донецький апеляційний господарський суд
вул. Артема, 157, м. Донецьк, 83048, тел. 332-57-40
УХВАЛА
Іменем України
07.12.2006 р. справа №3/53а
Донецькій апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
|
головуючого: |
Волкова Р.В. |
|
суддів |
Запорощенка М.Д., Старовойтової Г.Я., |
|
|
|
|
при секретареві судового засідання |
Малко Л.Ю. |
|
за участю представників сторін: |
|
|
від позивача: |
не з'явився, |
|
від відповідача: від третьої особи: |
не з'явився Новак - довір. № 145 від 21.11.2006р., |
|
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу |
приватного підприємства "Солов"їний гай", м. Краматорськ Донецької області |
|
на постанову господарського суду |
Донецької області |
|
від |
28.08.2006 року |
|
по справі |
№ 3/53а (суддя М.І.Забарющий) |
|
за позовом |
приватного підприємства "Солов"їний гай", м. Краматорськ Донецької області |
|
до третя особа |
Виконавчого комітету Краматорської міської ради, м. Краматорськ Донецької області товариство з обмеженою відповідальністю "Колгоспний ринок", м. Крвматорськ Донецької області |
|
про |
визнання рішення виконавчого комітету Краматорської міської ради народних депутатів № 50 від 02.02.2006р. недійсним |
В С Т А Н О В И В:
Постановою господарського суду Донецької області від 28.08.2006р. по справі № 3/53а відмовлено в задоволенні позову приватного підприємства „Солов'їний гай” (далі позивач) до виконавчого комітету Краматорської міської ради (далі відповідач) (за участю третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю „Колгоспний ринок”) про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Краматорської міської ради № 50 від 02.02.2006р.
Не погоджуючись з прийнятою постановою, позивач по адміністративній справі, приватне підприємство „Солов'їний гай” звернувся до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати постанову суду першої інстанції та направити справу на новий розгляд. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що судом не повністю з'ясовоно всі обставини по справі та не повною мірою досліджено всі документи. Вказує на наявність договору, укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю „Колгоспний ринок” та приватним малим підприємством „Солов'їний гай” від 21.06.1994р., правонаступником якого є позивач, перехід до останнього права власності на будівлю та споруди, а також перехід відповідно до ст. 67 Земельного кодексу УРСР (1991р.) права користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення. Зазаначає також, що протягом всього часу фактичного користування земельною ділянкою сплачував податок на землю.
Фіксація судового процесу здійснювалась за допомогою технічних засобів відповідно до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вивчивши матеріали справи, доводи заявника скарги, вислухавши представників сторін, суд встановив наступне:
Приватне підприємство „Солов'їний гай” звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до виконавчого комітету Краматорської міської ради про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Краматорської міської ради № 50 від 02.02.2006р. "Про визнання таким, що втратив чинність п.п. 3.4 п.3 рішення виконкому міської ради від 16.10.1996р. № 545 "Про вилучення земельних ділянок у постійне користування".
21.06.1994р. між Приватним малим підприємством "Солов'їний гай" (далі -ПМП ”Солов'їний гай”), правонаступником якого є позивач та Краматорським колгоспним ринком, правонаступником якого є третя особа уклаладено договір купівлі-продажу, згідно якого Краматорський колгоспний ринок зобов'язався передати у власність ПМП „Солов'їний гай” павільйон ПП-1, що знаходиться на території ринку старої частини міста, а останній - сплатити за це 122 000 000 крб. Факт передачі цього майна від Ринка до ПМП підтверджується накладною від 21.06.1994р. підписаною належним чином сторонами по договору.
Відповідно до ст. 128 Цивільного кодексу УРСР право власності (право оперативного управління) у набувача майна за договором виникає з моменту передачі речі, якщо інше не передбачено законом або договором.
Виходячи зі змісту вказаної статті ПМП „Солов'їний гай” з 21.06.1994р. стало власником павільйону ПП-1, який в подальшому було перейменовано в крамницю "Камілла".
Згідно ст. 30 Земельного кодексу УРСР, що діяв у той час, при переході права власності на будівлю і споруду разом з цими об'єктами переходить у розмірах, передбачених статтею 67 цього Кодексу, і право власності або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення і, якщо інше не передбачено у договорі відчуження - будівлі та споруди. У разі зміни цільового призначення надання земельної ділянки у власність або користування здійснюється в порядку відведення.
