Україна
Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 жовтня 2013 р. Справа № 805/13606/13-а
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосуд І.М., розглянувши у порядку письмового провадження у залі суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області про стягнення суми виплаченої пенсії по інвалідності від трудового каліцтва за червень - серпень 2013 року у розмірі 365,00 гривень, -
В С Т А Н О В И В:
23.09.2013 управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області про стягнення суми виплаченої пенсії по інвалідності від трудового каліцтва ОСОБА_1 за серпень 2013 року у розмірі 365,00 гривень.
21.10.2013 представник позивача через відділ діловодства та документообігу суду надала заяву про уточнення позовних вимог, в якій уточнила період за який здійснювались виплати пенсії по інвалідності, а саме з червня по серпень 2013 року (арк. справи 37).
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач повинен відшкодовувати пенсію виплачену ОСОБА_1 як особі, якій встановлена група інвалідності внаслідок трудового каліцтва, проте відповідач відмовився відшкодовувати позивачу суми сплаченої пенсії вищезазначеному пенсіонеру за період з червня по серпень 2013 року. Посилаючись на положення статей 21, 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», статтю 7 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», просив позов задовольнити та стягнути з відповідача суму виплаченої пенсії у розмірі 365,00 гривень.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату час та місце слухання справи був повідомлений судом належним чином, що підтверджується розпискою про отримання судової повістки (арк. справи 42), 31.10.2013 через відділ діловодства та документообігу надав заяву про розгляд справи без участі представника позивача (арк. справи 45).
Представник відповідача Степанов О.В. проти позовних вимог заперечував, просив у задоволенні позову відмовити. 10.10.2013 через відділ діловодства та документообігу надав заперечення проти позову, у яких зазначив, що ухвалою Ворошиловського районного суду м. Донецька від 12.07.2013 було забезпечено позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області, треті особи - ОСОБА_1, дочірнє підприємство «Фуршет Регіон» про визнання незаконним рішення комісії, скасування акту № 2 про нещасний випадок та визнання нещасного випадку не пов'язаним з виробництвом. Відповідно до вказаної ухвали було зупинено оплату ОСОБА_1 витрат на медичну допомогу, проведення медичної, професійної та соціальної реабілітації, а також страхових виплат за актом проведення спеціального розслідування нещасного випадку з тяжкими наслідками. Заходи забезпечення позову діяли з 12.07.2013 по 04.10.2013. Також вказує, що вимоги про відшкодування шкоди не можуть розглядатись в порядку адміністративного судочинства (арк. справи 28 - 29).
За таких обставин та враховуючи приписи частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника позивача у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд встановив наступне.
Судом встановлено, що позивач - управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області є юридичною особою публічного права, територіальним органом Пенсійного фонду України, який у спірних правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001.
Відповідач - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області є юридичною особою публічного права, територіальним органом Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, який у спірних правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 №1105.
Згідно з статтею 1 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі за текстом - Основи), загальнообов'язкове державне соціальне страхування є системою прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає надання соціального захисту, що включає матеріальне забезпечення громадян у разі хвороби, повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом, за рахунок грошових фондів, що формуються шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також бюджетних та інших джерел, передбачених законом.
Відповідно до статті 8, статті 10, статті 81 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсійне забезпечення здійснюється органами Пенсійного фонду України. Виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України, який формується за рахунок коштів, які відраховуються підприємствами і організаціями та громадянами на заходи соціального страхування. Призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного Фонду України.
Як передбачено статтею 7 Закону України № 2272 від 22.02.2001 «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків, починаючи з 1 квітня 2001 року повинні відшкодовувати органам пенсійного фонду пенсії, сплачені особам, яким призначено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Відповідно до Порядку, затвердженого постановою правління ПФУ від 03.03.2003 №4-5 та правління Фонду соцстрахування від нещасних випадків в Україні від 04.03.2003 №4, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 16.05.2003 за № 376/7697, органи Пенсійного фонду щомісяця проводять з відділенням виконавчої дирекції Фонду звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки, в якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідним головним управлінням ПФУ і управлінням виконавчої дирекції Фонду на місцях.
Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи та не спростовано відповідачем, позивачем виплачена пенсія за період з червня по серпень 2013 року ОСОБА_1 у розмірі 365,00 гривень.
Правомірність нарахування та виплати пенсії по інвалідності від трудового каліцтва за червень - серпень 2013 року у розмірі 365,00 гривень ОСОБА_1 підтверджується відповідними протоколами та розпорядженнями (арк. справи 7, 46 - 49).
Відповідно до Законів України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» та «Про пенсійне забезпечення», розроблений Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Цей Порядок визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Відшкодуванню підлягають пенсії, призначені відповідно до пунктів «а», «в», «г» статті 26, статей 37, 38, та пенсії, виплачені відповідно до статей 91, 92 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в разі настання страхових випадків.
Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» встановлено, що страхові виплати мають бути пов'язані із страховими випадками, що спричинені ушкодженням здоров'я або професійного захворювання застрахованої особи.
Факт отримання інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві ОСОБА_1 підтверджений актом проведення спеціального розслідування нещасного випадку з тяжкими наслідками від 04.04.2013 № 1 (арк. справи 13 - 16), актом від 05.04.2013 № 2 про нещасний випадок пов'язаний з виробництвом стосовно ОСОБА_1 (арк. справи 17 - 20) та випискою з акта огляду МСЕК (арк. справи 21 - 22).
За таких обставин, відповідач повинен відшкодувати управлінню Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області суми витрат на виплату та доставку пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві зазначеній особі.
Судом не приймаються до уваги посилання відповідача, що ухвалою Ворошиловського районного суду м. Донецька від 12.07.2013 було забезпечено позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області та, відповідно зупинено оплату ОСОБА_1 витрат на медичну допомогу, проведення медичної, професійної та соціальної реабілітації, а також страхових виплат за актом проведення спеціального розслідування нещасного випадку з тяжкими наслідками, оскільки ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 04.10.2013 залишено без змін рішення Ворошиловського районного суду м. Донецька від 27.08.2013 про відмову в задоволенні позову про визнання незаконним рішення комісії, скасування акту № 2 про нещасний випадок та визнання нещасного випадку не пов'язаним з виробництвом.
Враховуючи наведене та те, що факт отримання інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві підтверджений актом про нещасний випадок на виробництві та випискою з акту огляду МСЕК, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача сум витрат на виплату та доставку пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, виплаченої ОСОБА_1 у розмірі 365,00 гривень
Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати стягненню не підлягають.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 2 - 15, 17 - 18, 33 - 35, 41 - 42, 47 - 51, 56 - 59, 69 - 71, 79, 86, 87, 94, 99, 104 - 107, 110 - 111, 121, 122 - 143, 151 - 154, 158, 162, 163, 167, 185 - 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області про стягнення суми виплаченої пенсії по інвалідності від трудового каліцтва за червень - серпень 2013 року у розмірі 365,00 гривень - задовольнити.
Стягнути з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області (код ЄДРПОУ 24164887, р/р 37175400901021 в УДК м. Донецька, МФО 834016, адреса: 84626, Донецька область, м. Горлівка, вул. Рудакова, буд. № 66) на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області (код ЄДРПОУ 21955097, р/р 256003012014 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, адреса: 84627, Донецька область, м. Горлівка, вул. Мініна і Пожарського, 3Е) суму виплаченої пенсії по інвалідності від трудового каліцтва ОСОБА_1 за червень - серпень 2013 року у розмірі 365 (триста шістдесят п'ять) гривень 00 копійок.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Старосуд І.М.