09.10.2013

Справа № 0818/7859/2012

1/335/57/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

09 октября 2013 года                                                                                           г. Запорожье

Орджоникидзевский районный суд г.Запорожья в составе:

председательствующего: судьи Апаллоновой Ю.В.,

при секретаре Ляховецкой С.С.,

с участием прокурора: Кузьмичова Ю.Ю.,

адвокатов: ОСОБА_1, ОСОБА_2

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ОСОБА_3 о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности по уголовному делу по обвинению ОСОБА_3, 30 марта 1956 рождения, украинец, гражданин Украины, уроженец ІНФОРМАЦІЯ_1, проживает и зарегистрирован в ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, женат, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, не трудоустроен, инвалид 2 группы общего заболевания, не депутат, не военнообязанный, ранее не судим, в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 367 УК Украины, -

УСТАНОВИЛ:

Органом досудебного следствия ОСОБА_3 обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 367 УК Украины.

ОСОБА_3 обвиняется в том, что он, будучи должностным лицом, начальником управления Госкомзема в городе Запорожье в своей деятельности должен соблюдать и руководствоваться Конституцией Украины, законами Украины, постановлениями ОСОБА_4 Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, приказами Госкомзема и главного управления Госкомзема в Запорожской области, а также Положениями и своими служебными обязанностями.

Так, в феврале - марте 2008 года управлением Госкомзема в городе Запорожье подготовлен и за подписью (визой) начальника указанного управления ОСОБА_3 внесен в Запорожский городской совет, проект решения «Об утверждении нормативной денежной оценки земель города Запорожье» вместе с приложением № 1, содержавший определенные коэффициенты местоположения земельного участка (км2) и приложением № 2, с определением коэффициентов влияния на земельный участок локальных факторов (КМЗ).

Указанное решение внесено ОСОБА_3 и принято на девятнадцатой сессии пятого созыва Запорожского городского совета за № 79 от 03.03.08, которым утверждена техническая документацию по нормативной денежной оценке земель города Запорожье, с приложениями № № 1 и 2 относительно коэффициентов местоположения (км2) и влияния локальных факторов (КМЗ), которые должны учитываться при определении нормативной денежной оценки земельного участка.

08.12.2008 года главный инженер ОАО «Запорожтрансформатор» ОСОБА_5 обратился с заявлением на имя начальника управления Госкомзема в городе Запорожье ОСОБА_6 по определению нормативной денежной оценки и предоставление выписки из технической документации по нормативной денежной оценки земельного участка площадью 308443.00 кв.м, расположенной на острове Хортица города Запорожье предназначенной для функционирования детского оздоровительного комплекса.

По результатам рассмотрения заявления землепользователя в лице ОАО «Запорожтрансформатор» неустановленным следствием работником управления Госкомзема в городе Запорожье, в течение 08-15 декабря 2008 года изготовлена предусмотренный для подписания начальником Управления Госкомзема в г. Запорожье выписка из технической документации о нормативной денежной оценки земель, а именно земельного участка площадью 308443.0 кв.м, кадастровый номер 2310100000:05:018:0006, расположенной на острове Хортица города Запорожья, согласно приложению № 1 к решению № 79 от 03.03.08, относится к экономико-планировочной зоны № 18 и нормативная денежная оценка этого земельного участка согласно указанной выписке составила 21751400, 36 гривен.

Вышеуказанное определение нормативной оценки земельного участка было проведено с учетом внесенных в указанную выше выписку коэффициента местоположения (км2) - 0,72 и совокупного коэффициента влияния локальных факторов (КМЗ) - 1,03, не соответствующие коэффициентам утвержденным, решением Запорожского городского совета № 79 от 03.03.2008г.

