08.10.2013

Справа № 127/18974/13-а

Провадження № 2-а/127/668/13

Постанова

Іменем України

08 жовтня 2013 року місто Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Курбатова І. Л.,

при секретарі Басовській В.М.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Павич О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахунку та виплати пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області 7 серпня 2013 року з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахунку та виплати пенсії звернулась ОСОБА_1 Позов мотивований тим, що позивачу відповідно до постанови Замостянського районного суду м. Вінниці від 30.05.2011 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на застраховану особу в цілому по України за 2010 рік. Після проведеного перерахунку розмір пенсії позивача становив 1564,73 грн., які виплачували відповідачем до 01.06.2013 року. Разом з тим, відповідач з липня 2013 року припинив виплату позивачу пенсії у вказаному розмірі, мотивуючи наведене тим, що розмір пенсії ОСОБА_1 перерахований згідно з постановою апеляційного адміністративного суду від 04.06.2013 року та становить 1048,50 грн. Вважаючи вказане рішення УПФУ м. Вінниці про перерахунок пенсії на підставі постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду протиправним та таким, що не відповідає вимогам ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», позивач звернулась до суду з адміністративним позовом, згідно вимог якого просить суд визнати дії УПФУ м. Вінниці по утриманню сум пенсії та по відмові здійснити перерахунок пенсії з розміру пенсії 1564,73 грн. протиправними, заборонити відповідачу проводити утримання сум пенсії, зобов'язати відповідача продовжувати виплачувати пенсію в розмірі 1564,73 грн. та виплатити недосплачену суму пенсії, починаючи з 01.07.2013 року та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії позивача як працюючого пенсіонера з 01.07.2013 року виходячи з розміру її пенсії в сумі 1564,73 грн.

В судовому засіданні позивач вимоги адміністративного позову підтримала та з викладених в ньому підстав просила позов задоволити.

Представник відповідача щодо задоволення вимог адміністративного позову заперечив, просив відмовити у його задоволенні, мотивуючи вказане тим, що дії УПФУ м. Вінниці відповідають вимогам закону, а рішення про перерахунок пенсії позивача прийнято відповідачем правомірно.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом, пенсійну справу ОСОБА_1 та матеріали адміністративних справ № 2-а-2317/11 та № 127/4255/13-а, оцінивши сукупність доказів, суд дійшов висновку, що позов є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що позивач перебуває на пенсійному обліку як отримувач пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і продовжує працювати після призначення їй пенсії. Вказані обставини визнаються сторонами, не викликають в суду сумніву щодо їх достовірності та добровільності визнання, та не потребують доказування в силу ч. 3 ст. 71 КАС України.

Крім вказаного, судом встановлено наступне:

Згідно постанови Замостянського районного суду м. Вінниці від 30.05.2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено та визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду у Замостянському районі м. Вінниці щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної пати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2010 рік. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, у відповідності до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2010 рік, починаючи з 01.01.2011 року, та виплатити перераховану пенсію по день припинення права на такий перерахунок, з урахуванням проведених виплат. ( а.с. 4).

Матеріалами пенсійної справи ОСОБА_1 підтверджено, що на виконання вказаної постанови суду відповідачем за розпорядженням № 147707 від 01.09.2011 року здійснено перерахунок пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік та одраховано різницю між призначеною та фактично отриманою пенсією за минулий період, починаючи з 01.01.2011 року.

Таким чином пенсія ОСОБА_1 у вказаний період збільшилась з 948,50 грн. до 1464, 73 грн.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04.06.2013 року постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від 30.05.2011 року, на підставі якої здійснено перерахунок пенсії позивача, - скасовано та прийнято нову постанову про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1 (а.с. 6-7).

На підставі вказаної постанови апеляційного адміністративного суду, відповідачем у справі здійснено перерахунок пенсії позивача з застосуванням при її обрахуванні показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік та розмір пенсії ОСОБА_1 з 28.06.2013 року складає 1048,50 грн.

Про вказане рішення та підстави з яких розмір пенсії зменшений ОСОБА_1 повідомлена відповідачем, що підтверджується листом УПФУ м. Вінниці за № 3566/06-44-3/02 від 12.07.2012 року. (а.с.8).

Не погодившись з діями відповідача ОСОБА_1 звернулась до УПФУ м. Вінниці із зверненнями щодо безпідставності зменшення розміру пенсії, на які відповідачем надано роз'яснення дій УПФУ м. Вінниці та підстави вказаного, що підтверджено листами № 3758/06-44-7/09 від 23.07.2013 року та № 3926/06-44-3/02 від 02.08.2013 року та доданим до нього розрахунком про нараховану пенсію за період з 01.01.2012 по 31.08.2013 року. (а.с. 9-11).

В подальшому розмір пенсії ОСОБА_1 відповідачем перераховано та з 01.07.2013 року він складає 1289,60 грн.

При вирішенні адміністративного позову судом приймається до уваги, що відповідно до ч. 6 ст. 92 Конституції України форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно Законами України. До яких належать Закон України "Про пенсійне забезпечення" та Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Статтею 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням Рішення Конституційного суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008, передбачено проведення перерахунків пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Перерахунок пенсій у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, та страхового стажу регулюється ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", згідно ч. 4 якої у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Таким чином, перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону. Правила ч.1 ст. 40 вказаного Закону для перерахунку пенсії застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який враховується заробітна плата (дохід), для обчислення розміру пенсії.

Разом з тим, відповідачем розпорядженням № 147707 від 01.09.2011 року здійснено перерахунок пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по України, з якої сплачені страхові внески за 2010 рік, що було зроблено на підставі допущеної до негайного виконання постанови Замостянського районного суду м. Вінниці від 30.05.2011 року, яка в силу ст. 124 Конституції України є обов'язковою до виконання.

Сукупність доказів у справі та приписів Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» дає підстави суду зробити висновок, що єдиною правовою підставою перерахунку пенсії позивача 01.09.2011 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по України, з якої сплачені страхові внески не за 2007, а за 2010 рік є зазначене судове рішення, яке в подальшому 04.06.2013 року скасовано Вінницьким апеляційним адміністративним судом.

Таким чином, судом встановлено, що проведення відповідачем 28.06.2013 року перерахунку пенсії позивача здійснено на підставі постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04.06.2013 року та у відповідності до вимог ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Судом, крім зазначеного, враховано, що позивачем не оскаржено розпорядження відповідача про перерахунок пенсії та рішення про відмову в перерахунку пенсії, які створюють правові наслідки для позивача.

Оцінивши надані докази в сукупності, судом встановлено, що відповідач діяв у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, неупереджено, добросовісно, розсудливо, що є підставою для відмови в задоволенні позову ОСОБА_1

На підставі викладеного, керуючись ст.92,124 Конституції України, Законом України "Про пенсійне забезпечення", Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 2,7,17,69,71,72,86,159,160-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахунку та виплати пенсії - відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: