ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
справа № 806/3038/13-a
категорія 6.3
01 липня 2013 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Фещук А.В.,
за участю секретаря судового засідання Савич Д.В.,
за участю:
позивача - ОСОБА_1;
представника позивача - ОСОБА_2 (з договором від 05.01.2012 р.);
представник відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції Житомирської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,-
встановив:
У квітні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить: скасувати рішення Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції Житомирської області за вихідним №471/18/23-03/2.3 від 19.04.2013 р.; зобов'язати Реєстраційну службу Житомирського міського управління юстиції Житомирської області внести до Реєстру громадських об'єднань відомості про зміни у складі керівних органів, особи (на ОСОБА_1), уповноваженої представляти громадське об'єднання - Житомирську обласну спортивну громадську організацію "Житомирська обласна федерація футболу"; забезпечити внесення відомостей про зазначені зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; видати (надіслати рекомендованим листом з повідомленням про вручення) громадському об'єднанню - Житомирській обласній спортивній громадській організації "Житомирська обласна федерація футболу" виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців із внесеними змінами у складі керівних органів громадського об'єднання.
В обґрунтування позову зазначає, що 18.03.2013 року позивач звернувся із заявою до Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції з повідомленням про зміну керівних органів - зміну особи, уповноваженої представляти громадське об'єднання і для внесення змін до відомостей про склад керівних органів. 19.04.2013 року Реєстраційна служба Житомирського міського управління юстиції Житомирської області повідомила, що на підставі п.5.ч.9.ст.14 Закону України "Про громадські об'єднання" прийняла рішення про залишення документів без розгляду по суті, з підстав порушення позивачем вимог ст.14 Закону України "Про громадські об'єднання", відповідно до яких громадська організація повідомляє про зміни до складу керівних органів протягом 60 днів з моменту прийняття відповідного рішення. Відтак вважає, що відповідачем порушено процедуру державної реєстрації змін до відомостей про громадське об'єднання як юридичну особу, яка встановлена Законом України "Про громадські об'єднання" та Порядку підготовки та оформлення рішень щодо легалізації об'єднань громадян та інших громадських формувань, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 08.07.2011р №1828/5.
Посилаючись на зазначені обставини, позивач просить суд скасувати рішення Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції Житомирської області за вихідним №471/18/23-03/2.3 від 19.04.2013 р.; зобов'язати Реєстраційну службу Житомирського міського управління юстиції Житомирської області: внести до Реєстру громадських об'єднань відомості про зміни у складі керівних органів, особи ( на ОСОБА_1), уповноваженої представляти громадське об'єднання - Житомирську обласну спортивну громадську організацію "Житомирська обласна федерація футболу"; забезпечити внесення відомостей про зазначені зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; видати (надіслати рекомендованим листом з повідомленням про вручення) громадському об'єднанню - Житомирській обласній спортивній громадській організації "Житомирська обласна федерація футболу" виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців із внесеними змінами у складі керівних органів громадського об'єднання.
Позивач та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, з підстав, викладених у адміністративному позові, просили їх задовольнити.
Відповідач у судове засідання свого повноважного представник не направив, про дату, час та місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином. Причин неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надсилав. Письмових заперечень проти адміністративного позову до суду не надав.
Заслухавши в судовому засіданні пояснення позивача та представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.
Судом встановлено, що 19 квітня 2012 року відповідно до рішення Корольовський районний суд м.Житомира у справі №2-960-12 позов ОСОБА_1 задоволено частково, зокрема, визнано ОСОБА_1 головою Житомирської обласної спортивної громадської організації "Житомирська обласна Федерація футболу" (м.Житомир, вул.Фещенко-Чопівського,18) обраного на позачерговій звітно-виборчій Конференції ЖОСГО "ЖОФФ", яка відбулась 12.01.2011 року. В зазначеній частині судове рішення Корольовського районного суду м.Житомира від 19.04.2012 року у справі №2-960-12 набрало законної сили відповідно до рішення Апеляційного суду Житомирської області від 03.10.2012 р. (а.с.13, 14-15, 16-17).