В частности, согласно приложений № № 1 и 2 указанного решения Запорожского горсовета, земельный участок площадью 308443.00 кв.м, кадастровый номер 2310100000:05:018:0006, расположенной на острове Хортица города Запорожье, относится к экономико-планировочной зоны № 18 и при определении ее нормативной денежной оценки должен применяться коэффициент местоположения (км2) - 2,07 и коэффициент влияния локальных факторов (КМЗ) - 1,21. 1 V)

Применение в выписке неправильных коэффициентов КМ2 и КМЗ привело к определению размера нормативной денежной оценки вышеуказанного земельного участка в сумме 21751400, 36 грн., что является заниженным и не соответствует действительности, поскольку на самом деле при определении нормативной денежной оценки приведенной выше земельного участка должны быть применены коэффициент местоположения (КМ2) - 2.07 и коэффициент влияния локальных факторов (КМЗ) - 1,21, при использовании которых размер нормативной денежной оценки земельного участка должен составлять 73461869. 31 гривен.

Изготовленная выписка из технической документации, содержавшая недостоверные сведения относительно нормативной денежной оценки земли, примерно 15.12.2008 года предоставлена начальнику управления Госкомзема в городе Запорожье ОСОБА_3 для подписи.

ОСОБА_3, как должностное лицо управления Госкомзема в городе Запорожье, в силу возложенных на него служебных обязанностей, был обязан и имел возможность проверить достоверность составленой выписки и установить , что нормативная оценка земельного участка в размере 21751400, 36 грн., указанная в выписке является недостоверной и заниженной, поскольку ее определение проведено на основании неправильных коэффициентов КМ2 - 0,72 и КМЗ - 1,03, не соответствующим коэффициентам предусмотренным для определения нормативной денежной оценки земель, утвержденным решением девятнадцатой сессии пятого созыва Запорожского городского совета за № 79 от 03.03.2008г., проект которого ОСОБА_3 лично за своей подписью внес на утверждение указанного совета.

Действуя неосторожно, ненадлежащим образом исполняя свои служебные обязанности в связи с недобросовестным отношением к ним, ОСОБА_3, примерно 15.12.2008г. находясь в своем служебном кабинете, расположенном в помещении управления Госкомзема в городе Запорожье по ул. Зелинского, 3 в городе Запорожье, подписал и выдал в пользу ОАО «Запорожтрансформатор» официальный документ, а именно выписку из технической документации по № 836-л от 15.12.08 по нормативной денежной оценки земельного участка площадью 308443,00 кв.м, кадастровый номер НОМЕР_1: 05:018:0006, расположенной на острове Хортица города Запорожье, содержащий приведенные выше заведомо ложные сведения относительно коэффициентов и размера нормативной денежной оценки земельного участка в сумме 21751400, 36 грн., которая в действительности за календарный год должна составлять 73461869 , 31 гривен.

В дальнейшем, примерно на начале июля 2010 года неустановленные сотрудники Государственного предприятия «Центр ГЗК» подготовили проект договора аренды земли между Запорожским городским советом (Арендодатель) и ОАО "Запорожтрансформатор" (Арендатор) в соответствии с которым Арендодатель передает Арендатору земельный участок площадью 30.8443 га, кадастровый номер 2310100000:05:018:0006, расположенной на острове Хортица города Запорожье. Непосредственно при составлении пункта 5 указанного договора, которым определяется нормативная денежная оценка земельного участка, использована подписанная и выданная ОСОБА_3 за вышеизложенных обстоятельств ОАО «Запорожтрансформатор» выписка за № 836-л от 15.12.08, а именно указанная в этом документе нормативная денежная оценка в сумме 21751400, 36 грн., которая не соответствует действительности.

Кроме этого, указанная в выписке № 836-л от 15.12.08 нормативная денежная оценка использована при составлении расчета размера арендной платы за земельный участок, который является неотъемлемой частью договора аренды и на ее основании арендная плата для ОАО «Запорожтрансформатор» определена в сумме 1326800, 60 грн. за календарный год.

Указанная в расчете арендная плата в размере 1326 800,60 грн. за календарный год, которая определена с учетом выданной ОСОБА_3 выписке № 836-л от 15.12.08, содержащий заведомо ложные сведения, была внесена в пункт 9 договора аренды земли, которым предусмотрено арендную плату за пользование ОАО «Запорожтрансформатор» земельным участком с площадью 30.8443 га, кадастровый номер 2310100000:05:018:0006, расположенной на острове Хортица города Запорожье.

