ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2013 р. Справа № 804/10040/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОзерянської С.І.

при секретаріМізері А.В.

за участю:

представника позивача представника відповідача третьої особи Щербини Р.Г. Філімонової О.М. Брилькова О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області до Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області, треті особи Державне підприємство "Дослідне господарство "Червоний шахтар" Національної академії аграрних наук України, Комунальне підприємство Широківської районної ради Дніпропетровської області "Сільськогосподарське підприємство "Широківське" про визнання протиправними дії та встановлення наявності компетенції

ВСТАНОВИВ:

Криворізька районна державна адміністрація Дніпропетровської області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області, треті особи : Державне підприємство «Дослідне господарство «Червоний шахтар» Національної академії аграрних наук України, Комунальне підприємство Широківської районної ради Дніпропетровської області «Сільськогосподарське підприємство «Широківське», в якому просить визнати протиправними дії Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області в особі головних спеціалістів відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства управління контролю за виконанням та охороною земель - державних інспекторів Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області Дьоміної Ії Анатоліївни та Гриценко Тетяни Анатоліївни по організації та проведенню перевірки діяльності Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області з питань дотримання вимог земельного законодавства; визнати протиправними дії Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області в особі головних спеціалістів відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства управління контролю за використанням та охороною земель - державних інспекторів Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області Дьоміної Ії Анатоліївни та Гриценко Тетяни Анатоліївни щодо складання висновку про порушення Криворізькою районною державною адміністрацією норм ст. 198 Земельного кодексу України при прийнятті розпорядження від 03.12.2012 року № Р-838/0/3-12 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок Державного підприємства «Дослідне господарство «Червоний шахтар» Національної академії аграрних наук України » на території Вільнянської сільської ради Криворізького району; визнати протиправними дії Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області в особі головних спеціалістів відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства управління контролю за використанням та охороною земель - державних інспекторів Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області Дьоміної Ії Анатоліївни та Гриценко Тетяни Анатоліївни щодо складання висновку про порушення Криворізькою районною державною адміністрацією норм ст. 150 Земельного кодексу України при прийняті розпорядження від 05.12.2012 року № Р-862/0/3-12 «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою » Державним підприємством «Дослідне господарство «Червоний шахтар» Національної академії аграрних наук України » та без отримання погодження Президії Академії аграрних наук України; визнати протиправними дії Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області в особі головних спеціалістів відділу оперативного контролю за дотримання вимог земельного законодавства управління контролю за виконанням та охороною земель - державних інспекторів Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області Дьоміної Ії Анатоліївни та Гриценко Тетяни Анатоліївни щодо складання висновку про невідповідність нормам земельного законодавства технічних документацій із землеустрою щодо складання документів , що посвідчують право постійного користування на земельні ділянки Комунального підприємства Широківської районної ради Дніпропетровської області «Сільськогосподарське підприємство «Широківське» загальною площею 2 614,1372 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та території Вільнянської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області , розроблених на підставі розпорядження голови Криворізької районної державної адміністрації від 11.12.2012 року № Р-875/0/3-12 «Про надання дозволу Комунальному підприємству Широківської районної ради Дніпропетровської області «Сільськогосподарське підприємство «Широківське» на розроблення технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Вільнянської сільської ради, та затверджених розпорядженнями Криворізької районної державної адміністрації від 21.12.2012 року за №№ Р-960/0/3-12 - Р -1030/0/3-12 «Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Вільнянської сільської ради » та встановити наявність у Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області компетенції (повноважень) на прийняття розпоряджень від 03.12.2012 року № Р- 838/0/3-12 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок Державного підприємства «Дослідне господарство «Червоний шахтар» Національної академії аграрних наук України » на території Вільненської сільської ради Криворізького району», від 05.12.2012 року № Р-862/0/3-12 «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою Державним підприємством «Дослідне господарство «Червоний шахтар» Національної академії аграрних наук України », від 11.12.2012 року № Р-875/0/3-12 «Про надання дозволу Комунальному підприємству Широківської районної ради Дніпропетровської області «Сільськогосподарське підприємство «Широківське» на розроблення технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Вільнянської сільської ради », від 21.12.2012 року за №№ Р-96/0/3-12 - Р -1030/0/3-12 «Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Вільнянської сільської ради » і визнати вказані розпорядження такими, що відповідають вимогам нормативно - правових актів.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що дії посадових осіб Держсільгоспінспекції в Дніпропетровській області при здійснені організації та проведені перевірки є протиправними , а висновки, викладені в акті перевірки, не відповідають обставинам об'єктивної дійсності та діючому законодавству. Вказує на те, що відповідач вийшов за межі наданих йому повноважень, а розпорядження позивача повністю відповідають вимогам законодавства.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити, посилаючись на обставини, що викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, просив в задоволенні позову Криворізької районної державної адміністрації відмовити з підстав аналогічних викладеним в запереченні проти адміністративного позову, яке міститься в матеріалах справи.

