КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 вересня 2013 року 810/3149/13-а
Київський окружний адміністративний суд в складі головуючого - судді Щавінського В.Р. розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за позовом Військової частини А 1815 до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -
В С Т А Н О В И В:
Військова частина А 1815 звернулася до суду та просить стягнути з ОСОБА_1 не відраховані кошти в сумі 445,04 грн.
Позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 проходив військову службу за контракти у військовій частині А 1815. Наказом командира військової частини А 1815 від 06.08.2012 р. №28-пм на підставі пункту «е» ч.6 ст.26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (через службову відповідальність) звільнений з військової служби. Наказом командира військової частини А 1815 від 06.08.2012 р. №167 відповідач виключений із списків військової частини.
Відповідно до Розрахунку грошового забезпечення до наказу командира військової частини А 1815 від 06.08.2012 р. №167 солдата ОСОБА_1, що підлягає утриманню відповідно до п.14 ст.10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» сума боргу становить 445,04 грн. Вказує, що сума що підлягає стягненню з відповідача підтверджується Аудиторським звітом від 24.01.2013 р. № 234/1/31/12 про результати внутрішньою аудиту фінансово-господарської діяльності військової частини А 1815 за період з 08.12.2011 р. по 03.12.2012 р.
В судове засідання представник позивача не з'явився надіслав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність та просив, з урахуванням уточнень до позовної заяви, позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, відзиву на позов не надав, будь-яких заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не заявляв.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу за контракти у військовій частині А 1815. Наказом командира військової частини А 1815 від 06.08.2012 р. №28-пм на підставі пункту «е» ч.6 ст.26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (через службову відповідальність) звільнений з військової служби. Наказом командира військової частини А 1815 від 06.08.2012 р. №167 відповідач виключений із списків військової частини.
Як вбачається з матеріалів справи, під час проходження служби відповідачем, відповідно до наказу командира військової частини А 1815 від 27.01.2012 р. № 20 відповідачу була надана щорічна основна відпустка із збереженням грошового забезпечення за 2012 рік, на 30 діб, з 03.02.2012 р. по 03.03.2012 р. За період відпустки, відповідач в повному обсязі отримав грошове забезпечення, що підтверджується відомістю №578 зарахувань на карткові рахунки військовослужбовців грошового забезпечення за лютий 2012 р.
Абзацом 4 п.14 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що у разі звільнення військовослужбовця до закінчення календарного року, за який він уже використав щорічну основну та щорічну додаткову відпустки, за винятком осіб, які звільняються зі служби за віком, станом здоров'я або у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, на підставі наказу командира (начальника) військового з'єднання чи частини, керівника органу військового управління, вищого військового навчального закладу, установи та організації провадиться відрахування із грошового забезпечення за дні відпустки, що були використані в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після звільнення військовослужбовця.
Згідно п. 37.14 Інструкції «Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» затвердженої наказом Міністра оборони У країни від 11.06.2008 р. № 260 у разі звільнення осіб офіцерського складу та осіб рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, до закінчення календарного року, за який вони вже використали щорічну основну та щорічну додаткову відпустки, за винятком осіб, які звільняються зі служби за віком, станом здоров'я або у зв'язку зі скороченням штатів чи проведенням організаційних заходів, на підставі наказу відповідного командира (начальника) провадиться відрахування з їхнього грошового забезпечення за дні щорічної основної та щорічної додаткової відпустки, що були використані в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після їх звільнення.
Розрахунок суми грошового забезпечення, яка підлягає відрахуванню з грошового забезпечення, здійснюється виходячи з грошового забезпечення, яке отримав військовослужбовець за дні щорічної основної та щорічної додаткової відпустки, пропорційно дням, що були використані в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після їх звільнення.
Грошова допомога на оздоровлення до розрахунку не включається.
У разі смерті військовослужбовця відрахування з його грошового забезпечення за використані дні відпустки не провадяться.
У відповідності до зазначеного наказом командира військової частини А 1815 від 06.08.2012 р. № 167 було передбачено утримання коштів з грошового забезпечення за 13 діб відпуски відповідача, що була використана в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після звільнення.
В період грудень 2012 р. - січень 2013 р. у військовій частині А 1815 був проведений внутрішній аудит представниками Територіального Північно-східного управління внутрішнього аудиту і контролю. За результатами внутрішнього аудиту було складено Аудиторський звіт від 24.01.2013 р. №234/1/31/2.
Аудитом було встановлено, що відрахування з грошового забезпечення відповідача проведено не було, оскільки у відповідача не було коштів (грошового забезпечення) з яких можливо було б провести відрахування. В зв'язку з зазначеним позивач був позбавлений можливості, встановленим порядком провести необхідні відрахування.
Відповідно до Розрахунку грошового забезпечення до наказу командира військової частини А 1815 від 06.08.2012 р. №167 солдата ОСОБА_1, що підлягає утриманню відповідно до п.14 ст.10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" сума боргу становить 445,04 грн. Сума що підлягає стягненню з відповідача підтверджується Аудиторським звітом від 24.01.2013 р. № 234/1/31/12 про результати внутрішньою аудиту фінансово-господарської діяльності військової частини А 1815 за період з 08.12.2011 р. по 03.12.2012 р.
Станом на день розгляду спору не відраховані кошти в сумі 445,04 грн. відповідачем не сплачено.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст. 69,70,71, 72,94,158-163,167 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини А 1815 не відраховані кошти в сумі 445 (чотириста сорок п'ять) грн. 04 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Щавінський В. Р.