          Действуя неосторожно, ненадлежащим образом исполняя свои служебные обязанности, ОСОБА_3, находясь в своем служебном кабинете, что находится в помещении управления Госкомзема в городе Запорожье по ул. Зелинского, 3 в городе Запорожье, примерно 08.07.10 подписал (завизировал) договор аренды вышеуказанного земельного участка с приложениями к нему, в том числе расчет размера арендной платы на земельный участок, содержащие приведенные выше заведомо ложные сведения о нормативной денежной оценке земельного участка в сумме 21751400, 36 грн., размер которой на самом деле должен составлять - 73461869, 31 грн. и арендной платы за календарный год в сумме 1326800, 60 грн., размер которой в действительности должен составлять - 3154256. 04 гривен.

Подписав (завизировав) при указанных выше обстоятельствах договор аренды и расчет к нему ОСОБА_3 тем самым удостоверил указанные в нем данные, которые не соответствуют действительности, и выдал эти документы в пользу ОАО «Запорожтрансформатор» для их подписания (заключения) представителями указанного общества и Запорожского городского совета.

По результатам заключения 08.07.2010г между Запорожским городским советом и ОАО "Запорожтрансформатор" вышеуказанного договора указанному обществу передано в арендную земельный участок площадью 30,8443 га, кадастровый номер 2310100000:05:018:0006, расположенной на острове Хортица города Запорожье, сроком на девятнадцать лет с арендной платой в денежной форме и в размере 1326800, 60 грн. за календарный год.

В результате вышеуказанных неосторожных действий начальника управления Госкомзема в г. Запорожье ОСОБА_3, которые выразились в ненадлежащем исполнении служебных обязанностей служебным лицом в связи с недобросовестным отношением к ним, вопреки требованиям ст.1, ч.5 ст.5 , ч.2 ст.200 ч.3 ст. 23 Закона Украины «Об оценке земель» , ст.ст. 5, 6 Закона Украины "О государственном контроле за использованием и охраной земель" не причинено материальных убытков в связи с поступлением от ОАО «Запорожтрансформатор» арендной платы в надлежащем размере, но причинено ущерб в виде подрыва авторитета и престижа органов государственной власти.

Своими неосторожными действиями, которые выразились в ненадлежащем исполнении служебным лицом своих служебных обязанностей в связи с недобросовестным отношением к ним, что причинило существенный вред государственным интересам, ОСОБА_3 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 367 УК Украины.

В судебном заседании в период судебного рассмотрения дела ОСОБА_3 свою вину не признал, однако заявил ходатайство об освобождении его от уголовной ответственности по ч.1 ст. 367 УК Украины в связи с истечением сроков давности и закрытии уголовного дела в отношении него из приведенных оснований , что поддержали и его защитники –адвокаты ОСОБА_1 и ОСОБА_2

Рассмотрев материалы дела, учитывая мнение прокурора, который считает возможным освободить ОСОБА_3 от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, суд пришел к следующему выводу.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Украины от 23.12.2005 12 «О практике применения судами Украины законодательства об освобождении лица от уголовной ответственности», прекращение уголовного дела с освобождением от уголовной ответственности может иметь место лишь в случае совершения лицом общественно-опасного деяния, которое содержит состав преступления, предусмотренного УК Украины и при наличии указанных в законе правовых оснований, исчерпывающий перечень которых приведен в ч. 1 ст. 44 УК Украины, а именно: в случаях, предусмотренных этим Кодексом.

При разрешении вопроса об освобождении лица от уголовной ответственности суд во время судебного рассмотрения должен убедиться, что деяние, которое ставится в вину лицу, действительно имело место, оно содержит состав преступления и лицо виновно в его совершении, а также, что условия и основания его освобождения от уголовной ответственности предусмотрены УК, при наличии согласия лица на прекращения дела по указанному основанию.

Согласно ст. 49 УК Украины лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения им преступления и до дня вступления приговора в законную силу прошло три года в случае совершения преступления небольшой тяжести, за которое предусмотрено наказание в виде ограничения или лишения свободы.

