Справа № 551/1330/13-п

Провадження №3/551/582/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2013 року селище Шишаки

Суддя Шишацького районного суду Полтавської області Сиволап Д.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Шишацького районного сектора Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканку с. Яреськи Шишацького району Полтавської області, вул. Жовтнева, 29, українки, громадянки України, не одруженої, працюючої директором Яреськівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Ф.П. Борідька, до адміністративної відповідальності раніше не притягувалась,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст.188-16 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 17 вересня 2013 року гр. ОСОБА_1, будучи директором Яреськівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Ф.П. Борідька, не виконала вимоги п. 4 припису № 50 про усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту від 16 квітня 2013 року, а саме не здійснила підготовку до використання за призначенням захисних споруд в термін до 20 травня 2013 року, чим порушила п.4.6 «Правила техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях», введених в дію наказом МНС України від 15.08.2007 року № 557.

Будучи допитаним у судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому правопорушенні не визнала та пояснила, що працює на посаді директора Яреськівської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів ім. Ф.П. Борідька. За її підрахунками, очолюваний нею навчальний заклад фінансується не більше ніж на дві третини від загальних потреб. З метою підготовки для використання за призначенням наявної захисної споруди необхідно виготовити на неї технічну документацію, що за попередніми розрахунками складає до 20 тисяч гривень.

Витрати на виготовлення вказаної документації відноситься до коду економічної класифікації видатків бюджету № 2240 «Оплата послуг», наявне фінансування за яким взагалі не відповідає наявним потребам. В зв’язку з цим бюджетні кошти отримані на оплату послуг в першу чергу спрямовуються на найбільш необхідні потреби школи.

Визнає, що зазначені у приписі № 50 від 16 квітня 2013 року недоліки дійсно мають місце, але не усунуті через те, що потребують відповідного фінансування. Також зазначила, що не являється розпорядником бюджетних коштів, яким є відділ освіти Шишацької РДА. На протязі останніх декількох років вона неодноразово піднімала питання перед установами вищого рівня щодо неналежного фінансування школи в тому числі й на забезпечення заходів у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту населення, але до теперішнього часу вказані заходи залишились не профінансованими. Вона розуміє значення заходів зазначених у вищевказаному приписі, та за наявності коштів існуючі недоліки будуть усунуті належним чином.

Окрім пояснень ОСОБА_1, її вина у невиконанні законних вимог посадових осіб спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади, до компетенції якого віднесено питання захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру підтверджується наступними перевірними в судовому засіданні доказами в їх сукупності та взаємозв’язку:

- протоколом про учинення адміністративне правопорушення серії ПОТгБ № 039579 від 17.09.2013 року /а.с.2/;

- її особистими письмовими поясненнями, викладеними в протоколі, згідно яких вона підтверджує невиконання припису в зв’язку з відсутністю фінансування /а.с.2/;

- копією припису № 50 про усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки, цивільного захисту від 16.04.2013 року та результатів перевірок /а.с. 3/;

- зверненням до начальника відділу освіти, молоді та спорту Шишацької райдержадміністрації ОСОБА_2 про виділення коштів для виготовлення технічного паспорта захисної споруди в підвалі корпусу початкової школи і наступної реконструкції /а.с.4/.

За таких обставин, суд вважає повністю доведеним факт невиконання законних вимог посадових осіб спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади, до компетенції якого віднесено питання захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру директором Яреськівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Ф.П. Борідька ОСОБА_1, а відтак кваліфікує її дії за ст.188-16 КУпАП.

При накладенні на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, суд, врахувавши характер вчиненого правопорушення, яке характеризується незначним ступенем вини правопорушника та залежить від ряду об’єктивних факторів в частині недостатнього фінансування навчального закладу, дані про її особу, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, приходить до висновку про можливість застосування до правопорушника статті 22 КУпАП, згідно якої при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган, уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням, що буде необхідним і цілком достатнім для її виправлення та попередження вчиненню подібних правопорушень в майбутньому.

На підставі викладеного та керуючись статтями 22, 283-285, 287 КУпАП ,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-16 КУпАП, звільнивши її від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області через Шишацький районний суд Полтавської області або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Суддя Шишацького районного суду

Полтавської області ОСОБА_3