18 березня 2013 року позивач звернувся із заявою до Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції з повідомленням про зміну керівних органів - зміну особи, уповноваженої представляти громадське об'єднання і для внесення змін до відомостей про склад керівних органів, одночасно просив виконати всі необхідні дії по внесенню змін до відомостей (згідно із заповненою реєстраційною карткою) у державному реєстрі, у тому числі - керівника Житомирської обласної спортивної громадської організації "Житомирська обласна федерація футболу" з ОСОБА_3 на ОСОБА_1
В листі від 19 квітня 2013 року Реєстраційна служба Житомирського міського управління юстиції Житомирської області повідомила позивача про залишення поданих ним документів без розгляду по суті на підставі п.5.ч.9.ст.14 Закону України "Про громадські об'єднання", у зв'язку з порушенням позивачем вимог ст.14 Закону України "Про громадські об'єднання", відповідно до яких громадська організація повідомляє про зміни до складу керівних органів протягом 60 днів з моменту прийняття відповідного рішення.
Суд не погоджується з рішення відповідача, зважаючи на таке.
Відповідно до положень ст.14 Цивільного процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Оскільки позивач, відповідно до рішення Корольовський районний суд м.Житомира від 19.04.2012 р. у справі №2-960-12 визнаний Головою Житомирської обласної спортивної громадської організації "Житомирська обласна Федерація футболу" (м.Житомир, вул.Фещенко-Чопівського,18) обраного на позачерговій звітно-виборчій Конференції ЖОСГО "ЖОФФ", яка відбулась 12.01.2011 року та рішення в цій частині набрало законної сили, то воно згідно зі ст.14 ЦПК України є обов'язковим для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягає виконанню на всій території України.
Положеннями ч.10 ст.14 Закону України "Про громадські об'єднання" уповноважений орган з питань реєстрації у разі прийняття рішення про прийняття повідомлення про зміни у складі керівних органів, зміну особи (осіб), уповноваженої представляти громадське об'єднання, зміну місцезнаходження, зміни до статуту: вносить до Реєстру громадських об'єднань відомості про зміни у складі керівних органів, особи (осіб), уповноваженої представляти громадське об'єднання, зміну місцезнаходження та про зміни до статуту і забезпечує внесення відомостей про зазначені зміни щодо громадських об'єднань із статусом юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; видає (надсилає рекомендованим листом з повідомленням про вручення) громадському об'єднанню свідоцтво про реєстрацію, виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та один примірник статуту з відміткою про прийняття повідомлення про зміни до статуту - у разі зміни назви, мети та місцезнаходження громадського об'єднання; видає (надсилає рекомендованим листом з повідомленням про вручення) громадському об'єднанню виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - у разі змін у складі керівних органів громадського об'єднання.
Частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідачем не доведено правомірність дій при прийнятті оскаржуваного рішення від 19.04.2013 р. за вихідним №471/18/23-03/2.3.
Зважаючи на встановлені у справі обставини, а також враховуючи приписи чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до вимог ст.94 КАС України судові витрати позивача зі сплати судового збору підлягають відшкодуванню за рахунок державного бюджету.
Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 23, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -
постановив:
Позов ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції Житомирської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, - задовольнити.
Скасувати рішення Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції Житомирської області за вихідним №471/18/23-03/2.3 від 19.04.2013 р.
Зобов'язати Реєстраційну службу Житомирського міського управління юстиції Житомирської області:
- внести до Реєстру громадських об'єднань відомості про зміни у складі керівних органів, особи ( на ОСОБА_1), уповноваженої представляти громадське об'єднання - Житомирську обласну спортивну громадську організацію "Житомирська обласна федерація футболу";
- забезпечити внесення відомостей про зазначені зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;
- видати (надіслати рекомендованим листом з повідомленням про вручення) громадському об'єднанню - Житомирській обласній спортивній громадській організації "Житомирська обласна федерація футболу" виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців із внесеними змінами у складі керівних органів громадського об'єднання.
Відшкодувати з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у сумі розміром 70 (сімдесят) грн. 00 (нуль) коп.
Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено 01 липня 2013 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя А.В. Фещук
Повний текст постанови виготовлено: 08 липня 2013 р.