Согласно ст. 11-1 УПК Украины суд в судебном заседании при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 49 УК Украины закрывает уголовное дело в связи с истечением сроков давности в случаях, когда дело поступило в суд с обвинительным заключением.

Согласно ч.1 ст.282 УПК Украины, если во время судебного рассмотрения дела будут установлены основания для закрытия дела, предусмотренные ст.11-1 УПК Украины, суд, заслушав мнение участников судебного процесса и заключение прокурора, своей мотивированным определением, а судья - постановлением, закрывает дело.

Из проверенных в судебном заседании материалов дела усматривается, что деяние, которое ставится в вину ОСОБА_3 действительно имело место и оно содержит состав преступления, предусмотренного ч.1 ст.367 УК Украины.

Также, в судебном заседании установлено, что инкриминированное ОСОБА_3М преступление относится к небольшой тяжести согласно ст. 12 УК Украины, за которое предусмотрено наказание в виде ограничения свободы до трех лет или другое, более мягкое наказание, и с момента совершения им преступления прошло более трех лет.

Согласно п. 2 Пленума Верховного Суда Украины «О практике применения судами Украины законодательства об освобождении лица от уголовной ответственности» № 12 от 23.12.2005 г., постановить решение об освобождении лица от уголовной ответственности можно лишь при наличии согласия лица на прекращение дела по соответствующему основанию.

В судебном заседании подсудимому разъяснено, что прекращение уголовного дела в связи с истечением срока давности не является реабилитирующим.

Учитывая приведенное, поскольку подсудимым было заявлено соответствующее ходатайство о прекращении дела в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности по данной статье по нереабелитирующим основаниям и с учетом мнения защитников адвокатов ОСОБА_1, ОСОБА_2, судом установлено, что сроки привлечения подсудимого к уголовной ответственности истекли в связи с тем, что инкриминируемое ему преступление было совершено 15.12.2008 года -окончательный период 08.07.2010 года и с этого момента прошло более трёх лет, суд считает, что ОСОБА_3 на основании ст. 49 УК Украины следует освободить от уголовной ответственности по ч.1 ст. 367 УК Украины в связи с истечением сроков давности, а уголовное дело в отношении него закрыть, удовлетворив его ходатайство, при этом оснований для отказа в его ходатайстве не установлено.

Судом также принимается во внимание, что ОСОБА_3 ранее не судим, по месту жительства характеризуется положительно, на учете в Запорожской областной психиатрической больнице и Запорожском наркологическом диспансере не состоит, является инвалидом 2 группы, на момент рассмотрения дела не трудоустроен.

Гражданский иск заявленный прокурором в интересах государства подлежит оставлению без рассмотрения поскольку ОАО «Запорожтрансформатор» возмещено в местный бюджет г.Запорожья разницу между фактически оплаченным размером арендной платы за пользование земельным участком и размером арендной платы за пользование ОАО «Запоржотрансформатор» вышеуказанным земельным участком на основании правильной выписки из нормативно- денежной оценки земельного участка.

Руководствуясь требованиями ст. 81 УПК Украины суд считает необходимым распорядиться в установленном порядке вещественными доказательствами.

Также, суд снимает арест, наложенный на имущество ОСОБА_3 и ОСОБА_7 в пределах данного уголовного дела.

Руководствуясь ст.ст. 7-1, 11-1, 273, 282, 330 УПК Украины в редакции 1960 г., суд,-

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство подсудимого ОСОБА_3 об освобождении от уголовной ответственности и прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности удовлетворить.

Уголовное дело в отношении ОСОБА_3, 30 марта 1956 рождения, обвиняемого у совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 367 УК Украины- производством прекратить, освободив ОСОБА_3 от уголовной ответственности по ч.1 ст. 367 УК Украины .

Меру пресечения, подписку о невыезде с места жительства, в отношении ОСОБА_3 до вступления постановления в законную силу оставить прежней - подписку о невыезде. После вступления постановления в законную силу меру пресечения отменить.

Гражданский иск Днепровского экологического прокурора в интересах государства в лице Запорожского городского совета оставить без рассмотрения.

