10.1
УХВАЛА
23 вересня 2013 року Справа № 2а/1270/874/2012
Луганський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Тихонова І.В.,
за участю
секретаря судового засідання Лушниковій О.С.
за участю:
прокурора не прибув
від позивача - не прибув
від відповідача - Авалян Є.В. (довіреність від 29.06.2011 № 17)
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Луганського виробничого підприємства "Восток" про розстрочку виконання рішення у адміністративній справі за позовом Прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до Луганського виробничого підприємства "Восток" Українського товариства глухих про стягнення несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 143005,69 грн.,
ВСТАНОВИВ:
25 січня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до Луганського виробничого підприємства "Восток" Українського товариства глухих про стягнення несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 143005,69 грн.
27 лютого 2012 року постановою Луганського окружного адміністративного суду адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з Луганського виробничого підприємства "Восток" Українського товариства глухих (91000, м. Луганськ, вул.. Фрунзе, 125) суму заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 143005,69 грн. (сто сорок три тисячі п'ять гривень 69 коп.) (арк. справи 39-40).
10 вересня 2013 року відповідач - Луганське виробниче підприємство "Восток" Українського товариства глухих, звернулось до суду із заявою про розстрочення виконання судового рішення, несплачений залишок заборгованості якого станом на дату звернення складає 140 000,00 грн., через неможливість погашення суми заборгованості у зв'язку з тяжким фінансовим становищем (арк. справи 127-128).
В обґрунтування заяви про розстрочення виконання судового рішення відповідач зазначив, що з дати винесення постанови суду Луганським виробничим підприємством "Восток" Українського товариства глухих у добровільному порядку здійснено часткову виплату заборгованості у розмірі 3005,69 грн.
Також, Луганське виробниче підприємство "Восток" Українського товариства глухих наголосило, що є неприбутковим підприємством, створеним громадською організацією для навчання та соціальної реабілітації інвалідів, та частково фінансується з бюджету. Банкрутство відповідача призведе до втрати робочих місць інвалідами, які працюють на ньому.
Враховуючи вищевикладене Луганське виробниче підприємство "Восток" Українського товариства глухих просить розстрочити виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2012 року у справі № 2а/1270/874/2012 за адміністративним позовом Прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до Луганського виробничого підприємства "Восток" Українського товариства глухих про стягнення несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 143005,69 грн., несплачений залишок якого станом на 10 вересня 2013 року складає 140 000, 00 грн., на 28 місяців по 5000,00 грн. щомісячно, починаючи з жовтня 2013 року.
На підтвердження зазначених обставин відповідачем додано звіти про фінансові результати за І півріччя 2013 року, звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2012 рік, статут Луганського виробничого підприємства "Восток" Українського товариства глухих, копії договорів, копії платіжних доручень про сплату заборгованості (арк. справи 184-229).
У судовому засіданні представник Луганського виробничого підприємства "Восток" Українського товариства глухих заяву про розстрочення виконання постанови підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у заяві, просив, розстрочити виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2012 року у справі № 2а/1270/874/2012 за адміністративним позовом Прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до Луганського виробничого підприємства "Восток" Українського товариства глухих про стягнення несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 143005,69 грн., несплачений залишок якого станом на 10 вересня 2013 року складає 140 000,00 грн., на 28 місяців по 5000,00 грн. щомісячно, починаючи з жовтня 2013 року.
Прокурор у судове засідання не прибув, про дату, місце та час розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причини неприбуття у судове засідання суд не повідомив.
Представник позивача - управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська, у судове засідання не прибув, про дату, місце та час розгляду справи повідомлявся належним чином. Представник позивача надав суду письмові заперечення в котрих зазначив про розгляд заяви без участі повноважного представника а також у задоволенні заяви про розстрочку виконання постанови суду просив відмовити.
Розглянувши заяву про розстрочення виконання судового рішення, дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представника відповідача, суд вважає заяву про розстрочення виконання судового рішення щодо стягнення заборгованості зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування такою, що підлягає задоволенню, з таких підстав.
Постанова Луганського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2012 року у справі № 2а/1270/874/2012 про стягнення з Луганського виробничого підприємства "Восток" Українського товариства глухих на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 143005,69 грн. сторонами не оскаржувалась і набрала законної сили.
Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення згідно із частиною 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.
Відповідачем в підтвердження зазначених в заяві обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, надано суду звіти про фінансові результати за І півріччя 2013 року, звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2012 рік, статут Луганського виробничого підприємства "Восток" Українського товариства глухих, копії платіжних доручень про сплату заборгованості, копії договорів, з яких вбачається, що Луганське виробниче підприємство "Восток" Українського товариства глухих має складне фінансове становище, яке унеможливлює виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2012 року у справі № 2а/1270/874/2012.
Відповідно до пункту 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року № 14 "Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження" при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).
Підставою для розстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.
Участь підприємства відповідача у соціальній програмі розвитку системи реабілітації та трудової зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями та психічними захворюваннями, зокрема, працевлаштування інвалідів по слуху, у яких пенсія з інвалідності дуже низька, і створення та збереження робочих місць для інвалідів з урахуванням їх фізичних можливостей, забезпечення зайнятості та належної оплати праці соціально-незахищених категорій працівників є для них життєво важливим засобом до існування, оскільки зазначені особи не можуть на рівних умовах конкурувати на ринку праці і, як наслідок, працевлаштування у відповідача є єдиним достойним засобом до існування та утримання об'єктів соціально-побутового призначення, зокрема, надання медичної допомоги за рахунок підприємства, утримання на балансі двох гуртожитків, в яких мешкають інваліди, працівники підприємства та забезпечення гарячою їжею інвалідів, на думку суду, є обставинами, які підлягають врахуванню при вирішенні питання про розстрочення виконання судового рішення на користь відповідача.
Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про можливість розстрочити виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2012 року у справі № 2а/1270/874/2012 за адміністративним позовом Прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до Луганського виробничого підприємства "Восток" Українського товариства глухих про стягнення несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 143005,69 грн., несплачений залишок якого станом на 10 вересня 2013 року складає 140 000,00 грн., на 28 місяців по 5000,00 грн. щомісячно, починаючи з жовтня 2013 року.
Керуючись ст.ст. 158, 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
УХВАЛИВ:
Задовольнити заяву Луганського виробничого підприємства "Восток" про розстрочку виконання рішення у адміністративній справі за позовом Прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до Луганського виробничого підприємства "Восток" Українського товариства глухих про стягнення несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 143005,69 грн.
Розстрочити виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2012 року у справі № 2а/1270/874/2012 за адміністративним позовом Прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до Луганського виробничого підприємства "Восток" Українського товариства глухих про стягнення несплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 143005,69 грн., несплачений залишок якого станом на 10 вересня 2013 року складає 140 000, 00 грн., на 28 календарних місяців, визначивши до сплати по 5000,00 грн. (п'ять тисяч гривень 00 копійок) щомісячно, починаючи з жовтня 2013 року.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмову провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п`ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили ухвалою за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
Суддя І.В.Тихонов