Справа № 419/471/13-ц

Провадження № 22ц/782/3609/13

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2013 року Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Луганської області у складі:

Головуючого - Сергєєвої С.В.

Суддів: Кострицького В.В., Стахової Н.В.,

при секретарі: Зеленській К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луганську апеляційні скарги Головного управління Держземагентства у Луганській області та Новоайдарської районної державної адміністрації на рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 25 липня 2013 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Колядівської сільської Ради Новоайдарського району Луганської області, Новоайдарської районної державної адміністрації, Головного управління Держземагентства у Луганській області, третя особа - Новоайдарська державна нотаріальна контора, відділ Держкомзему у Новоайдарському районі Луганської області про визнання права власності на спадкове майно, зобов`язання виділити земельні ділянки,-

ВСТАНОВИЛА :

Рішенням Новоайдарського районного суду Луганської області від 25 липня 2013 року позовну заяву ОСОБА_1 до Колядівської сільської Ради Новоайдарського району Луганської області, Новоайдарської районної державної адміністрації, Головного управління Держземагентства у Луганській області, третя особа - Новоайдарська державна нотаріальна контора, відділ Держкомзему у Новоайдарському районі Луганської області про визнання права власності на спадкове майно, зобов`язання виділити земельні ділянки задоволено у повному обсязі.

Визнано за ОСОБА_1, ід. номер НОМЕР_1, право власності на спадкове майно, яку залишилося після смерті ОСОБА_2, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3, а саме: на земельну частку (пай) розміром 9,48 умовних кадастрових гектарів члена КСП «Світанок» с. Вовкодаєве Новоайдарського району Луганської області.

Зобов`язано Новоайдарську районну державну адміністрацію та Головне Управління Держземагентства у Луганській області виділити ОСОБА_1 земельну ділянку із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення у розмірі середньої частки (паю) по КСП «Світанок» с. Вовкодаєве Новоайдарського району Луганської області.

Стягнуто з ОСОБА_1 ід. номер НОМЕР_1, судовий збір в сумі 1093 грн. 32 коп.

Відповідачі, не погодившись з рішенням, звернулись до суду з апеляційними скаргами.

Головне Управління Держземагентства Луганської області, посилаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, просило скасувати оскаржуване рішення, та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі.

Новоайдарську районна державна адміністрація, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просила оскаржене рішення змінити в частині зобов`язання Новоайдарської районної державної адміністрації виділити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 земельну ділянку із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення у розмірі середньої частки (паю) по КСП «Світанок» с. Вовкодаєве Новоайдарського району Луганської області та покласти вищезазначене зобов`язання на Головне Управління Держземагентства в Луганській області.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційних скарг, та переглянувши рішення суду, виходячи з положень ст.. 303 ЦПК України в межа доводів апеляції та позовних вимог, вважає що апеляційна скарга Головного управління Держземагентства у Луганській області задоволенню не підлягає, а апеляційна скаарга Новоайдарської районної державної адміністрації такою підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених такими доказами, які були досліджені у судовому засіданні.

В ст. 303 ЦПК України зазначено, що під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Судом першої інстанції встановлено, що спадкодавець ОСОБА_2, яка була матір`ю позивача, померла ІНФОРМАЦІЯ_3, тобто після оприлюднення Указу Президента України № 720 від 08.08.1995 року «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам», відповідно до якого право на земельну частку мають члени КСП в тому числі, пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами вищезазначеного підприємства, відповідно до списку, що додається до Державного акта про право колективної власності на землю. Відсутність правовстановлюючого документа а право на земельну частку (пай) члена КСП - відповідного сертифікату на ім`я спадкодавця, стало перешкодою для позивача при спадкуванні у встановленому законом порядку спадщини.

ОСОБА_1 як донька ОСОБА_2 є спадкоємицею за законом першої черги, що підтверджується рішенням Новоайдарського районного суду Луганської області від 18.03.2013 року та бажає прийняти спадщину у вигляді права на земельну частку (пай), отримати земельну ділянку в рахунок паю на місцевості.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, суд виходив з того, що право члена КСП на пай виникає з моменту отримання КСП державного акту на право колективної власності на землю, даний акт видано 24 жовтня 1995 року, тобто на момент видачі акту спадкодавець була дієздатною та правоздатною особою та її членство в КСП не припинилось, померла вона ІНФОРМАЦІЯ_3, не отримавши сертифікату на право на земельну частку (пай), у зв`язку з чим суд першої інстанції дійшов висновку про те, що вищезазначені обставини дають законні підстави для визнання позивача такою, що має право на земельну частку (пай) в КСП «Світанок» в порядку спадкування за законом.

