ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРЕМА УХВАЛА

23 вересня 2013 р. Справа №801/8361/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Маргарітова М.В. при секретарі Ходус Д.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мис Зюк"

до Державної екологічної інспекції в АР Крим Державної екологічної інспекції України

про визнання протиправними дій та скасування припису

за участю:

від позивача - представник Птіцин О.М.

відповідач - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Мис Зюк» звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної екологічної інспекції в АР Крим Державної екологічної інспекції України та просить визнати протиправними дії посадових осіб відповідача в процедурі позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ «Мис Зюк» 17.06.2013р. - 27.06.2013р. відповідно до Направлення №2900 від 17.06.2013р., а також просить визнати протиправним та скасувати припис Державної екологічної інспекції в АР Крим Державної екологічної інспекції України № 47 від 01.07.2013р.

З метою з'ясування обставин справи, судом було постановлено ухвалу від 16.09.2013р. про витребування у відповідача доказів: наказу №473 від 10.06.2013р.; направлення на перевірку позивача №2900 від 17.06.2013р.; припис №47 від 01.07.2013 р.; вимоги Керченської міжрайонної прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері від 29.05.2013 року №07/1/4-459 вих-13; доказів направлення на адресу позивача поштою повідомлення про проведення перевірки.

Ухвалою про витребування доказів Державну екологічну інспекцію в АР Крим Державної екологічної інспекції України зобов'язано надати вказані документи (належним чином завіренні копії до матеріалів справи, оригінали - для огляду суду) до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим у строк до 23.09.2013 року.

Про необхідність надання відповідачем суду документів (наказу №473 від 10.06.2013р.; направлення на перевірку позивача №2900 від 17.06.2013р.; припису №47 від 01.07.2013 р.) та заперечень з зазначенням підстав для проведення перевірки, було вказано у повістки про виклик у судове засідання на 16.09.2013р.

З матеріалів справи вбачається, що витребувані ухвалою документи мають безпосередній зв'язок з діями відповідача по проведенню перевірки відносно позивача та з прийняттям оскаржуваного припису.

Крім того, у письмових запереченнях відповідач обґрунтовує правомірність своїх дій посиланням на той факт, що проведення перевірки відбувалося на підставі наказу №473 від 10.06.2013р. та вимоги Керченської міжрайонної прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері від 29.05.2013 року №07/1/4-459 вих-13, а також про повідомлення позивача про проведення перевірки, при цьому відповідач не надав цих документів суду.

Ухвала суду про витребування доказів від 16.09.2013р. була направлена 17.09.2013р. Державній екологічній інспекції в АР Крим Державної екологічної інспекції України факсом на номер (0652) 561508.

Отримання документу 17.09.2013р. Державною екологічною інспекцією в АР Крим Державної екологічної інспекції України було підтверджено секретарем Ганзиною А.А.

23.09.2013 року Державною екологічною інспекцією в АР Крим Державної екологічної інспекції України суду не були надані документи, які витребувані ухвалою від 16.09.2013р.

Державною екологічною інспекцією в АР Крим Державної екологічної інспекції України не було надано пояснень про причини невиконання ухвали суду та ненадання витребуваних документів.

Таким чином, ухвала суду Державною екологічною інспекцією в АР Крим Державної екологічної інспекції України не була виконана.

Статтею 124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до с. 2 ст. 14 КАС України встановлено, ухвали суду в адміністративних правах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Частиною 4 ст. 71 КАС України встановлено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 49 КАС України, особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Невиконання відповідачем судового рішення (ухвали про витребуваних доказів) вказує про допущення ним порушень норм Конституції України та Кодексу адміністративного судочинства України щодо виконання судових рішень та покладених на суб'єкта владних повноважень обов'язків в частині надання доказів.

Відповідно до частини 1 статті 166 КАС України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

За таких підстав суд вважає необхідним вказати Державній екологічній інспекції в АР Крим Державної екологічної інспекції України на необхідність вжиття заходів з усунення порушень норм діючого законодавства при виконанні встановлених КАС України процесуальних обов'язків щодо виконання судових рішень та надання витребуваних судом доказів по справі №801/8361/13-а.

Керуючись статтею 165, 166 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зобов'язати Державну екологічну інспекцію в АР Крим Державної екологічної інспекції України вжити відповідні заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

2. Про прийняти заходи повідомити суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

3. Копію ухвали надіслати до Державної екологічної інспекції України для відома та контролю.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим Маргарітов М.В.