Копія
СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала
Іменем України
Справа № 108/8647/12
15.10.13 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Щепанської О.А.,
суддів Горошко Н.П. ,
Кондрак Н.Й.
розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Керч АР Крим на додаткову постанову Керченського міського суду Автономної Республіки Крим (суддя Собєщанська Н.В.) від 05.07.13 у справі № 108/8647/12,
за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)
до Управління Пенсійного фонду України в м.Керч АР Крим (Шосе Героїв Сталінграду, 60/1, м. Керч, Автономна Республіка Крим, 98329)
про призначення пенсії за віком та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Додатковою постановою Керченського міського суду Автономної Республіки Крим від 05.07.2013 заяву ОСОБА_2 задоволено.
Доповнено постанову Керченського міського суду Автономної Республіки Крим від 24.10.2012 ухваленою у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Керч АР Крим про скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за віком та зобов'язання вчинити певні дії, наступним:
«Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 05 грудня 2011 року».
Не погодившись з рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати додаткову постанову Керченського міського суду Автономної Республіки Крим від 05.07.2013 та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 31.07.2013 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м.Керч АР Крим, проведено необхідні підготовчі дії, передбачені статтею 190 Кодексу адміністративного судочинства України, які достатні для закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 31.07.2013 закінчено підготовку та призначено справу до апеляційного розгляду.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
У судове засідання 15.10.2013 сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.
Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.
Судова колегія, розглянувши справу в порядку статей 195, 197 Кодексу адміністративного судочинства України, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, постановою Керченського міського суду АР Крим від 24.10.2012 року позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим про скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за віком та зобов'язання вчинити певні дії, задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано Рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Керч Автономної Республіки Крим від 02.03.2012р. про відмову в призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1. Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в м. Керч Автономної Республіки Крим зарахувати в стаж роботи, який надає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", стаж роботи ОСОБА_2 на посаді дозиметриста відкритого акціонерного товариства "Суднобудівельний завод "Залів" з 09.01.2004 до 28.02.2009. Стягнуто з Управління Пенсійного Фонду України в м. Керч АРК на користь ОСОБА_2 судові витрати у розмірі 32,19 грн. (тридцять дві грн. 19 коп.)
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 04.02.2013 року постанову Керченського міського суду від 24.10.2012 року залишено без змін, апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим залишено без задоволення.
ОСОБА_2 в заяві просить ухвалити додаткове судове рішення, оскільки суд першої інстанції не вирішив питання щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 з 05.12.2011 року, з дати звернення з заявою про призначення пенсії, оскільки дані вимоги були заявлені позивачем, проте судом першої інстанції не розглянуті.
Судова колегія апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що наявні підстави для прийняття додаткового судового рішення, виходячи з наступного.
Згідно з п.4 ч. 1 ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова складається з резолютивної частини із зазначенням: висновку суду про задоволення адміністративного позову або відмову в його задоволенні повністю чи частково; висновку суду по суті вимог; розподілу судових витрат; інших правових наслідків ухваленого рішення; строку і порядку набрання постановою законної сили та її оскарження; встановленого судом строку для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду звіту про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій (перебіг цього строку починається з дня набрання постановою законної сили або після одержання її копії, якщо постанова виконується негайно).
У відповідності з ч. 1 ст. 168 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо: щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; судом не вирішено питання про судові витрати.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем заявлені позовні вимоги про визнання протиправним та скасування Рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Керч Автономної Республіки Крим від 02.03.2012 у пенсійній справі №20141 про відмову в призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в м. Керчі Автономної Республіки Крим з 05.12.2011 року зарахувати стаж роботи, який надає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій , посад і показників, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», у ВАТ «Суднобудівельний завод Залів» у період з 14.04.2009 року до 24.10.2009 року, з 01.11.2009 року до 17.02.2010 року на посаді дозиметриста ВАТ «Суднобудівельний завод «Залів» з 09.01.2004р. до 28.02.2009р.
Так, постановою Керченського міського суду АР Крим від 24.10.2012 року позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим про скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за віком та зобов'язання вчинити певні дії, задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано Рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Керч Автономної Республіки Крим від 02.03.2012р. про відмову в призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1. Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в м. Керч Автономної Республіки Крим зарахувати в стаж роботи, який надає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", стаж роботи ОСОБА_2 на посаді дозиметриста відкритого акціонерного товариства "Суднобудівельний завод "Залів" з 09.01.2004 до 28.02.2009. Стягнуто з Управління Пенсійного Фонду України в м. Керч АРК на користь ОСОБА_2 судові витрати у розмірі 32,19 грн. (тридцять дві грн. 19 коп.).
Відтак, з тексту постанови Керченського міського суду АР Крим від 24.10.2012 та ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду АР Крим від 04.02.2013 вбачається, що позовні вимоги про зобов'язання нарахувати саме з 05.12.2011 року не вирішені.
Пунктом 1 та 2 частини 2 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про: визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення; зобов'язання відповідача вчинити певні дії.
Приймаючи до уваги вищенаведені обставини, судова колегія апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що заява позивач про прийняття додаткового судового рішення у справі підлягає задоволенню з прийняттям додаткового рішення у справі шляхом доповнення постанови Керченського міського суду АР Крим від 24.10.2012 року абзацом, у якому необхідно зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 05 грудня 2011 року.
Правова оцінка, яку суд першої інстанції дав обставинам справи, не суперечить вимогам процесуального і матеріального права, а доводи апеляційної скарги щодо їх неправильного застосування є необґрунтованими.
Судове рішення є законним і обґрунтованим та не може бути скасовано з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.
Все вищенаведене дає судовій колегії право для висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а додаткова постанова суду першої інстанції - без змін.
Керуючись частиною третьою статті 24, статтями 160, 167, частиною першою статті 195, статтею 196, пунктом 1 частини першої статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини першої статті 205, статтями 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
1.Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Керч АР Крим - залишити без задоволення.
2.Додаткову постанову Керченського міського суду Автономної Республіки Крим від 05.07.13 у справі №108/8647/12 - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий суддя підпис О.А.Щепанська
Судді підпис Н.П.Горошко
підпис Н.Й. Кондрак
З оригіналом згідно
Головуючий суддя О.А.Щепанська