Справа №22ц - 1552 від 2007 року Головуючий в І інстанції' Мельник. В.В.
Категорія 19/21 Доповідач Михайловська С.Ю.
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2007 рік грудня 03 дня Колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:
головуючого - Бараннік О.П.,
суддів - Михайловської С.Ю., Перцової В.А.
при секретарі - Білоус A.M.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську цивільну справу за апеляційною скаргою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Тернівці на рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 26 червня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Тернівці про стягнення не донарахованих щомісячних страхових виплат, -
ВСТАНОВИЛА:
У травні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Тернівці про стягнення недоплаченої суми щомісячної допомоги у зв'язку із втратою працездатності, та просив стягнути з відповідача недоплату по страховим виплатам за період з 01.03.2002 року по 28.02.2007 року в сумі 9 855 гривень 12 копійок, та зобов'язати відповідача проводити йому виплати страхових сум з 01 березня 2007 року у розмірі 1 197 гривень 31 копійка до зміни діючого законодавства.
Рішенням Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 26 червня 2007 року з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Тернівці на користь ОСОБА_1 стягнуто недоплату по щомісячним страховим виплатам за період з 01.03.2002 року по 28.02.2007 року у сумі 9 855 гривни 12 копійок, та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Тернівці зобов'язано проводити позивачеві виплати страхових сум у розмірі 1 197 грн. 31 копійка щомісячно, починаючи з 01.03.2007 року згідно діючого законодавства.
В апеляційній скарзі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Тернівці просить рішення суду скасувати, посилаючись на те, що рішення суду винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши законність та обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Тернівці підлягає задоволенню, а рішення суду - скасуванню з послідуючою постановкою нового рішення про відмову в задоволені позову виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" / далі Закон № 1105 - XIV від 23.09.1999 року/ страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального
2
страхування від нещасних випадків - некомерційно самоврядна організація, що ліс на підставі статуту, який затверджується її правлінням.
Частиною 2 ст. і 6 вказаного закону передбачено, що безпосереднє управління Фондом соціального страхування від нещасних випадків здійснюють його правління та виконавча дирекція.
Згідно ст. 17 цього ж Закону правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків, зокрема, спрямовує і контролює діяльність виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів ; затверджує інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів, погоджену з Національним банком України і спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, інші нормативні документи, що регламентують внутрішню діяльність Фонду. Рішення правління Фонду, прийняте в межах його компетенції, є обов'язковим для виконання всіма страхувальниками та застрахованими.
Частиною 2 ст. 29 Закону передбачено, що перерахування сум щомісячних страхових виплат провадиться також у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Гаке перерахування провадиться з 1 березня наступного року. При цьому визначена раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає.
Згідно з п. 4.4.2 - 4.4.4 Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим /членам їх сімей/, узгодженого з Міністерством праці та соціальної політики України й затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 31 січня 2002 року № 7 / діючого на час виконання спірних правовідносин/ при проведенні перерахування щомісячних страхових виплат з 1 березня кожного року середньомісячна заробітна плата підлягає коригуванню. При цьому відкоригована середньомісячна заробітна плата не може перевищувати встановлену на дату настання права на перерахування максимальну величину /граничну суму/ заробітної плати /доходу/, з якої сплачуються страхові внески до Фонду.
Перерахування щомісячних страхових виплат проводиться з урахуванням вимог абзацу третього частини першої статті 34 базового Закону, а саме - у разі коли потерпілому одночасно із щомісячною страховою виплатою призначено пенсію по інвалідності у зв'язку з одним і тим самим нещасним випадком або професійним захворюванням, їх сума не повинна перевищувати середньомісячний заробіток, який потерпілий мав до ушкодження здоров'я.
Сума перерахованої щомісячної страхової виплати та пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання /станом на 1 березня відповідного року/ обмежується відкоригованим середньомісячним заробітком потерпілого.
При перерахуванні щомісячних страхових виплат з І березня для коригування середньомісячної заробітної плати застосовується коефіцієнт на який перераховуються щомісячні страхові виплати потерпілим /членам їх сімей/ за рішенням правління Фонду.
Аналогічна норма міститься і в новій редакції Порядку призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам /членам їх сімей /, затвердженого постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27 квітня 2007 року № 24, згідно з п.п. 3.4.4.. 3.8.2 якого розмір щомісячної страхової виплати встановлюється з урахуванням коефіцієнтів перерахування, які встановлюються правлінням Фонду щороку з 1 березня ; перерахування розміру щомісячної страхової виплати проводиться виходячи з відкоригованої заробітної плати на* коефіцієнт підвищення страхових виплат, затверджений правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
3
Вказаний Порядок призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам /членам їх сімей / затверджено відповідно до Закону № 1105-XIV від 23 вересня 1999 року, до якого внесено зміни Законом України від 23 лютого 2007 року № 717-V, що набрав чинності 20 березня 2007 року, відповідно до яких пункт 7 частини сьомої статті 17 Закону № 1105-XIV від 23 вересня 1999 року доповнено абзацом одинадцятим та визначено повноваження правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків щодо затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат.
Таким чином, проведений Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Тернівці перерахунок належних ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат грунтується на вимогах закону.
За таких обставин у суду першої інстанції не було передбачених законом підстав для задоволення позовних вимог.
Враховуючи, що при вирішенні спору судом першої були неправильно застосовані норми матеріального права, судове рішення не може залишатись в силі і підлягає скасуванню з послідуючим ухваленням нового рішення про відмову в задоволені позову ОСОБА_1.
Керуючись ст.ст. 304, 307, п.4 ст. 309, 313 - 314, 316 ЦПК України, колегія суддів,-
ВИРІШИЛА:
Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Тернівці задовольнити.
Рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 26 червня 2007 року - скасувати.
В задоволенні позову ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Тернівці про стягнення не донарахованих щомісячних страхових виплат відмовити.
Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення,
але на нього може бути принесена касаційна скарга протягом двох місяців з дня набрання
ним законної сили.