справа № 2 - 1072/08
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 листопада 2008 року Знам’янський міськрайонний суду Кіровоградської області в складі:
головуючого судді Петкова В. П.
при секретарі Поляковій Н. М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Знам’янка Кіровоградської області цивільну справу за позовом Знам’янського міжрайонного прокурора в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Знам’янська районна державна адміністрація (далі Знам’янська РДА) до ОСОБА_1 про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним, суд, -
В С Т А Н О В И В :
Прокурор звернулися в суд з позовом в інтересах держави уповноваженим органом якої виступає Знам’янська РДА і просить постановити рішення яким визнати договір оренди земельної ділянки недійсним, обґрунтувавши тим, що 06.12.2004 р. між Знам’янською РДА і ОСОБА_1 був укладений договір оренди земельної ділянки, який передбачає передачу в оренду земельної ділянки із земель запасу Дяківської сільської ради загальною площею 20,13 га. в тому числі пасовища 20,13 га, для ведення сільськогосподарського виробництва. Даний договір був укладений на період виготовлення проектної документації і дія його продовжується до моменту затвердження документації і зареєстрований Знам’янським районним відділом земельних ресурсів (далі Земельний відділ) у книзі записів реєстрації тимчасових договорів оренди землі за № 113 від 06.12.2004 р. тоді, як згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», систему органів державної реєстрації прав складають центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері реєстрації прав. Створена при ньому держана госпрозрахункова юридична особа з консолідованим балансом (цент державного земельного кадастру) та її відділення на містах, які є місцевими органами державної реєстрації прав. Відповідно до пункту 1.2 «Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель», реєстрацію договорів оренди землі здійснюють реєстратори державного реєстру земель. Прав на проведення такої реєстрації відділами земельних ресурсів чинними нормативно-правовими актами не передбачено, тобто порушений порядок визначений законом, а саме без наявності розробленого проекту відведення та винесення меж в натурі, земельна ділянка була передана в оренду, такими діями були порушені вимоги ст. ст. 124 - 126, 151, 123 ЗК України щодо необхідності погодження проекту відведення із органом земельних ресурсів, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органом та обов'язковості проведення землевпорядної експертизи.
В судовому засіданні прокурор і представник позивача позов підтримали, пославшись на обставини викладені в позовній заяві.
Відповідач в судовому засіданні позов не визнав пояснивши, що договір він уклав на невизначений строк тому є законним. Просить суд в задоволенні позову відмовити. Вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що 06.12.2004 р., на підставі розпорядження голови Знам’янської районної державної адміністрації від 02.10.2003 р. № 368-р «Про врегулювання орендних відносин між орендарями і районною державною адміністрацією в період виготовлення проектної документації» між Знам’янською РДА і ОСОБА_1 був укладений договір оренди земельної ділянки, згідно з яким передано в оренду земельну ділянку із земель запасу Диківської сільської ради загальною площею 20,13 га., в тому числі пасовища 20,13 га, для ведення сільськогосподарського виробництва. (а.с.4-8).
Відповідно до п. 8 умов Договору, що він укладений на період виготовлення проектної та іншої технічної документації та діє до моменту затвердження виготовленої проектної документації і договір зареєстрований Земельним відділом у книзі записів реєстрації тимчасових договорів оренди землі за № 113 від 06.12.2004 року.
Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» систему органів державної реєстрації прав складають центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері реєстрації прав, створена при ньому державна госпрозрахункова юридична особа з консолідованим балансом (цент державного земельного кадастру) та її відділення на містах, які є місцевими органами державної реєстрації прав.
Відповідно до пункту 1. 2 «Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель» затвердженого Наказом Держкомзему від 02.07.2003 р. № 174, зареєстрованого в Мінюсті 15.07.2003 р. № 641/7962, реєстрацію договорів оренди землі здійснюють реєстратори державного реєстру земель. Прав на проведення такої реєстрації відділами земельних ресурсів чинними нормативно-правовими актами не передбачено.
Таким чином, всупереч порядку, визначеному законом, без наявності розробленого проекту відведення та винесення меж в натурі, земельна ділянка була передана в оренду відповідачу і такими діями були порушені вимоги ст. ст. 124 - 126, 151, 123 ЗК України, щодо необхідності погодження проекту відведення із органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органом та обов’язковості проведення землевпорядної експертизи.
Порушення встановленого законом порядку володіння, користування і розпорядження землями, що перебувають у державній і комунальній власності, спричиняють шкоду державі і є підставою для втручання органів прокуратури, у тому числі для звернення з позовами до суду в інтересах держави про визнання договору оренди землі недійсним.
Таким чином, суд дійшов висновку, що позов Знам’янського міжрайонного прокурора підлягає задоволенню і договір оренди землі укладений 06.12.2004 р. між Знам’янською РДА і ОСОБА_1 необхідно визнати недійсним.
Керуючись ст. ст. 27, 31, 88, 213-215 ЦПК України, на підставі ст. 121 Конституції України ст. ст. 161, 162 ЦК України, ст. ст. 21, 22 Закону України «Про оренду землі», суд, -
В И Р І Ш И В :
Позов Знам’янського міжрайонного прокурора в інтересах держави уповноваженим органом якої виступає Знам’янська районна державна адміністрація до ОСОБА_1 про визнання договору оренди земельної ділянки недійсним - задовольнити.
Визнати, договір оренди земельної ділянки укладений 06 грудня 2004 року між Знам’янською районною державною адміністрацією і ОСОБА_1 , недійсним.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 8 (вісім) грн. 50 коп. і витрат на інформаційно - технічне забезпечення в сумі 7 грн. 50 коп.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області через Знам'янський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.
Суддя Знам’янського міськрайонного суду
Кіровоградської області В. П. Петков