Представник третьої особи Комунального підприємства Широківської районної ради Дніпропетровської області «Сільськогосподарського підприємства «Широківське» - підтримав доводи позивача і просив адміністративний позов задовольнити.

Представник третьої особи Державного підприємства «Дослідне господарство «Червоний шахтар» Національної академії аграрних наук України в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, третьої особи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, проаналізувавши чинне законодавство, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 27.03.2013 року до Державної інспекції сільського господарства у Дніпропетровській області надійшла вимога прокуратури Дніпропетровської області № 05/3-297 вих. 13 в порядку ст.ст. 8,20 Закону України «Про прокуратуру» виділити спеціаліста для проведення перевірки та надати акт перевірки з додатками в строк до 02.04.2013 року.

02.04.2013 року головними спеціалістами відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства управління контролю за використанням та охороною земель - державними інспекторами Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області Дьоміною Ією Анатоліївною, Гриценко Тетяною Анатоліївною проведена перевірка та складено акт № 8/30 перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо відповідності вимогам земельного законодавства розпоряджень голови Криворізької районної державної адміністрації щодо припинення права постійного користування земельними ділянками Державного підприємства «Дослідне господарство «Червоний шахтар» Національної академії аграрних наук України» загальною площею 3095 га на території Вільнянської сільської ради Криворізького району та подальшої передачі у постійне користування зазначених земельних ділянок КП Широківської районної ради «Сільськогосподарське підприємство «Широківське». За висновком перевіряючих, зазначених в акті №8/30 від 02.04.2013 року, розпорядження голови Криворізької районної державної адміністрації від 21.12.2012 року №№ Р-960/0/3-12 - Р-1030/0/3/12 «Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками КП Широківської районної ради Дніпропетровської області «Сільськогосподарське підприємство «Широківське» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Вільненської сільської ради» прийняті з порушенням вимог статті 198 Земельного кодексу України та без врахування вимог листа щодо погодження технічної документації із землеустрою Дніпропетровського обласного центру з охорони історико - культурних цінностей від 14.12.2012 року.

Позивач не погодився з висновками акту перевірки, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Вирішуючи позовні вимоги по суті спору, суд приймає до уваги наступне.

Статтею 1 Земельного кодексу України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Законом України "Про охорону земель" визначено правові, економічні та соціальні основи охорони земель з метою забезпечення їх раціонального використання, відтворення та підвищення родючості ґрунтів, інших корисних властивостей землі, збереження екологічних функцій ґрунтового покриву та охорони довкілля. ст.2 названого закону визначено, що об'єктом особливої охорони держави є всі землі в межах території України.

Закон України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" (далі-Закон №963-IV) визначає правові, економічні та соціальні основи організації здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і спрямований на забезпечення раціонального використання і відтворення природних ресурсів та охорону довкілля.

Відповідно до статті 2 Закону № 963-IV основними завданнями державного контролю за використанням та охороною земель є, зокрема, забезпечення додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами земельного законодавства України запобігання порушенням законодавства України у сфері використання та охорони земель, своєчасне виявлення таких порушень і вжиття відповідних заходів щодо їх усунення.

Згідно з приписами статті 9 Закону № 963-IV державний контроль за використанням та охороною земель, дотриманням вимог законодавства України про охорону земель і моніторинг ґрунтів здійснюються шляхом, зокрема, проведення перевірок.

Указом Президента України від 13.04.2011 року №459/2011 "Про Державну інспекцію сільського господарства України" затверджено Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, п.1 якого визначено, що Держсільгоспінспекція України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

