Копія

УКРАЇНА

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_____________________________________________________________________

Справа № 2218/13529/2012

Провадження № 22-ц/792/2154/13

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2013 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючого - судді Харчука В.М.,

суддів - Спірідонової Т.В. Переверзєвої Н.І.,

при секретарі - Чебан О.М.,

за участю: представників апелянта - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника позивача-відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_4, ОСОБА_5 на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30 серпня 2013 року по справі за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_5, ОСОБА_4, Давидковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області про визнання недійсним рішення, державного акту, договору дарування та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою та за зустрічним позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_6, Давидковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління Державного земельного агентства у Хмельницькому району Хмельницької області про визнання недійсним рішення сільської ради та державного акту на право власності на земельну ділянку,

встановила:

В червні 2013 року позивачка ОСОБА_6 звернулась до суду з позовом та після уточнення позовних вимог просила визнати недійсним рішення Давидковецької сільської ради народних депутатів №18 від 24.02.1995р. в частині передачі у власність ОСОБА_4 земельної ділянки-2 площею 0,2010га; визнати недійсним Державний акт серії III-ХМ №003702 від 09.11.1998р. на право приватної власності на землю, виданий на ім'я ОСОБА_4 в частині передачі у приватну власність земельної ділянки-2 площею 0,201га; визнати недійсним договір дарування земельної ділянки площею 0,201га від 17.07.2008р., укладений між ОСОБА_4 та ОСОБА_5, посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_7 та зареєстрованого в реєстрі за №610; усунути перешкоди в користуванні частиною належної позивачці земельної ділянки площею 0,008 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських

________________________________________________________________________________

Головуюча у першій інстанції - Демінська А.А.

Доповідач - Спірідонова Т.В. Категорія 45

будівель та споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 яка перебуває у власності позивачки на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №123390 від 23.12.2008 року, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, а саме її звільнення від сільськогосподарських культур та відновлення меж земельної ділянки згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №123390 від 23.12.2008 року. В обґрунтування позовних вимог вказала, що 06.11.1997р. на підставі договору купівлі-продажу, укладеного між ОСОБА_6 та ОСОБА_9, позивач набула у власність житловий будинок з надвірними будівлями АДРЕСА_1 розташований на земельній ділянці площею 0,25 га. Рішенням 15 сесії Давидковецької сільської ради 5-го скликання №9 від 22.09.2008р. їй було передано у власність земельну ділянку по вказаній адресі, після чого 23 грудня 2008р. вона отримала державний акт серії ЯЗ №123390 на право власності на вказану земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка). У зв'язку з тимчасовою неможливістю обробляти всю площу земельної ділянки позивач передала її частину в тимчасове безоплатне користування для ведення городництва для своєї сусідки - ОСОБА_5, однак навесні 2012 року всупереч її проханню звільнити ділянку ОСОБА_5 відмовилась. З метою вирішення земельного спору щодо межі земельних ділянок позивач 16.05.2012р. звернулася до Давидковецької сільської ради, від якої дізналася, що відповідно до договору дарування від 17 липня 2008 р. ОСОБА_4 подарувала своїй дочці ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,2010га. Вказана земельна ділянка належала ОСОБА_4 на праві приватної власності на підставі Державного акту серії III-ХМ №003702, виданого Давидковецькою сільською радою 09 листопада 1998р. Позивач ОСОБА_6 вважає, що після придбання нею житлового будинку у 1997 році Давидковецька сільська рада без законних на те підстав вилучила з її користування частину земельної ділянки орієнтовною площею 0,08 га та передала її у власність ОСОБА_4, яка подарувала її у 2008 році ОСОБА_5

