н о в и в :

        Підставою для прийняття спірного рішення податковою інспекцією - відповідачем послужив акт “Про результати виїзної позапланової перевірки Відкритого акціонерного товариства „Науково-дослідний конструкторсько-технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій „КОЛАН” , код 04637622, з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2005р. по 31.03.2007р.” від 04.10.2007р. №1975/23-1/04637622.

          При цьому як за зазначеним актом перевірки, так і оспорюваним рішенням було констатовано про порушення з боку  позивача –ВАТ  „Науково-дослідний конструкторсько-технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій „КОЛАН”  п. 1  ст. 3  Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” № 265/95-ВР від 06.07.95р. ( в редакції ЗУ № 1776-ІІІ від 01.06.2000р. із змінами і доповненнями) з огляду на те, що 17.01.2006 року підприємством здійснена реалізаційна операція за готівкові кошти продукції не власного виробництва без застосування РРО ( реєстраторів розрахункових операцій), а через касу підприємства з оформленням прибуткового касового ордеру №5 (див. стор. 44 акту). Сума від такого продажу склала 25 000,00 грн.

Результатом вище зазначених висновків ДПІ - відповідача стало застосування за оспорюваним рішенням до позивача –ВАТ фінансової санкції у вигляді штрафу в п’ятикратному розмірі встановленої суми виручки від продажу автомобіля без застосування РРО, що склала 125 000,00 грн. (25 000,00 грн. х 5) з посиланням на п.1 ст. 17  ЗУ “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” № 265/95-ВР від 06.07.95р. ( в редакції ЗУ № 1776-ІІІ від 01.06.2000р. із змінами і доповненнями).

При прийнятті рішення №0004942306 від 17.10.2007р. , що є предметом спору, ДПС не були враховані наступні обставини:

Статтею 1 зазначеного Закону визначено, що “реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків у готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг)  у  сфері  торгівлі,  громадського харчування та послуг”.

Нормативне визначення торговельної діяльності приведено в п. 2 Порядку заняття торговельною діяльністю і правила  торговельного обслуговування населення, затв. постановою КМ України від 8 лютого 1995 року N 108, за яким “торговельна діяльність - це ініціативна, самостійна діяльність  юридичних осіб і громадян щодо здійснення купівлі та продажу  товарів народного споживання з метою отримання прибутку”.

У відповідності до п.6 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 9 "Запаси", затв. наказом Міністерства фінансів України N 246 від 20.10.99 р, зареєстрованого в МЮ України 02.11.99 р. за N 751/4044, товари - матеріальні   цінності,   що  придбані (отримані)  та  утримуються  підприємством  з   метою   подальшого продажу.

За даними того ж акту перевірки ДПІ від 04.10.2007р. ( див. стор. 3-4) та Статуту ВАТ, перереєстрованого розпорядженням виконкому Полтавської міської ради від 20.02.2004р. №116-р, основні статутні види діяльності позивача зазначаються:

- 73.10.0 , дослідження та розробки в галузі природничих та технічних наук,

-          50.30.1, оптова торгівля автотоварами,

-          51.65.0, оптова торгівля іншим промисловим обладнанням,

-          60.24.1, діяльність автомобільного вантажного транспорту.

З огляду на зазначене, позивача –ВАТ  „Науково-дослідний конструкторсько-технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій „КОЛАН” ніяк не можна віднести до сфери торгівлі, громадського харчування чи послуг.

Крім того, реалізацію ВАТ  „Науково-дослідний конструкторсько-технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій „КОЛАН” основних засобів, які знаходились в експлуатації, а саме: автомобіль, реалізований фізичній особі –громадянину Казакову Р.В. і за який  було отримано 25 000, 00 грн., ніяк не можна віднести до тієї сфери, яка безпосередньо зв’язана з торгівельною діяльністю, оскільки зазначений автомобіль придбавався не для подальшого перепродажу, а для власних виробничих потреб, облікувався як основні засоби і реалізовувався в силу необхідності та з метою обновлення технічного парку з урахуванням вартісного  зносу.

При цьому, грошові кошти, які були виручені від продажу зазначеного авто були оприбутковані в касу ВАТ з дотриманням вимог Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затв. постановою правління НБУ від 15 грудня 2004 р. N 637 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 р. за N 40/10320, про що було відмічено і в матеріалах перевірки податкової - відповідача.

Крім того, при визначенні санкції за оспорюваним рішенням ДПС не були враховані приписи ст. 250 Господарського кодексу України, за якою адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб’єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб’єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом. З часу оприбуткування виручки від продажу автомобіля в касу підприємства – 17 .01.2006р. до винесення ДПІ оспорюваного рішення –17.10.2007р. минув річний термін.     

Враховуючи вище викладене, у ДПІ у м. Полтаві відсутні були підстави для прийняття рішення №0004942306 від 17.10.2007р. про  застосування до Відкритого акціонерного товариства „Науково-дослідний конструкторсько-технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій „КОЛАН” м. Полтава штрафу в сумі 125 000,00 грн. за непроведення розрахункових операцій за готівкові кошти  через РРО.

На підставі матеріалів справи та керуючись, ст.ст. 94, 158, 160, 162, 163, п.6 розд. УІІ  “Прикінцеві та перехідні положення ” КАС України ,  суд -

П О С Т А Н О В И В:

1.          Позов задовольнити.

2.          Скасувати рішення ДПІ у м. Полтаві від 17.10.2007р. №0004942306, за яким Відкритому акціонерному товариству „Науково-дослідний конструкторсько-технологічний інститут емальованого хімічного обладнання і нових технологій „КОЛАН”, м. Полтава, визначена до стягнення штрафна (фінансова) санкція в розмірі 125 000, 00 грн. за порушення п. 1 ст. 3 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

3.          Копію цієї постанови надіслати сторонам за адресами, зазначеними в її вступній частині.

        СУДДЯ                                                                              Г.І. БУНЯКІНА

Примітка:

1. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

2. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.