Пунктом 4 названого Указу Президента України, зокрема, встановлено, що Держсільгоспінспекція України відповідно до покладених на неї завдань: 1) організовує та здійснює державний нагляд (контроль): у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі за: веденням державного обліку і реєстрації земель, достовірністю інформації про наявність та використання земель; виконанням умов зняття, збереження і використання родючого шару грунту під час проведення гірничодобувних, геологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, пов'язаних із порушенням грунтового покриву, своєчасного проведення рекультивації порушених земель в обсягах, передбачених проектом рекультивації земель; дотриманням вимог земельного законодавства при набутті права власності на земельні ділянки за договорами купівлі-продажу, міни, дарування, застави та іншими цивільно-правовими угодами; дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю; дотриманням строків своєчасного повернення тимчасово зайнятих земельних ділянок та обов'язкового виконання заходів щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням; дотриманням порядку визначення та відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва; використанням земельних ділянок відповідно до цільового призначення; дотриманням вимог земельного законодавства органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з питань передачі земель у власність та надання у користування, у тому числі в оренду, зміни цільового призначення, вилучення, викупу, продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах; 2)вносить у встановленому порядку до органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування клопотання, зокрема, щодо: припинення права користування земельною ділянкою відповідно до закону; 3)розраховує розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання їх не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву без спеціального дозволу, та вживає заходів до її відшкодування в установленому законодавством порядку;

Пунктами 5,6 Указу Президента України від 13.04.2011 року №459/2011, зокрема передбачено, що Держсільгоспінспекція України та її посадові особи в межах своїх повноважень мають право: складати акти перевірок, протоколи про адміністративні правопорушення та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, давати обов'язкові для виконання приписи (розпорядження), а також подавати в установленому законодавством порядку до відповідних органів матеріали перевірок для притягнення винних осіб до відповідальності; звертатися до органів прокуратури з клопотанням про подання позову до суду щодо відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також повернення самовільно чи тимчасово зайнятих земельних ділянок, строк користування якими закінчився;викликати громадян, у тому числі посадових осіб, для отримання від них усних або письмових пояснень з питань, пов'язаних з порушенням земельного законодавства; передавати до органів прокуратури, органів дізнання та досудового слідства акти перевірок та інші матеріали про діяння, в яких вбачаються ознаки злочину, проводити у випадках, установлених законом, фотографування, звукозапис, кіно- і відеозйомку як допоміжний засіб для запобігання порушенням земельного законодавства;

Держсільгоспінспекція України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи - державні інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах.

Пунктами 1-3 Положення про державну інспекцію сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 23.12.2011 року №770, Державна інспекція сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - Держсільгоспінспекція) є територіальним органом Державної інспекції сільського господарства України та їй підпорядковується. Голови місцевих державних адміністрацій координують діяльність Держсільгоспінспекцій і сприяють їм у виконанні покладених на них завдань. Повноваження Держсільгоспінспекції поширюються на територію Автономної Республіки Крим, відповідної області, міст Києва і Севастополя. Держсільгоспінспекція у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами та дорученнями Президента України, актами Кабінету Міністрів України, дорученнями Прем'єр-міністра України, наказами Міністерства аграрної політики та продовольства України, дорученнями Міністра аграрної політики та продовольства, його першого заступника та заступника, наказами Державної інспекції сільського господарства України, дорученнями Голови Державної інспекції сільського господарства України, актами Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, іншими актами законодавства України, а також цим Положенням. Основним завданням Держсільгоспінспекції є реалізація повноважень Державної інспекції сільського господарства України у межах відповідної території.

Відповідно до пункту 4 Положення, Держсільгоспінспекція відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний нагляд (контроль) у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі розраховує розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання їх не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, та вживає заходів до її відшкодування в установленому законодавством порядку.

Згідно статті 15-2 Земельного кодексу України, статті 6 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", до повноважень Держсільгоспінспекції належить здійснення державного нагляду за дотриманням органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування вимог земельного законодавства, встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, а також дотримання вимог земельного законодавства при вирішення питань щодо передачі земель у власність та надання у користування, у тому числі в оренду, зміни цільового призначення, вилученні, викупу, продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах.

Частиною 3 ст. 20 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право: вимагати від керівників та колегіальних органів проведення перевірок, ревізій діяльності підпорядкованих і підконтрольних підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, а також виділення спеціалістів для проведення перевірок, відомчих і позавідомчих експертиз.

Відповідно до статті 8 Закону України « Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-XII ,законні вимоги прокурора, є обов'язковими для всіх органів, підприємств, установ, організацій, посадових осіб та громадян і виконуються невідкладно або у передбачені законом чи визначені прокурором строки.

Аналіз зазначених норм законодавства дає суду підстави стверджувати, що відповідач - Держсільгоспінспекція наділена повноваженнями проводити перевірки відповідності вимогам земельного законодавства розпоряджень органів виконавчої влади щодо припинення права постійного користування землею та щодо передачі земельних ділянок в постійне користування.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що відповідачем при проведенні перевірки на виконання вимоги прокуратури, не були порушені вимоги законодавства щодо організації та проведення перевірки.