В липні 2012 року відповідач ОСОБА_5 звернулася до суду із зустрічним позовом, в якому вказала, що їй відповідно до договору дарування від 17.07.2008 року, укладеного між нею та ОСОБА_4, належить на праві приватної власності земельна ділянка площею 0,2010 га для ведення особистого підсобного господарства, що розташована по АДРЕСА_3 і належала дарувальнику на підставі державного акту на право приватної власності на землю серія ІІІ-ХМ №003702, виданого Давидковецькою сільською радою народних депутатів Хмельницького району Хмельницької області 09 листопада 1998 року на підставі рішення Давидковецької сільської ради народних депутатів №18 від 24.02.1995 року. Рішенням Давидковецької сільської ради №9 від 14 грудня 2007 року ОСОБА_6 надано дозвіл на розробку технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку загальною площею 0,25га для обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 В подальшому рішенням Давидковецької сільської ради №9 від 22 вересня 2008 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документу, що посвідчує право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку та передачу у приватну власність гр.ОСОБА_6.» передано ОСОБА_6 у приватну власність зазначену земельну ділянку. Вважає, що приймаючи рішення №9 від 14 грудня 2007 року та №9 від 22 вересня 2008 року Давидковецька сільська рада порушила право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,2010 га для ведення особистого підсобного господарства, що розташована на території Давидковецької сільської ради Хмельницького району, вилучивши у неї без законних підстав частину земельної ділянки площею близько 0,08 га передавши її у власність ОСОБА_6 Зазначає, що у ОСОБА_6 не виникло право користування земельною ділянкою загальною площею 0,25 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 адже у попереднього власника житлового будинку ОСОБА_9 не було права власності на вказану земельну ділянку. Просить визнати недійсним рішення 10 сесії Давидковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області 5-го скликання №9 від 14 грудня 2007 року в частині надання ОСОБА_6 дозволу на розробку технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку загальною площею 0,25га для обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 визнати недійсним рішення 15 сесії Давидковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області 5-го скликання №9 від 22 вересня 2008 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку та передачу у приватну власність ОСОБА_6.»; визнати недійсним державний акт серії ЯЗ №123390 на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 виданий на ім'я ОСОБА_6 23.12.2008 року, скасувати його державну реєстрацію.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 13 серпня 2012 року вимоги за зустрічним позовом ОСОБА_5 об'єднані в одне провадження з первісним позовом ОСОБА_6

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30 серпня 2013 року позов ОСОБА_6 задоволено частково, визнано недійсним державний акт серії ІІІ-ХМ № 003702 на право приватної власності на землю, виданий Давидковецькою сільською радою Хмельницького району Хмельницької області 09.11.1998 року ОСОБА_4 в частині передачі у приватну власність земельної ділянки - 2 площею 0,201га; визнано недійсним, укладений 17.07.2008 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 договір дарування земельної ділянки площею 0,2010га, розташованої на території Давидковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області; усунуто перешкоди в користуванні частиною належної ОСОБА_6 земельної ділянки, призначеної для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1, площею 0,0735 га шляхом відновлення меж земельної ділянки згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №123390 від 23.12.2008 року. Вирішено питання про стягнення судових витрат. В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_6 відмовлено. Відмовлено в задоволенні зустрічного позову ОСОБА_5 до ОСОБА_6, Давидковецької сільської ради про визнання недійсними рішень сільської ради та державного акту на право власності на земельну ділянку.

Не погодившись з рішенням суду ОСОБА_4 та ОСОБА_5 подали апеляційну скаргу, в якій просять рішення скасувати та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову ОСОБА_6 та задовольнити зустрічний позов, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, та вказали, що судом неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, не доведено обставини, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими, висновки суду не відповідають обставинам справи. Апелянти посилаються на те, що приймаючи вищевказані рішення №9 від 14 грудня 2007 року та №9 від 22 вересня 2008 року Давидковецька сільська рада порушила право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,2010 га для ведення особистого підсобного господарства, що розташована на території Давидковецької сільської ради Хмельницького району, вилучивши у неї без законних підстав частину земельної ділянки площею близько 0,08 га та передавши її у власність ОСОБА_6, допустивши по суті повторну приватизацію земельної ділянки. Вказують на те, що у позивача ОСОБА_6 не виникло право користування земельною ділянкою загальною площею 0,25га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 оскільки у попереднього власника житлового будинку ОСОБА_9 не було права власності на вказану земельну ділянку.

Представники апелянтів ОСОБА_4 та ОСОБА_5- ОСОБА_1 та ОСОБА_2 апеляційну скаргу підтримали.

Представник позивача-відповідача ОСОБА_6- ОСОБА_3 заперечуючи проти апеляційної скарги зазначив, що рішення суду є законним та обґрунтованим, а тому відсутні підстави для його скасування.

Представник відповідача- Давидковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області та третя особа без самостійних вимог- Управління Державного земельного агентства у Хмельницькому району Хмельницької області повідомлені належним чином про час і місце слухання справи, у судове засідання не з'явилися, причини неявки не повідомили.

