Херсонський окружний адміністративний суд

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

________________________________________________________________________________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

28 жовтня 2013 р.Справа № 821/4056/13-а

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Войтович І.І., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106, 107 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України, Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області про визнання дій та рішення неправомірними,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позов до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України, Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення комісії зі спірних питань визначення стасу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України від 06.03.2012 року, оформлене протоколом №43, про відмову підтвердити статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2 ОСОБА_1 та вилучення посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2. Також, позивач просить визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації та Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради по вилученню у нього, ОСОБА_1, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 р. (категорії 2) серії НОМЕР_1, виданого Херсонською обласною державною адміністрацією 07.02.2005 року.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення), немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що предметом позову є визнання протиправним та скасування рішення комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України від 06.03.2012 року та визнання неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації та Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради по вилученню у позивача посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 р. (категорії 2) серії НОМЕР_1, виданого Херсонською обласною державною адміністрацією 07.02.2005 року.

Як зазначає позивач у позові, відповідно до витягу з Протоколу №43 засідання комісії від 06.03.2012 року, визнано видачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безпідставною у зв 'язку з тим, що не підтверджено факт виконання робіт у зоні відчуження. Цією ж комісією, на підставі представлених документів позивачу відмовлено у підтвердженні статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2.

Суд звернтає увагу на те, що із даним позовом позивач звернувся до суду лише 25.10.2013р., що підтверджується відбитком штемпеля канцелярії суду, тобто після закінчення строку для звернення до суду встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України.

Заяви про поновлення строку звернення до суду із позовом від позивача не надходило. При цьому у позовній заяві позивач не вказує жодних обставин, які б перешкоджали йому вчасно звернутись до суду та не надає доказів на підтвердження їх поважності.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Частиною 2 ст. 100 цього Кодексу передбачено, що позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду та не надано заяви про поновлення строку із доказами поважності причини його пропуску, суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Одночасно, суд звертає увагу позивача на те, що він не позбавлений права на повторне звернення до суду з даною позовною заявою із зазначенням причин пропуску строку звернення до суду.

Керуючись статтями 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України, Головного управління праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області про визнання дій та рішень неправомірними - залишити без розгляду.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 68,82 грн. (Шістдесят вісім гривень 82 коп.).

Суддя Войтович І.І.

кат. 10.3.2