Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 827/166/13-а

23.09.2013 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Кучерука О.В.,

суддів Єланської О.Е. ,

Кукти М.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Севастопольської міської Ради про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду міста Севастополь (суддя Водяхін С.А. ) від 11.02.13 у справі № 827/166/13-а

за позовом Приватного підприємства "Вирбнично-комерційна фірма "Спецремсервіс" (пл. 50-ті річчя СРСР, 4/1, кв. 109,Севастополь,99053)

до Головного управління Держземагенства у м. Севастополі (вул. Демідова, 13,Севастополь,99011)

заявник апеляційної скарги Севастопольська міська Рада (вул. Леніна, буд. 3, м. Севастополь, 99011)

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 11.02.2013 року позовні вимоги Приватного підприємства "Вирбнично-комерційна фірма "Спецремсервіс" задоволені.

Визнано протиправними дії Головного управління Держземагенства у м. Севастополі у частині застосування коефіцієнта функціонального використання для земель комерційного використання - 2,5 при здійсненні розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки, площею 0,2000 га, що знаходиться за адресою: м. Севастополь, вул. Хрустальова, 74-Ж, переданої в оренду Приватному підприємству «Виробничо-комерційна фірма «Спецремсервіс» відповідно до договору оренди земельної ділянки від 30 жовтня 2006 року.

Зобов'язано Головне управління Держземагенства у м. Севастополі провести перерахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки, площею 0,2000 га, що знаходиться за адресою: м Севастополь, вул. Хрустальова, 74-Ж, переданої в оренду Приватному підприємству «Виробничо-комерційна фірма «Спецремсервіс» відповідно до договору оренди земельної ділянки від 30 жовтня 2006 року, із застосуванням коефіцієнту функціонального використання - 1,2 для земель промисловості.

Зобов'язано Головне управління Держземагенства у м. Севастополі видати новий витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, площею 0,2000 га, що знаходиться за адресою: м Севастополь, вул. Хрустальова, 74-Ж, переданої в оренду Приватному підприємству «Виробничо-комерційна фірма «Спецремсервіс» відповідно до договору оренди земельної ділянки від 30 жовтня 2006 року, із застосуванням коефіцієнту функціонального використання - 1,2 для земель промисловості.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Спецремсервіс» судовий збір у розмірі 34 (тридцять чотири) грн. 41 коп.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, Севастопольська міська Рада звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 11.02.2013 року, та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Також Севастопольська міська Рада просила поновити пропущений строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

У судове засідання 23.09.2013 сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку.

Представник позивача надав заяву за вх. 12956 від 23.09.2013 про проведення судового засідання без їх участі.

Суд, керуючись положеннями статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У відповідності до частини 2 статті 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як вбачається з матеріалів справи постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь було ухвалено 11.02.2013 року у відкритому судовому засіданні за участю представника відповідача.

Апеляційна скарга на оскаржувану постанову була зареєстрована судом першої інстанції 19.08.2013 року (а.с. 75-80).

Відповідно до частини першої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до частини першої та четвертої статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належним є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Апеляційна скарга подана Севастопольською міською Радою до суду першої інстанції 19.08.2013 року, тобто після закінчення строку встановленого частиною другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, в якості поважності причин пропуску строку апелянт зазначає про те, що про оскаржуване рішення дізнався з електронної бази Єдиний державний реєстр судових рішень 15 серпня 2013 року.

Проте судова колегія зазначає, що у Севастопольської міської Ради не було об'єктивних перешкод для ознайомлення з матеріалами справи та своєчасного звернення із апеляційною скаргою. Відтак, він мав можливість оскаржити постанову у встановлений Кодексом адміністративного судочинства України порядок та строки, реалізувавши своє право на апеляційне оскарження.

За змістом статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України відновлення пропущеного процесуального строку здійснюється судом за наявності поважної причини цього пропуску.

Колегія суддів вважає, що вказане судове рішення ні яким чином не впливає на права та обов'язки Севастопольської міської Ради, оскільки предметом розгляду адміністративного позову є повноваження Головного управління Держземагенства у м. Севастополі з питань застосування коефіцієнту функціонально використання, яке здійснюється виключно відповідачем на підставі Положення про управління Держземагенції в місті, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 258 від 10.05.2012 року та у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №213 від 23.03.1995 року, якою затверджена Методика нормативної грошової оцінки з земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів.

Частиною першою статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія не знаходить правових підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 11.02.2013 року.

Таким чином, розглянувши заявлене клопотання, враховуючи наведені обставини, колегія суддів дійшла висновку, що причини пропуску строку апеляційного оскарження не можуть бути визнані такими, які б свідчили про поважність причини пропущення строку звернення з вказаною апеляційною скаргою, а тому цей строк не підлягає поновленню, клопотання Севастопольської міської Ради не підлягає задоволенню, що дає судовій колегії право на висновок про необхідність відмовлення у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Севастопольської міської Ради.

Керуючись статтями 5, 102, 160, 165, 186, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Севастопольської міської Ради про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 11.02.13 у справі № 827/166/13-а залишити без задоволення.

Відмовити Севастопольській міській Раді у відкритті апеляційного провадження на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 11.02.13 у справі № 827/166/13-а.

Ухвала суду набирає законну силу з моменту проголошення і може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя підпис О.В.Кучерук

Судді підпис О.Е.Єланська

підпис М.В. Кукта

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В.Кучерук