№ 2-892/08

Р І Ш Е Н Н Я

   ІМЕНЕМ            УКРАЇНИ

23 вересня  2008 року                                                                         Красилівський районний суд  Хмельницької області в складі: головуючого - судді Красняка В.І., при секретарі  Федченко Л.В., розглянувши у  відкритому судовому засіданні в місті Красилові  цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до державної земельної інспекції  України в особі управління з контролю за використанням та охороною земель в Хмельницькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в:

в обґрунтування своїх вимог, які вона підтримала в судовому засіданні, ОСОБА_1. посилається на те, що постановою №9 державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель  управління з контролю за використанням та охороною земель в Хмельницькій області ОСОБА_2. від 14.07.2008 року на неї за ст.53¹ КУпАП  було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 гривень. Вона правопорушення, передбаченого ст. 53¹ КУпАП не вчиняла.  Самовільно земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_1, вона не займала. 11.10.2007 року рішенням 18-ї сесії Красилівської міської ради V скликання за №8 для неї було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки  площею 0,01 га, що розташована по АДРЕСА_1,  в довгострокове користування на умовах оренди для будівництва індивідуального гаража. 26.11.2007 року призначена рішенням №315 виконкому Красилівської міської ради від 27.02.2007 року  комісія прийняла рішення про видалення шляхом зрізування 7 дерев на вказаній земельній ділянці, про що склала відповідний акт. 10.12.2007 року Красилівська міська рада видала  їй ордер за №21 на видалення  7 дерев на вказаній земельній ділянці в строк до 31.12.2007 року. Також її зобов'язали в строк до 01.05.2008 року провести  благоустрій  даної земельної ділянки. Зазначені вимоги міської ради вона виконала. Дій по самовільному захвату земельної ділянки вона не вчиняла. 12.08.2008 року від державного виконавця вона дізналася про оскаржувану постанову. Вказана постанова була прийнята інспектором з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_2. у її відсутності.  Останній дійсних обставин справи не дослідив, про час і місце розгляду справи її не повідомив, копію постанови не вручив, притягнув її до відповідальності за правопорушення, якого вона не вчиняла.

З викладених підстав ОСОБА_1. просить  поновити їй строк на оскарження зазначеної постанови,  визнати  її протиправною та скасувати, а також стягнути  з відповідача судові витрати у справі.

Представник відповідача позов визнав.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1. підлягать задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 9 КУпАП України адміністративним правопорушенням визнаються протиправні винні дії чи бездіяльність, що посягають на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління, за які законом передбачено адміністративну відповідальність.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення відповідно до ст.245 КУпАП є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності. 

Судом у справі встановлено, що державний інспектор з контролю за використанням та охороною земель  управління з контролю за використанням та охороною земель в Хмельницькій області ОСОБА_2.  постановою №9 від 14.07.2008 року за ст.53¹ КУпАП  наклав на ОСОБА_1.  адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 гривень.

На порушення вимог ст.ст.245,280 КУпАП  інспектор ОСОБА_2.  неповно з'ясував обставини справи, не встановив час, місце, спосіб вчинення  позивачкою дій, які можна розцінити як самовільне  зайняття земельної ділянки. Всупереч вимог ст.268 КУпАП ОСОБА_2. , не маючи  відомостей про своєчасне повідомлення ОСОБА_1. про час та місце розгляду справи , у відсутності останньої розглянув справу. Копію постанови  ОСОБА_2.  ОСОБА_1. не вручив, чим порушив вимоги ст.285 КУпАП.

З урахуванням викладених підстав, порушення норм адміністративного законодавства при винесенні державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель  управління з контролю за використанням та охороною земель в Хмельницькій області ОСОБА_2. постанови №9 від 14.07.2008 року за ст.53¹ КУпАП  про накладення на ОСОБА_1.  адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 850 гривень, зазначена постанова як протиправна підлягає скасуванню, а справа закриттю.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 10,60, 212,215 ЦПК України, ст.ст. 9, 245,268, 280,285, 293 ч.1 п.3  КУпАП України, суд

вирішив :

Позов задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк оскарження постанови №9 державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель  управління з контролю за використанням та охороною земель в Хмельницькій області  ОСОБА_2 від 14 липня 2008 року про  накладення на неї за ст.53¹  КУпАП  адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі  850 гривень

Скасувати постанову №9 державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель  управління з контролю за використанням та охороною земель в Хмельницькій області  ОСОБА_2 від 14 липня 2008 року про  накладення на  ОСОБА_1 за ст.53¹  КУпАП  адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі  850 гривень і закрити справу про притягнення  її до адміністративної відповідальності.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через Красилівський районний суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до Хмельницького апеляційного суду  або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.

Головуючий