При цьому судом не приймаються доводи позивача, щодо протиправності використання при перевірці документів, що надані прокуратурою, оскільки це ставить під сумнів їх достовірність та висновки зроблені на їх підставі, з огляду на те, що позивачем не було наведено та не було встановлено в судовому засіданні будь-яких фактів щодо невідповідностей чи відмінностей наданих документів.

Отже, на переконання суду Держсільгоспінспекція в Дніпропетровській області діяла в межах повноважень та у спосіб передбачений законодавством України.

Щодо позовних вимог позивача щодо визнання протиправними дій щодо складання висновків про порушення Криворізькою районною державною адміністрацією Дніпропетровської області законодавства України при прийнятті розпоряджень, суд вважає їх такими що не підлягають задоволенню та зазначає наступне.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, які породжують, змінюють або припиняють права та обов'язки у сфері публічно-правових відносин, вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, якщо позивач вважає, що цими рішеннями, діями чи бездіяльністю його права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав чи свобод.

З наведеного випливає, що позивач на власний розсуд визначає, чи порушені його права рішеннями, дією або бездіяльністю суб'єкта владних повноважень. Проте ці рішення, дія або бездіяльність повинні бути такими, які породжують, змінюють або припиняють права та обов'язки у сфері публічно-правових відносин.

У той же час, вчинені Держсільгоспінспекцією дії - викладення відповідних висновків в акті перевірки не породжують для позивача настання будь-яких юридичних наслідків та не впливають на його права та обов'язки.

Акт перевірки є службовим документом, який підтверджує факт проведення перевірки і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог земельного законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на Держсільгоспінспекцію України, тобто не має юридичної сили і за своєю правовою суттю не є актом в розумінні ч. 2 ст. 17 КАС України.

Отже, акт перевірки та викладені в ньому висновки не можна розглядати як рішення суб'єкта владних повноважень, що породжує певні правові наслідки. Акт є виключно носієм доказової інформації про виявлені виконавчим органом під час проведення перевірки порушення вимог земельного законодавства, обов'язковим документом, на підставі якого приймається відповідне рішення контролюючого органу, він не є обов'язковим до виконання та не тягне сам по собі жодних правових наслідків.

Судом встановлено, що саме у межах повноважень, визначених вищенаведеними нормами, головними спеціалістами відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства управління контролю за використанням та охороною земель - державними інсекторами Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області Дьоміною Ією Анатоліївною, Гриценко Тетяною Анатоліївною проведено перевірку на піставі вимоги прокуратури Дніпропетровської області та складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 02.04.2013 року № 8/30.

Стосовно позовних вимог щодо встановлення наявності у Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області компетенції (повноважень) на прийняття розпоряджень та визнання вказаних розпоряджень такими, що відповідають вимогам нормативно - правових актів, суд зазначає наступне.

Згідно п.7 ч.1 ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Поняття "суб'єкт владних повноважень" визначено пунктом 7 статті 3 КАС України, згідно з якою це - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відтак необхідною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій, причому ці функції повинні здійснюватися відповідним суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

Пунктом 1 частини першої статті 17 КАС України передбачено, що до компетенції адміністративних судів віднесено спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 3 цієї ж статті встановлено, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів

Суд погоджується з тим, що адміністративний позов може мати вимогу про встановлення компетенції (на це прямо вказує ст. 105 КАС України), лише у спорі між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень.

Як вбачається із тексту позову та матеріалів справи, викладені позивачем обставини, якими він обґрунтовує свої позовні вимоги, не свідчать про наявність спірних публічно-правових відносин з приводу реалізації його компетенції, а правовідносини , які виникли між сторонами не визначають відсутность компетенції Криворізької районної адміністрації Дніпропетровської області на прийняття зазначених розпоряджень та не потребують встановлення.

Вимога щодо визнання розпоряджень позивача, які є на даний час чинними, такими, що відповідають вимогам нормативно - правових актів не передбачена Кодексом адміністративного судочинства України, не підлягає розгляду порядку ним передбаченому, а відтак є такою що не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини справи та вимоги законодавства, у суду відсутні підстави для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області до Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області, треті особи Державне підприємство "Дослідне господарство "Червоний шахтар" Національної академії аграрних наук України, Комунальне підприємство Широківської районної ради Дніпропетровської області "Сільськогосподарське підприємство "Широківське" про визнання протиправними дії та встановлення наявності компетенції - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 02 жовтня 2013 року

Суддя С.І. Озерянська