Справа № 123/11336/13-а
Номер провадження 6-а/123/223/2013
УХВАЛА
18.10.2013 року м. Сімферополь
Київський районний суд м. Сімферополя у складі:
головуючого судді - Можелянського В.А.,
при секретарі - Умнової Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сімферополі заяву начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови суду від 02 грудня 2011 року за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим про визнання дій противоправними, зобов'язання до перерахування та стягнення підвищення до пенсії у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» по адміністративній справі № 2-а-11362/2011 року,
в с т а н о в и в :
Начальник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якої просить змінити спосіб та порядок виконання постанови суду від 02 грудня 2011 року за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим про визнання дій противоправними, зобов'язання до перерахування та стягнення підвищення до пенсії у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» по адміністративній справі № 2-а-11362/2011 року. Заява мотивована тим, що під час здійснення виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим 12 липня 2013 року Київським районним судом м. Сімферополя, виникли труднощі з приводу виконання в частині стягнення нарахованої суми, оскільки в постанові суду порядок було визначено шляхом зобов’язання нарахувати і виплатити певну грошову суму, без зазначення про необхідність її стягнення. Так, боржник, здійснивши нарахування стягувачу належної доплати підвищення до пенсії, зазначену нараховану суму не виплатив, посилаючись на те, що не може виконати рішення суду про виплату підвищення до пенсії з незалежних від нього причин, а саме, через відсутність виділених на ці цілі коштів з Державного бюджету України. Також вважає, що таким чином, боржник не відмовляється в самостійному порядку повністю виконати рішення суду, проте з незалежних від нього причинах не може цього зробити. Саме у зв`язку з тим, що державний виконавець має право звертати стягнення на грошові кошти боржника по виконавчих провадженнях тільки в тому разі, коли виконавчим документом передбачено стягнення грошових коштів, а не обов`язок боржника виконати відповідні дії, заявник просить змінити порядок та спосіб подальшого виконання рішення суду шляхом стягнення перерахованої суми з боржника з урахуванням фактично виплачених сум. Також заявник свої вимоги обґрунтовує тим, що 01 січня 2013 року набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», відповідно до п. 1 ст. 3 зазначеного Закону, виконання рішень про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу. На підставі викладеного просить змінити порядок та спосіб виконання постанови суду шляхом стягнення з боржника перерахованої суми підвищення до пенсії з урахуванням фактично виплачених сум.
Представник заявника, представник боржника, стягувач у судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, про причини відсутності суду не повідомили.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає заяву такою, що підлягає задоволенню за наступних підстав.
Судом встановлено, що постановою Київського районного суду м. Сімферополя від 02 грудня 2011 року, залишеної без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2012 року, Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим зобов'язано нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії за червень 2011 року в розмірі 30 %, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням виплачених сум.
18 липня 2013 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції міністерства юстиції України в АР Крим винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого на підставі вказаної постанови суду, копія якої було направлено й боржникові.
Листом від 19 серпня 2013 року, направленого на адресу виконавчої служби, Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим повідомило, що доплата надбавки «діти війни» за період з 01 червня 2011 року по 30 червня 2011 року у сумі 179 гривень 40 коп. нарахована у додаткову відомість у серпні 2013 року відповідно до постанови суду № 2-а-11362/2011.
З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон України від 05 червня 2012 року № 4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», яким встановлюються гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження», та особливості їх виконання.
Згідно із ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган. При цьому судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення виплат, не належать до зазначених у ст. 2 вказаного Закону рішень.
Статтею 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачено, що виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.
Ч. 2 ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» встановлено, що у разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.
Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Оскільки витрати, пов'язані з виконанням судових рішень в бюджетних призначеннях відсутні, додаткових асигнувань на рахунки Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим не надходило, а кошторисом управління вказані видатки не передбачено, відтак здійснити виплату належних стягувачу сум можливо лише шляхом примусового списування (стягнення) коштів з відповідних рахунків, відкритих в органах Державного казначейства.
Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Таким чином, судом встановлено, що боржником, який є державним органом, виконана зобов'язальна частина постанови суду про нарахування підвищення до пенсії, також встановлено існування обставин, що роблять неможливим виконання боржником в повному обсязі постанови Київського районного суду м. Сімферополя від 02 грудня 2011 року.
Враховуючи викладене, у суду є підстави для задоволення заяви для забезпечення виконання вказаної постанови суду, а тому підлягає зміні спосіб і порядок виконання постанови суду шляхом стягнення цього підвищення до пенсії.
На підставі викладеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд,
У Х В А Л И В :
Заяву начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови суду - задовольнити.
Змінити порядок та спосіб виконання постанови Київського райсуду м. Сімферополя від 02 грудня 2011 року у справі № 2-а-11362/2011, встановивши його шляхом стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30 %, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за червень 2011 року в сумі 179 гривень 40 коп.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів з дня її проголошення, якщо ухвалу постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів з дня її отримання до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Сімферополя.
Суддя Можелянський В. А.