Заслухавши учасників процесу, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом вірно з'ясовані фактичні обставини справи та дана їм належна оцінка, а його висновки підтверджуються матеріалами справи і ґрунтуються на нормах діючого законодавства.

Судом встановлено, що 29.12.1992 року ОСОБА_9 після смерті 4.04.1992 року ОСОБА_10 отримав у спадщину будинковолодіння по АДРЕСА_1 в подальшому адресу змінено на АДРЕСА_1" Давидковецькою сільською радою. Будинковолодіння за вказаною адресою знаходилось на земельній ділянці площею 0,25га, яка за життя спадкодавця була закріплена за колгоспним двором, головою якого була ОСОБА_10 Право користування зазначеною земельною ділянкою такої ж площі перейшло до ОСОБА_9 в силу ст.30 ЗК України від 18.12.1990 року (в редакції станом на 4.04.1992 року).

24.02.1995 року виконкомом Давидковецької сільської ради було прийнято рішення №18 "Про розгляд заяв, поданих громадянами с.Давидківці на приватизацію власних земельних ділянок". На підставі зазначеного рішення Давидковецькою сільською радою 9.11.1998 року ОСОБА_4 був виданий державний акт на право приватної власності на землю серії ІІІ-ХМ № 003702, відповідно до якого їй передано в приватну власність земельну ділянку по АДРЕСА_2 загальною площею 0,773 га, з яких 0,25га - для обслуговування житлового будинку, 0,523га - для ведення особистого підсобного господарства, що складається з чотирьох частин: 0,201га (в державному акті - ділянка-2), 0,272га, 0,167га, 0,133га. Адреса АДРЕСА_2" згодом змінена на «АДРЕСА_2», що визнано сторонами.

6.11.1997 року ОСОБА_9 та ОСОБА_6 уклали договір купівлі-продажу будинковолодіння по АДРЕСА_1 згідно якого вказане домоволодіння перейшло у власність ОСОБА_6 В день укладення зазначеного договору купівлі-продажу Давидковецькою сільською радою видана довідка про те, що будівлі по АДРЕСА_1 в с.Давидківці, розташовані на земельній ділянці площею 0,25 га. На підставі ст. 30 ЗК України від 18.12.1990 року (в редакції станом на день укладення договору купівлі-продажу) зазначена земельна ділянка площею 0,25 га перейшла в користування ОСОБА_6

14.12.2007 року Давидковецькою сільською радою ОСОБА_6 був наданий дозвіл на розробку технічної документації щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку загальною площею 0,25га для обслуговування жилого будинку по АДРЕСА_1

7.04.2008 року, 17.04.2008 року ОСОБА_6 надані висновки (погодження) на розроблену технічну документацію Хмельницької районної державної адміністрації та Управління земельних ресурсів у Хмельницькому районі Хмельницької області.

Відповідно до договору дарування від 17.07.2008 року, посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_7, ОСОБА_4 подарувала ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,2010 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Давидковецької сільської ради Хмельницького району, кадастровий номер 6825082400:01:002:0390.

22.09.2008 року Давидковецькою сільською радою земельну ділянку загальною площею 0,25 га по АДРЕСА_1 передано ОСОБА_6 в приватну власність для обслуговування жилого будинку, 13.12.2008 року Управлінням Держкомзему у Хмельницькому районі Хмельницької області ОСОБА_6 видано державний акт на право власності на вказану земельну ділянку (кадастровий номер - 6825082400:01:002:0313).

З висновку судової будівельно-технічної експертизи № 12-13 від 18.03.2013 року вбачається, що площа накладки спірних земельних ділянок становить 0,0735 га (арк.5 та додаток 3 експертного висновку).

Вказані обставини підтверджуються матеріалами спадкової справи до майна ОСОБА_10, договором купівлі-продажу від 6.11.1997 року, договором дарування від 17.07.2008р., державними актами на право власності на земельну ділянку, копіями погосподарських книг, рішенням №9 10-ї сесії Давидковецької сільської ради 5-го скликання від 14.12.2007 року, договором дарування від 17.07.2008 року, повідомленням Управління Держкомземагентства у Хмельницькому районі Хмельницької області за вих. № 4-1-5/2383, висновком судової будівельно-технічної експертизи № 12-13 від 18.03.2013 року.