Арест, наложенный постановлением следователя по особо важным делам Днепровской экологической прокуратуры ОСОБА_8 от 19 июня 2012 года на ? часть квартиры по адресу: АДРЕСА_1, которая принадлежит ОСОБА_3, снять.

Арест, наложенный постановлением следователя по особо важным делам Днепровской экологической прокуратуры ОСОБА_8 от 19 июня 2012 года на земельный участок площадью 0,004 га кадастровый номер № 2310100000:07:040:0111, Государственный акт серии ЯЕ№ 58917, который принадлежит ОСОБА_3, снять.

Арест, наложенный постановлением следователя по особо важным делам Днепровской экологической прокуратуры ОСОБА_8 от 19 июня 2012 года на автомобиль НОМЕР_2, который принадлежит ОСОБА_3, снять.

Арест, наложенный постановлением следователя по особо важным делам Днепровской экологической прокуратуры ОСОБА_8 от 20 июня 2012 года на квартиру АДРЕСА_2, которая зарегистрирована за ОСОБА_9, снять.

Арест, наложенный постановлением следователя по особо важным делам Днепровской экологической прокуратуры ОСОБА_8 от 20 июня 2012 года на земельный участок площадью 0,1200 га кадастровый номер № 2310100000:07:045:0088, Государственный акт серии ЯЕ№ 941416, который принадлежит ОСОБА_9 , снять.

Вещественные доказательства: копия выписки из технической документации от 15.12.2008 года (т.2 л.д. 51), платежные поручения №08042 от 27.08.10 в сумме 42 036, 26 грн; №09266 от 30.09.10 в сумме 130 489, 62 грн: №10308 от 28.10.10 в сумме 130 489, 62 грн; №11635 от 29.1.10 в сумме 130 489, 62 грн; №12940 от 24.12.10 в сумме 130 489, 62 грн; №779 от 27.01.11 в сумме 130 489, 59 грн; №1832 от 24.02.11 в сумме 130 489, 66 грн; №478 от 30.03.11 в сумме 130 489, 66 грн; №1616 от 28.04.11 в сумме 130 489, 56 грн; №2753 от 27.05.11 в сумме 135 965, 13 грн; №3884 от 25.06.11 в сумме 171 555, 92 грн; №5032 от 28.07.11 в сумме 171 555, 92 грн; №3344 от 29.08.11 в сумме 171 555, 92 грн; №7422 от 29.09.11 в сумме 171 555, 92 грн; №8374 от 27.10.11 в сумме 171 555, 92 грн; №9588 от 28.11.11 в сумме 171 555, 92 грн; №10819 от 28.12.11 в сумме 171 555, 92 грн; №1008 от 30.01.12 в сумме 171 555, 95 грн; №1956 от 27.02.12 в сумме 171 555, 93 грн; №3344 от 28.03.12 в сумме 171 555, 93 грн. (т.2 л.д. 52-118),выписка из технической документации от 15.12.2008 года в двух экземплярах (оригинал), (т.2 л.д. 131-132), техническое задание на расчет нормативной денежной оценки (т.2 л.д. 133) (оригинал), техническая документация нормативной денежной оценки земель города Запорожья (копия), исполнена Украинским государственным научно-исследовательским институтом проектирования городов «Дніпромісто» на 101 листе (т.2 л.д.150-251), договор аренды земли от 08.07.2010 года (оригинал) (т.д.1 л.д. 179-191), проект решения "Об утверждении нормативной денежной оценки земель города Запорожья" с двумя дополнениями и решением №79 от 03.03.08 Запорожского городского совета " Об утверждении нормативной денежной оценки земель города Запорожья " с двумя дополнениями, которые находятся в материалах уголовного дела – оставить в материалах уголовного дела, Договора аренды земли с дополнениями (оригиналы) которые содержатся на л.д. 79-320 - материалов исполненного судебного поручения от 22.07.2013 года- вернуть по принадлежности Запорожскому городскому совету Запорожской области.

На постановление на протяжении семи дней со дня его провозглашение может быть подана апелляция в апелляционный суд Запорожской области.

Судья:                                                                                          Ю.В. Апаллонова