В апеляційній скарзі, не погоджуючись із оскаржуваним рішенням в частині зобов`язання апелянта виділити ОСОБА_1 земельну ділянку із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення у розмірі середньої частки (паю) по КСП «Світанок» с. Вовокодаєве Новоайдарського району Луганської області, Новоайдарська районна державна адміністрація посилається на те, що відповідно до ст. 19 Земельного кодексу України та Закону України «Про місцеві державні адміністрації» районні державніадміністрації та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а виконання вищезазначених функцій не відноситься до її повноважень.

Судова колегія вважає ці доводи обґрунтованим та такими, що спростовують висновки суду щодо обов»язку зазначений орган виділити позивачці земельну ділянку, оскільки відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.01.2013 року № 40 «Про внесення змін до наказу Мінагрополітики України від 10 травня 2012 року N 258» розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності з 26 лютого 2013 року належить до повноважень обласного управління Держземагенства.

Таким чином, оскільки у даному випадку Новоайдарським районним судом було

прийнято рішення, яке в подальшому унеможливлює його виконання у зв'язку з покладанням на Новоайдарську районну державну адміністрацію обв'язку виділити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 земельну ділянку із земель запасу державної

власності сільськогосподарського призначення у розмірі середньої частки

(паю) по КСП «Світанок» с. Вовкодаєве Новоайдарського району Луганської

області, так як відповідно до п. 4 ст. 122 Земельного кодексу України та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.01.2013 року № 40 «Про внесення змін до наказу Мінагрополітики України від 10 травня 2012 року N 258», повноваження з передачі земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності у власність чи у користування належать Головному управлінню Держкомзему в Луганській області, апеляційна скарга Новоайдарської районної державної адміністрації підлягає задоволенню, рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 25 липня 2012 року підлягає зміні із скасуванням в частині зобов`язання Новоайдарську районну державну адміністрацію виділити ОСОБА_1 земельну ділянку із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення у розмірі середньої частки (паю) по КСП «Світанок» с. Вовкодаєве Новоайдарського району Луганської області з ухваленням в цій частині нового рішення про відмову у задоволенні вищезазначених вимог.

Що стосується апеляційної скарги Головного управління Держземагентства у Луганській області, то колегія суддів не вбачає підстав для її задоволення та скасування оскаржуваного рішення суду, оскільки в зазначеній апеляційній скарзі вказаний держаний орган, виходячи за межі визначених для нього повноважень, зазначених у Положенні про Головне управління Держкомагентства в області,від25.01.2013 року № 40 оспорює обставини та вимоги, які не можуть бути ним оспорені та не входять до його компетенції при вирішенні земельних питань, оскільки зазначений орган не представляє інтереси громади у вирішенні питань щодо права власності на земельні паї або на земельні ділянки по суті, в тому числі і в порядку спадкування, а питання щодо виділення таких земельних ділянок за рішеннями судів входять до його компетенції.

Таким чином оскаржене рішення підлягає відповідній зміні на підставі положень ст.. 309 ЦПК України, з частковим задоволенням позовних вимог ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 307, 309, 314, 316 ЦПК України судова колегія ,

ВИРІШИЛА :

Апеляційну скаргу Головного управління Держземагентства у Луганській області відхилити, а апеляційну скаргу Новоайдарської районної державної адміністрації задовольнити.

Рішення Новоайдарського районного суду Луганської області від 25 липня 2013 року змінити.

В частині зобов`язання Новоайдарської районної державної адміністрації виділити ОСОБА_1 земельну ділянку із запасу земель державної власності сільськогосподарського призначення рішення суду скасувати. Ухвалити в цій частині нове рішення, яким відмовити у задоволенні зазначених позовних вимог ОСОБА_1 за безпідставністю.

В решті рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили негайно, може бути оскаржена до Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: