248/8716/13-а

6-а/248/126/2013

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2013 року Харцизький міський суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Труханова Л.М.,

при секретарі - Медведєва С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харцизьк заяву Відділу державної виконавчої служби Харцизького міського управління юстиції Донецької області, заінтересовані особи: Управління праці та соціального захисту населення Харцизької міської ради, ОСОБА_1, про зміну способу і порядку виконання рішення суду, -

В С Т А Н О В И В:

Відділ ДВС Харцизького МУЮ Донецької області 09 жовтня 2013 року звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду, в якій вказує, що на виконанні у ВДВС знаходиться виконавчий лист № 2-а-3586/12 року від 23.11.2012 року, виданий 21.03.2013 р. Харцизьким міським судом, про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітета Харцизької міської ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2008-2011 роки у розмірі, встановленому ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням раніше виплачених сум, який надійшов на виконання 01.04.2013 р., 03.04.2013 р. відкрито виконавче провадження, та боржнику надано строк для самостійного виконання виконавчого документу до 10.04.2013 року. Копія постанови про відкриття виконавчого провадження направлена боржнику. 22.04.2013 р. до відділу надійшов лист від 18.04.2013 р. про те, що на законодавчому рівні не визначено джерело фінансування щодо сум, які підлягають стягненню за рішеннями суду на користь пільгових категорій громадян, тому підстав для взяття бюджетних зобов'язань та здійснення видатків згідно відкритих виконавчих проваджень управління не має, та про те, що органи праці та соціального захисту населення, як органи виконавчої влади, повинні діяти в межах правового поля, встановленого органами законодавчої влади та дотримуватися норм бюджетного законодавства в частині виконання Закону України "Про державний бюджет України" на відповідний рік в рамках затверджених асигнувань на виконання бюджетних програм.

Просить змінити спосіб і порядок виконання постанови Харцизького міського суду по справі № 2-а-3586/12 від 23.11.2012 р. з "зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Харцизької міської ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2008-2011 роки у розмірі, встановленому ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням раніше виплачених сум на "стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Харцизької міської ради на користь ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2008-2011 роки у розмірі, встановленому ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням раніше виплачених сум у сім 17851,00 грн.».

Представник заявника - Відділу державної виконавчої служби Харцизького міського управління юстиції Донецької області в судове засідання не прибув, надавши заяву, в якій просять справу розглянути у їх відсутності.

Представник заінтересованої особи - Управління праці та соціального захисту населення Харцизької міської ради в судове засідання не з»явився , надав суду заяву з проханням розглянути справу у його відсутності.

ОСОБА_1 в судове засідання не прибули надавши заяви, в якій просить розглянути справу у її відсутності.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі у їх сукупності, вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Харцизького міського суду Донецької області № 2-а/3586/12 від 23 листопада 2012 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до УПСЗН виконкому Харцизької міської ради, та зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Харцизької міської ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2008-2011 роки у розмірі, встановленому ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням раніше виплачених сум.

На підставі зазначеної постанови 21.03.2013 р. Харцизьким міським судом було видано виконавчий лист № 2-а/3586/12, згідно якого зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Харцизької міської ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2008-2011 роки у розмірі, встановленому ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням раніше виплачених сум.

03.04.2013 р. за виконавчим листом № 2-а/3586/12 головним державним виконавцем ВДВС Харцизького МУЮ Куленко О.М. відкрито виконавче провадження.

З письма Управління праці та соціального захисту населення Харцизької міської ради, надісланого 22.04.2013 року на адресу головного державного виконавця відділу ДВС Харцизького МУЮ Куленко О.М. щодо зобов'язання здійснити нарахування ОСОБА_1, вбачається, що на законодавчому рівні не визначено джерел фінансування щодо сум, які підлягають стягненню за рішенням суду на користь пільгових категорій громадян, тому підстав для взяття бюджетних зобов'язань та здійснення видатків згідно відкритих виконавчих проваджень управління не має. Органи праці та соціального захисту населення, як органи виконавчої влади, повинні діяти в межах правового поля, встановленого органами законодавчої плати та дотримуватися норм бюджетного законодавства в частині виконання Закону України "Про державний бюджет України" на відповідний рік в рамках затверджених асигнувань на виконання бюджетних програм.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч.2 цієї ж статті суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, суд вважає можливим задовольнити вимоги Відділу державної виконавчої служби Харцизького міського управління юстиції, а саме: змінити спосіб і порядок виконання постанови Харцизького міського суду по справі № 2-а/3586/12 від 23.11.2012 р. з "зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Харцизької міської ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2008-2011 роки у розмірі, встановленому ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням раніше виплачених сум на "стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Харцизької міської ради на користь ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2008-2011 роки у розмірі, встановленому ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням раніше виплачених сум у сім 17851,00 грн.".

На підставі викладеного, керуючись ст.263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Відділу державної виконавчої служби Харцизького міського управління юстиції Донецької області задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Харцизького міського суду по справі № 2-а/3586/12 від 23.11.2012 року з "зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Харцизької міської ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2008-2011 роки у розмірі, встановленому ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням раніше виплачених сум на "стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Харцизької міської ради на користь ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2008-2011 роки у розмірі, встановленому ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням раніше виплачених сум у сім 17851,00 грн.".

Ухвала може бути оскаржена до Адміністративного апеляційного суду Донецької області через Харцизький міський суд протягом 5 днів з дня її проголошення, а особою, у відсутності якої було постановлено ухвалу - у той же строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя: