ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
справа № 806/5151/13-a
категорія 8.3.2
12 вересня 2013 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
судді Гуріна Д.М. ,
секретар Галайба І.Б.,
за участю: представника позивача - Гилюк Ю.М.,
представник відповідача у судове засідання не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Житомирській області до Профкому комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство № 16" про припинення юридичної особи
встановив:
23 липня 2013 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернулася Державна податкова інспекція у місті Житомирі Житомирської області Державної податкової служби із позовом до Профкому комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №16" Житомирської міської ради (далі - Профком КП "ВЖРЕП №16" Житомирської міської ради) про припинення юридичної особи.
У позовній заяві в Державна податкова інспекція у місті Житомирі Житомирської області Державної податкової служби вказала, що Профком КП "ВЖРЕП №16" Житомирської міської ради не подає до податкової інспекції податкову звітність з 1 січня 2010 року. Просить припинити юридичну особу Профком КП "ВЖРЕП №16" Житомирської міської ради у зв'язку з порушенням податкового законодавства.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду 26 липня 2013 року відкрито скорочене провадження у даній справі.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду 12 серпня 2013 року призначено справу до судового розгляду, у зв'язку з неможливістю розгляду справи без проведення судового засідання.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду 28 серпня 2013 року замінено неналежного позивача Державну податкову інспекцію у місті Житомирі Житомирської області Державної податкової служби на належного - Житомирську об'єднану державну податкову інспекцію Головного Управління Міндоходів у Житомирській області. (далі - Житомирська ОДПІ).
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила адміністративний позов задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки у судове засідання не повідомив.
У судове засідання з'явився представник комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №16" Житомирської міської ради.
Справа розглядається судом за наявними у ній доказами на підставі положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд, з'ясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову з наступних підстав.
На офіційній інтернет сторінці "http://irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html" Державного підприємства "Інформаційно-ресурсний центр" відомості щодо зазначеної юридичної особи відсутні.
Профком КП "ВЖРЕП №16" Житомирської міської ради знаходиться на обліку платників податків у Житомирській ОДПІ з 10 липня 2001 року за №6642, про що свідчить довідка від 10 липня 2013 року №669. (а.с.8).
Згідно з довідками Житомирської ОДПІ Профком КП "ВЖРЕП №16" Житомирської міської ради не подавав звітність до Житомирської ОДПІ станом на 1 січня 2010 року, інформація надана станом на 4 червня 2013 року (а.с.4), та не має заборгованості перед бюджетом (а.с. 5).
Підпунктом 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено обов'язок платника податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Відповідно до абзацу 5 частини 2 статті 38 Закону України від 15 травня 2003 року №755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Підпунктом 20.1.12 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.
Відповідно до пункту 67.2 статті 67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.
Позивачем до позовної заяви не було додано доказів, що Профком КП "ВЖРЕП №16" Житомирської міської ради зареєстроване у встановленому законом порядку як юридична особа, у зв'язку з чим судом було зроблено запити до комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №16" Житомирської міської ради, Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції Житомирської області та Головного управління статистики у Житомирській області стосовно Профкому КП "ВЖРЕП №16" Житомирської міської ради. (а.с. 15, 36, 39).
Представник комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №16" Житомирської міської ради особисто з'явився у судове засідання та приніс лист-відповідь від 28 серпня 2013 року №893 на судовий запит у якому зазначається, що Профком КП "ВЖРЕП №16" Житомирської міської ради не існує. Перереєстрація даного підприємства не проводилась, оскільки дане підприємство взагалі не реєструвалось. (а.с.25).
До листа додано додатки, серед яких витяг з протоколу №33 зборів первинної профспілкової організації КВЖРЕП-16 від 11 квітня 2003 року, згідно якого на зборах постановили ліквідувати профспілкову організацію КВЖРЕП-16 (а.с. 27). Та довідка від 3 лютого 2010 року № 1501/03 Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира про те, що профком ДКП житлово-експлуатаційного підприємства - 16, код за ЄДРПОУ 237614567, заборгованості зі страхових внесків, фінансових санкцій та пені не має, з 10 березня 2009 року знято з обліку у зв'язку з ліквідацією підприємства. (а.с. 29).
Згідно з довідкою Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції, що надійшла на запит суду, станом на 3 вересня 2013 року за критеріями пошуку профспілка, профспілкова організація комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №16" Житомирської міської ради надається інформація про відсутність відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців та про те, що записи про проведення реєстраційних дій не знайдено. (а.с.37).
На запит суду до Головного управління статистики у Житомирській області стосовно надання інформації про наявність або відсутність відомостей про реєстрацію юридичної особи - Профкому КП "ВЖРЕП №16" Житомирської міської ради, код ЄДРПОУ 237614567, що знаходиться за адресою: 10008, місто Житомир, вулиця Шевченка, 24 надійшла відповідь Головного управління статистики у Житомирській області у якій повідомляється, що Профком КП "ВЖРЕП №16" Житомирської міської ради не значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, а код 237614567 не є кодом ЄДРПОУ. (а.с. 44).
Таким чином, юридична особа - Профком КП "ВЖРЕП №16" Житомирської міської ради, код 237614567, у встановленому законом порядку не зареєстрована.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України від 15 травня 2003 №755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (далі - Закон України №755-IV) державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.
У частині 1 статті 16 Закону України №755-IV зазначено, що Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.
Частиною 1 статті 17 Закону України №755-IV встановлено, що відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.
Як передбачено частиною 4 Закону України №755-IV дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації юридичної особи є датою державної реєстрації юридичної особи.
Відповідно до частини 4 статті 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.
Зважаючи на наведені норми законодавства, оскільки юридична особа - Профком КП "ВЖРЕП №16" Житомирської міської ради, код 237614567, у встановленому законом порядку не зареєстрована, то вона не вважається створеною та не існує, а тому позовні вимоги про припинення Профкому КП "ВЖРЕП №16" Житомирської міської ради є безпідставними та не підлягають задоволенню.
Керуючись статями 71, 86, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
постановив:
У задоволенні адміністративного позову відмовити.
Постанова набирає законної сили у порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д.М. Гурін
Повний текст постанови виготовлено: 13 вересня 2013 р.