ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ 

 ПОСТАНОВА         

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ         

                   Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

          Головуючого  -                                       Полякова Б.М.          

          Суддів -                                                   Ткаченко Н.Г.

                                                                            Разводової С.С.                                                                            

за участю : представника ДП “Таврія Транспорт” -Бондаря С.І.; арбітражного керуючого  ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві касаційну скаргу Державного департаменту з питань банкрутства Міністерства економіки України

на  ухвалу господарського суду Херсонської  області  від 15.08.2006 р. в частині призначення арбітражного керуючого  ОСОБА_1 керуючим санацією ДП “Таврія Транспорт” по справі № 5/26-Б-06  за заявою Державної податкової інспекції у м. Херсон, Управління пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсон  до Державного підприємства “Таврія Транспорт”  про банкрутство., -

                                        В С Т А Н О В И В:

 Ухвалою господарського суду Херсонської  області   від  30.01.2006  р. було порушено провадження по справі № 5/26-Б-06  про банкрутство  Державного підприємства “Таврія Транспорт”,  введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Ухвалою підготовчого засідання господарського суду Херсонської області   від 27.03.2006 р. по справі № 5/26-Б-06, було визнано безспірні вимоги ініціюючих кредиторів -  УПФ у Дніпровському районі м. Херсона в сумі 66620,61 грн.  та  ДПІ у м. Херсоні в сумі 184345,11 грн., якого зобов'язано подати до офіційних друкованих органів оголошення про порушення справи про банкрутство, докази подачі оголошення подати до суду в десятиденний строк, призначено розпорядником майна боржника - арбітражного керуючого ОСОБА_2, кандидатура якого погоджена із Міністерством економіки України, зобов'язано розпорядника майна скласти  реєстр вимог кредиторів до 07.06.2006 р., встановлено дату попереднього засідання суду на 20.06.2006 р.

26.04.2006 р. до господарського суду першої інстанції було подано заяву арбітражного керуючого ОСОБА_2. про звільнення від виконання обов'язків розпорядника майна ДП “Таврія Транспорт”, у  зв'язку із погіршенням стану здоров'я.

09.08.2006 р. комітетом кредиторів ДП “Таврія Транспорт” прийнято рішення про  звернення до суду із клопотанням про  проведення санації боржника  та призначення керуючим санації - арбітражного керуючого ОСОБА_1

Ухвалою господарського суду Херсонської області   від 15 серпня             2006 р. по справі № 5/26-Б-06     /суддя Ситюк В.Г./  відкрито процедуру санації боржника  строком на 12 місяців,  призначено керуючим санації ДП “Таврія Транспорт” - арбітражного керуючого ОСОБА_1

В касаційній скарзі Державний департамент з питань банкрутства Міністерства економіки України просить скасувати ухвалу  господарського суду Херсонської області   від 15.08.2006 р. по справі № 5/26-Б-06   в частині призначення розпорядником майна боржника - арбітражного керуючого ОСОБА_1,  посилаючись на те, що вона  винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

У відзиві на касаційну скаргу керуючий санацією ОСОБА_1  просить залишити скаргу без задоволення, а оскаржувану ухвалу господарського суду першої інстанції - без змін, посилаючись на те, що висновки суду відповідають фактичним обставинам справи та вимогам чинного законодавства.

        Заслухавши доповідь судді Ткаченко Н.Г., пояснення представників сторін,  перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів прийшла до висновку, що скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 17 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” передбачено, що керуючий санацією боржника  призначається господарським судом за клопотанням комітету кредиторів, на цю посаду може бути запропоновано особу, яка виконувала повноваження розпорядника майна, або керівник підприємства, якщо на це є згода комітету кредиторів та (або) інвесторів.

Як встановлено судом першої інстанції, частка державної власності в статутному фонді боржника становить 100%.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” державну політику щодо запобігання банкрутству, а також забезпечення умов реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом стосовно державних підприємств та підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, суб'єктів підприємницької діяльності інших форм власності у випадках, передбачених цим Законом, здійснює державний орган з питань банкрутства, який діє на підставі положення, затвердженого у встановленому порядку.

