УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2013 року Справа № 9104/8690/12

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого судді: Гудима Л.Я.,

суддів: Большакової О.О., Святецького В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу державного підприємства Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 07.12.2011 року у справі №2a-13314/11/1370 за позовом управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова до державного підприємства Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

21.11.2011 року управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова звернулося в суд з адміністративним позовом до державного підприємства Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут», яким просило стягнути заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем, в порушення пункту 1 частини 2 статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування» не погашено заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування за період липень-вересень 2011 року і така становить 1039139,35 грн. Оскільки заборгованість у добровільному порядку відповідачем не сплачена, тому позивач просить стягнути цю суму у судовому порядку.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 07.12.2011 року позов задоволено повністю. Стягнуто з державного підприємства Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут» в користь управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування в сумі 1039139,35 грн.

Постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач, вважає, що при прийнятті такої, судом не враховано всіх обставин справи, просить постанову скасувати. На обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що виникнення вищезазначеної заборгованості пов»язано із складним матеріальним, фінансовим становищем, яке склалося через велику дебіторську заборгованість на підприємстві.

Особи, які беруть участь в справі, в судове засідання апеляційного суду не з»явилися, хоч були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, державне підприємство Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут» згідно п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування» є платником єдиного внеску.

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування», яким введено єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування та який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку вказаного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування» страхувальник зобов»язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок у розмірах, передбачених цим Законом для відповідних платників збору, однак відповідачем було допущено заборгованість по такому платежу, що підтверджується розрахунками фінансової санкції та пені та картками особового рахунку платника єдиного внеску.

Відповідно до ст. 6 згаданого Закону страхувальник, в даному випадку державне підприємство Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут», зобов»язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок у розмірах, передбачених Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування» для відповідних платників збору.

Відповідно до приписів пункту 1 частини 1 статті 7 коментованого Закону єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1, на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Згідно вимог частини 5 статті 7 вказаного Закону єдиний внесок нараховується на суми, зазначені в частинах першій і другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Частиною 2 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування» визначено, що обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Таким чином, суд приходить до переконання, що відповідач у відповідності до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування» є платником єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування, на якого покладено обов»язок нараховувати та сплачувати єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування до управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова.

Згідно вимог п. 2 ч.11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Судом встановлено, що внаслідок несплати відповідачем єдиного внеску до управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова за період з 06.08.2011 року по 07.11.2011 року у державного підприємства Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут» утворилася заборгованість по таких платежах у розмірі 1039139,35 грн. З матеріалів справи вбачається, що позивачем на адресу відповідача були направлені вимоги про сплату боргу, які не погашені платником та не оскаржені у встановленому законом порядку.

Оскільки відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив єдиний внесок на загальнообов»язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України у розмірі 1039139,35 грн., то заборгованість відповідача підлягає стягненню в примусовому порядку.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дір бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи наведене вище, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої є законною та обґрунтованою, а доводи апеляційного скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому оскаржувану постанову слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу державного підприємства Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 07.12.2011 року у справі №2a-13314/11/1370 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п»ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя : Гудим Л.Я.

Судді: Большакова О.О.

Святецький В.В.