ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОКРЕМА УХВАЛА

01 жовтня 2013 рокум. ПолтаваСправа № 816/4596/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Костенко Г.В.,

при секретарі - Христич О.С.,

за участю: представників позивача - Лисанець А.Ф., Божко Р.О.,

представників відповідачів - Черненко Д.В., Безцінна В.Ю., Даньшіна А.В.,

представника третьої особи ПАТ "Полімпекс" - Таранцев М.А.

представника третьої особи КП "Полтава-Сервіс" - Омельянов Я.С.

розглянувши у попередньому судовому засіданні матеріали адміністартивної справи за позовом Полтавської міської ради до Державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Черненко Дмитра Васильовича, Державного реєстратора реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Даньшиної Аліни Віталіївні, Полтавського міського управління юстиції, треті особи: Приватне акціонерне товариство "Полімпекс" та Комунальне підприємство "Полтава-Сервіс" про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

31 липня 2013 року позивач Полтавська міська рада звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Черненко Дмитра Васильовича, Державного реєстратора реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Даньшиної Аліни Віталіївні, Полтавського міського управління юстиції, треті особи: Приватне акціонерне товариство "Полімпекс" та Комунальне підприємство "Полтава-Сервіс" про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, зобов'язання вчинити дії.

Згідно з карткою прийому заяви № 2886572 від 05.06.2013 року для проведення державної реєстрації права власності ПАТ "Полімпекс" подано:

- свідоцтво про право власності на нерухоме майно та його копія, серія та номер: б/н, виданий 21.03.2006, видавник: Головне управління з питань житлово-комунального обслуговування населення;

- копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, серія та номер: б/н, виданий 21.07.2010, видавник: виконавчий комітет Полтавської міської ради;

- витяг з протоколу № 1, серія та номер: б/н, виданий 23.06.2010, видавник ЗАТ "Спільне україно-німецьке підприємство ПОЛІМПЕКС";

- витяг з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, серія та номер: АБ 378918, виданий 15.05.2013, видавник: Державна реєстраційна служба України;

- копія статуту ПАТ "ПОЛІМПЕКС", серія та номер: б/н, виданий 23.06.2010, видавник ПАТ "ПОЛІМПЕКС";

- копія паспорта громадянина України, серія та номер: НОМЕР_1, виданий 09.02.1996, видавник: Ленінський PB ПМУ УМВС України в Полтавській області;

- копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, серія та номер: б/н, виданий 21.06.1999, видавник: ДПІ в м. Полтава.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія А01 № 295094 від 21.07.2010 року щодо Приватного акціонерного товариства "Полімпекс" (ідентифікаційний код юридичної особи 14367460) підстава (підстави) заміни свідоцтва про державну реєстрацію - зміна найменування юридичної особи.

Згідно витягу з Протоколу № 1 чергових загальних зборів акціонерів Закритого акціонерного товариства "Спільне Українське-Німецьке підприємство Полімпекс" від 23 червня 2010 року вирішено змінити найменування Закритого акціонерного товариства "Спільне Українське-Німецьке підприємство Полімпекс" на Приватне акціонерне товариство "Полімпекс" та затверджено скорочена найменування Товариства: ПРАТ "Полімпекс".

Ідентифікаційний код Приватного акціонерного товариства "Полімпекс" 14367460 як і в Закритого акціонерного товариства "Спільне україно-німецьке підприємство Полімпекс", що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 № 081043, довідкою № 002/1384 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ).

Таким чином, мало місце приведення діяльності Закритого акціонерного товариства "Спільне україно-німецьке підприємство Полімпекс" у відповідність з вимогами Закону України "Про акціонерні товариства" та зміна найменування Закритого акціонерного товариства "Спільне україно-німецьке підприємство Полімпекс" на Приватне акціонерне товариство "Полімпекс".

При цьому слід зазначити, що відповідно до приписів ст. 59 Господарського кодексу України реорганізація суб'єкта господарювання, в тому числі, шляхом його перетворення, передбачає припинення діяльності суб'єкта господарювання.

Частиною 1 ст. 104 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

З огляду на викладене, проведення реорганізації юридичної особи, в тому числі, шляхом перетворення передбачає припинення даної юридичної особи.

Разом з тим, відсутні будь-які докази, що підтверджували б факт проведення реорганізації Закритого акціонерного товариства "Спільне україно-німецьке підприємство Полімпекс", в тому числі, шляхом перетворення на Приватне акціонерне товариство "Полімпекс".

Крім того, слід зазначити, що згідно з п.п. 2 п. 51 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 року № 703, для проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва про право власності у разі злиття, приєднання або перетворення юридичної особи необхідним є надання державному реєстратору передавального акту, затвердженого засновниками (учасниками) юридичної особи або органом, який прийняв рішення про злиття, приєднання або перетворення юридичної особи, та документ, що підтверджує факт передачі такого майна юридичній особі.

Разом з тим, незважаючи на те, що вказані документи надані не були державним реєстратором Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Черненко Д.В. було проведено державну реєстрацію права власності на об'єкти нерухомого майна з видачею свідоцтва про право власності.

Також в судовому засіданні Черненко Д.В. зазначив, що витяг з Протоколу № 1 чергових загальних зборів акціонерів Закритого акціонерного товариства "Спільне Українське-Німецьке підприємство Полімпекс" від 23 червня 2010 року вирішено змінити найменування Закритого акціонерного товариства "Спільне Українське-Німецьке підприємство Полімпекс" на Приватне акціонерне товариство "Полімпекс" та затверджено скорочена найменування Товариства: ПРАТ "Полімпекс" він взяв до уваги як доказ проведення реорганізації підприємства, тобто змінив зміст вказаного документу.

На підставі викладеного суд приходиться до висновку, що державним реєстратором Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Черненко Д.В. під час прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, видачі свідоцтва про право власності та внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності не в повному обсязі досліджуються всі документи щодо підстав для проведення даної реєстрації, змінювався зміст поданих документів тощо.

Відповідно до частин 1, 2 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправним

Беручи до уваги те, що позивачем порушуються вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне винести окрему ухвалу відносно державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Черненко Д.В. щодо усунення відповідних недоліків у подальшої діяльності державного органу.

На підставі викладеного, керуючись статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Вказані факти довести до відома Реєстраційної служби України.

Про вжиті заходи повідомити Полтавський окружний адміністративний суд протягом місяця з дня отримання окремої ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або складення ухвали у повному обсязі відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Г.В. Костенко