Відповідно до ч.1 ст.17 ЗК України 1990 року (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) передача земельних ділянок у колективну та приватну власність провадиться Радами народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки.

Згідно з п.п.17 ч.2 ст.19 Закону України "Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування" (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) виключно на пленарних засіданнях Ради народних депутатів вирішуються питання регулювання земельних відносин відповідно до законодавства.

Давидковецькою сільською радою рішення № 18 від 24 лютого 1995р. щодо передачі у власність ОСОБА_4 земельної ділянки не приймалося, а рішення №18 від 24 лютого 1995р.(зі списком-додатком до нього) приймалося виконкомом Давидковецької сільської ради, тобто не уповноваженим на передачу земельних ділянок у власність органом і відомості про передачу ОСОБА_4 земельної ділянки загальною площею 0,773га у ньому відсутні.

Оцінивши в сукупності надані докази, суд першої інстанції, задовольняючи позов в частині вимог про визнання недійсним державного акта серії ІІІ-ХМ № 003702 на право приватної власності на землю, виданого Давидковецькою сільською радою Хмельницького району Хмельницької області 09.11.1998 року на ім'я ОСОБА_4 в частині передачі у приватну власність земельної ділянки площею 0,201 га, обґрунтовано виходив з того, що Давидковецька сільська рада Хмельницького району Хмельницької області не передавала у власність ОСОБА_4 спірну земельну ділянку, а тому на підставі вище вказаного рішення №18 від 24 лютого 1995 р. не мала права видавати ОСОБА_4 державний акт на право приватної власності на земельну ділянку ІІІ-ХМ №003702. При цьому вимога про визнання недійсним рішення Давидковецької сільської ради народних депутатів № 18 від 24 лютого 1995 р. в частині передачі у власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,2010 га задоволенню не підлягає, оскільки таке рішення не приймалося.

Зазначений висновок узгоджується із правовою позицією, висловленою Верховним Судом України в постановах від 6.02.2013 року у справі № 6-169цс12, від 24.04.2013 року у справі № 6-14цс13, від 22.05.2013 року № 6-33цс13.

Відповідно до ст.41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

Згідно з ч.1 ст.317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до п."а" ч.1 ст.90 ЗК України, власники земельних ділянок мають право відчужувати земельну ділянку.

Відповідно до ч.1 ст.203, ч.1, 3 ст.215 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним.

Тому правильними є висновки суду про визнання недійсним договору дарування земельної ділянки площею 0,2010 га, розташованої на території Давидковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, укладеного 17.07.2008 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_5, оскільки дарувальником за договором була особа, в якої відсутнє право власності на майно, що становить предмет договору.

Відповідно до ст.14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відмовляючи у задоволенні зустрічного позову суд правомірно виходив з того, що земельну ділянку площею 0,25га передано у власність ОСОБА_6 Давидковецькою сільською радою Хмельницького району Хмельницької області в межах повноважень, передбачених ст. 12 ЗК України, та з дотриманням порядку, визначеного ст. 118 ЗК України (в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до ст.391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до ч.2 ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Знайшла своє підтвердження також та обставина, що між земельними ділянками, які використовуються ОСОБА_6 та ОСОБА_5, наявні межові знаки (стовпчики), розміщені відповідно до площі та конфігурації земельної ділянки, яку ОСОБА_5 вважає своєю. Вказане підтверджено показаннями свідка ОСОБА_11, та роз'ясненнями, наданими в судовому засіданні судовим експертом ОСОБА_12 Одночасно не знайшли свого підтвердження пояснення позивача щодо наявності на спірній частині земельної ділянки будь-яких насаджень ОСОБА_5

За таких обставин суд дійшов правильного висновку, що слід усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою, а саме усунути їх шляхом відновлення меж земельної ділянки згідно державного акта на право власності на земельну ділянку ОСОБА_6, відмовивши в їх усуненні шляхом звільнення від належних ОСОБА_5 сільськогосподарських культур.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду. Рішення суду ґрунтується на повно і всебічно досліджених обставинах справи та ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 314, 315, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів,-

ухвалила :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4, ОСОБА_5 відхилити.

Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30 серпня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржене шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий:/підпис/ Судді:/підписи/

Згідно з оригіналом:

суддя апеляційного суду Т.В.Спірідонова