ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

"16" жовтня 2013 р. Справа № 809/3148/13-a

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Остап'юк С.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Івано-Франківській області, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області про визнання дій протиправними, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, вимоги та акта державного виконавця, -

ВСТАНОВИВ:

14.10.2013 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Івано-Франківській області, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області про визнання дій протиправними, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, вимоги державного виконавця від 07.10.2013 року та акта державного виконавця від 07.10.2013 року.

Предметом заявленого позову є оскарження дій та рішень відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Івано-Франківській області по виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчих листів за №0907/2-184/2011 виданих Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області 08.08.2013 року про зобов'язання ОСОБА_2 та ОСОБА_1 переобладнати водостоки з літної кухні по АДРЕСА_1 в протилежний бік від сусіднього будинку АДРЕСА_2 та забетонувати септик (дощоприймальний колодязь), та зобов'язати ОСОБА_2, та ОСОБА_1, знести самовільно збудоване господарське приміщення сарай (колишня вбиральня) пл. 1.9 м. кв. по АДРЕСА_1, також зобов'язання ОСОБА_2 знести за власний рахунок самочинно збудований сарай площею 18.4 м. кв., який розташований на межі земельних ділянок по АДРЕСА_1 та по АДРЕСА_2.

Вказані виконавчі листи видані місцевим загальним судом за наслідками розгляду справи в порядку цивільного судочинства.

Пунктами 4, 6 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Положенням Закону України «Про виконавче провадження» визначено спеціальний порядок і процедуру оскарження рішень, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення.

Відповідно частини 4 статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Як наслідок, дії та рішення державного виконавця, які оскаржуються, вчинені під час виконання судового рішення, ухваленого в порядку цивільного судочинства, то суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги про визнання дій протиправними, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, вимоги та акта державного виконавця, не підлягають розгляду у порядку адміністративного судочинства, оскільки заявлені стороною виконавчого провадження.

Відповідно частини 1 статті 383 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно частин 1, 2 статті 384 Цивільного процесуального кодексу України скаргу може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Оскільки, частиною 4 статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» та статтями 383, 384 Цивільного процесуального кодексу України встановлено порядок звернення до суду сторони виконавчого провадження, то даний позов підлягаю розгляду в порядку цивільного судочинства судом, який видав виконавчий лист та не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо зазначену позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі наведеного та керуючись пунктом 1 частини 1 статті 109, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції Головного управління юстиції в Івано-Франківській області, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області про визнання дій протиправними, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, вимоги та акта державного виконавця.

Роз'яснити позивачу, що його позовна заява підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства та повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Остап'юк С.В.