ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

28 жовтня 2013 р. Справа № 801/9997/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Циганова Г.Ю., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Сімферопольської міської ради АР Крим, Першого заступника голови Сімферопольської міської ради Ткачова Сергія Юрійовича

про визнання протиправними дій та спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась 25.10.2013 року до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Сімферопольської міської Ради АР Крим (далі - відповідач 1), Першого заступника голови Сімферопольської міської Ради Ткачова Сергія Юрійовича (далі - відповідач 2) про визнання діїї заступника голови Сімферопольської міської Ради АР Крим Ткачова С.Ю., щодо порушення процедури розгляду клопотання про надання безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у межах норм безоплатної приватизації та не винесення на розгляд сесії Сімферопольської міської Ради АР Крим - протиправними; зобов'язання Сімферопольську міську Раду розглянути на найближчому пленарному засіданні клопотання від 08.09.2013 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки орієнтованою площею 0,10 га по передачі її будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: район Української школи-гімназії, м. Сімферополь, АР Крим, на землях Сімферопольської міської Ради; зобов'язання Сімферопольську міську Раду у п'ятиденний термін після виконання постанови суду надати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України передбачено, що адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Стаття 140 Конституції України визначає, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - мешканців села, селища, міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в рамках Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою у порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх органи.

Порядок обрання органів місцевого самоврядування, їх функціонування та повноваження передбачено в Законі України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Відповідно до частини 1 ст.10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

У статті 1 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" зазначається, що посадова особа місцевого самоврядування - особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження у здійсненні організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

З урахуванням викладеного, оскільки відповідач 1 (Сімферопольська міська Рада АР Крим) являється органом місцевого самоврядування, а відповідач 2 (Перший заступник голови Сімферопольської міської Ради) є посадовою особою місцевого самоврядування, дана справа не підсудна Окружному адміністративному суду АР Крим та належить до розгляду у місцевому загальному суді.

Відповідно до ч.1 ст.21 Закону України "Про судоустрій та статус статус суддів" місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди.

На підставі викладеного позовна заява з усіма матеріалами мають бути повернути позивачеві.

Керуючись ст. 108 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву повернути позивачу із усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали надіслати ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Циганова Г.Ю.