Згідно  ст. 2 Указу Президента України від 23 жовтня 2000 року                    № 1159/2000 “Про Міністерство економіки України” на Міністерство економіки України покладено повноваження державного органу з питань банкрутства, відповідно до Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.  Відповідно до п.15 даного положення " Про Міністерство економіки України" Міністерство економіки України проводить державну політику щодо запобігання банкрутству, а також забезпечення умов реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом стосовно підприємств та інших суб'єктів підприємницької діяльності у випадках, передбачених Законом; сприяє створенню організаційних, економічних, інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом; пропонує арбітражному суду кандидатури арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) для державних підприємств, щодо яких порушено справу про банкрутство, та в інших випадках, передбачених Законом; організовує систему підготовки арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів);  здійснює ліцензування діяльності фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють діяльність як арбітражні керуючі (розпорядники майна, керуючі санацією, ліквідатори).

Відповідно до п.1 Положення про Державний департамент з питань банкрутства, затвердженого Постановою Кабінету України від 19.04.2006 р. №533  Державний департамент з питань банкрутства є урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінекономіки та йому підпорядковується. Згідно з п.3 даного Положення основними завданнями Департаменту є участь у реалізації державної політики у сфері запобігання банкрутству і забезпечення умов здійснення процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом стосовно державних підприємств та підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує 25 відсотків, і суб'єктів підприємницької діяльності інших форм власності у випадках, передбачених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.

Згідно із п.4 ч.7  вищевказаного Положення, Державний департамент з питань банкрутства пропонує господарському суду за участю органу, уповноваженого управляти державним майном, кандидатури арбітражних керуючих для державних підприємств та підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує 25 відсотків, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, та в інших випадках, передбачених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". 

Таким чином, кандидатура арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора)  у справі про банкрутство Державного підприємства “Таврія Транспорт”  повинна бути погоджена з Державним органом з питань банкрутств.

Як вбачається із матеріалів справи,  господарський суд  Херсонської  області, при призначенні нового  керуючого санацією божника  - арбітражного керуючого ОСОБА_1, не погоджував  його кандидатуру з Державним органом з питань банкрутств, чим порушив вимоги ст. 2 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, та позбавив останнього можливості використати своє право рекомендувати кандидатуру арбітражного керуючого, а виходив лише з клопотання комітету кредиторів. 

       За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що ухвалу господарського суду Херсонської    області  від 15.08.2006 р., в частині призначення керуючим санацією ДП “Таврія Транспорт” арбітражного керуючого ОСОБА_1,   не можна визнати як таку, що відповідає фактичним обставинам справи і вимогам закону і вона підлягає  скасуванню, а справа  в цій частині  направленню на новий розгляд  до господарського суду першої інстанції.     

 На підставі викладеного та керуючись ст.ст.  111⁵, 111⁷- 111⁹, 111¹⁰ - 111¹³ Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

                                        П О С Т А Н О В И В:    

         Касаційну скаргу  Державного департаменту з питань банкрутства Міністерства економіки України задовольнити.

        Ухвалу господарського суду  Херсонської  області  від 15.08.2006 р. в частині призначення арбітражного керуючого  ОСОБА_1 керуючим санацією ДП “Таврія Транспорт” по справі № 5/26-Б-06  скасувати.

          Справу № 5/26-Б-06  в частині призначення керуючим санацією  ДП “Таврія Транспорт”  направити  на новий розгляд до господарського суду першої інстанції. 

  В іншій частині ухвалу  господарського суду Херсонської  області  від 15.08.2006 р. по справі № 5/26-Б-06   залишити без змін.

              Головуючий -                                                       Поляков Б.М. 

              Судді -                                                                   Ткаченко Н.Г. 

                                                                                             Разводова С.С.