Частиною 2 ст. 67 тогож кодексу встановлено розмір такої ділянки -не більше 1000 кв.м.
18.01.1995р. Виконавчим комітетом Краматорської міської ради було прийнято рішення № 33 "Про вилучення та надання земельних ділянок". Цим рішенням у Крамоторського колгоспного ринку було вилучено земельні ділянки площею 4 678,75 кв.м, та 992,6м2 у зв'язку з добровільною відмовою ( п.1.5 рішення). При цьому ПМП „Солов'їний гай” відповідно до п.3.3 рішення була надана земельна ділянка у тимчасове довгострокове користування площею 992,6м2 терміном на 25 років та укладено договір оренди між Краматорською міською радою та ПМП „Солов'їний гай” № 33п на право тимчасового користування землею несільськогосподарського користування на земельну ділянку площею 992,6м2, що розташована на території ринка у старій частині міста.
16.10.1996р. відповідачем винесено рішення № 545 "Про вилучення земельних ділянок та підтвердження права постійного користування землею та надання земельних ділянок у постійне користування", згідно п.3.4 якого ПМП „Солов'їний гай” була передана у постійне користування земельна ділянка площею 993,21 кв.м, що розташована на території ринка у старій частині міста.
03.12.2003р. відповідачем винесено рішення № 539 "Про відміну п.п.1.5 та втрату чинності п.п. 3.3 рішення виконкому міської ради від 18.01.1995р. № 33 "Про влучення та надання земельних ділянок" а 02.02.2006р. - рішення № 50 "Про визнання таким, що втратив чинність п.п 3.4 п.3 рішення виконкому міської ради від 16.10.1996р. № 545 "Про вилучення земельних ділянок та підтвердження права постійного користування землею і надання земельних ділянок у користування".
Позивач просить суд визнати недійсним рішення виконавчого комітету Краматорської міської ради № 50 від 02.02.2006 року.
Обгрунтовуючи свої вимоги стосовно недійсності рішення відповідача, заявник скарги посилається на наявність у нього права на спірну земельну ділянку та сплату податку на землю за період фактичного користування земельною ділянкою.
Разом з тим, ч.1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, в яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини. Матеріали справи містять постанову Донецького апеляційного господарського суду від 20.03.2006р. по справі № 43/137в в якою встановлено, що у позивача відсутнє право землекористування на спірну земельну ділянку (т.3 а.с.122-126). Вказана постанова залишена без змін Вишим господарським судом України.
Відповідно до вимог ч.І ст. 72 КАС ця обставина вважається такою, що доказуванню не підлягає.
Оскільки у позивача відсутнє право на спірну земельну ділянку, то місцевий господарський суд вірно дійшов висновку про те, що рішення відповідача ніяким чином не порушує його права та законні інтереси.
Виходячи з викладеного, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду дійшла висновку про необґрунтованість апеляційної скарги, та відповідність оскаржуваного судового акту по справі вимогам чинного законодавства.
Керуючись п. 1-3 ст. 160, ст.ст. 162, 167, 195-196, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, п.6 та п.7 розділу VІІ “Прикінцевих та перехідних положень” Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-ІУ від 6 жовтня 2005 року, суд, -
У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу приватного підприємства "Солов"їний гай", м. Краматорськ на постанову господарського суду Донецької області від 28.08.2006р. по адміністративній справі № 3/53а -залишити без задоволення.
Постанову господарського суду Донецької області від 28.08.2006р. по адміністративній справі № 3/53а за позовом приватного підприємства "Солов"їний гай", м. Краматорськ до Виконавчого комітету Краматорської міської ради, м. Краматорськ за участю третьої особи товариство з обмеженою відповідальністю "Колгоспний ринок", м. Крвматорськ про визнання рішення виконавчого комітету Краматорської міської ради народних депутатів № 50 від 02.02.2006р. недійсним -залишити без змін.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Ухвала складена в повному обсязі 12.12.2006 року.
Головуючий: Р.В. Волков
Судді: М.Д. Запорощенко
Г.Я. Старовойтова
Надруковано: 5 примір.
1 -позивачу
1 -відповідачу
1- третій особі
1 -до справи
1 -ДАГС