УКРАЇНА
Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
10002, м. Житомир, майдан Путятинський,3/65
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Від "12" грудня 2006 р. Справа № 10/1703-НМ
Господарський суд Житомирської області у складі:
Судді Будішевської Л.О.
при секретарі Кирильчук О.В.
за участю представників сторін
від позивача Панковець О.М., дов.№403 від 28.11.06р.; Виговська Н.І., дов.№402 від28.11.06р.;
від відповідача Кудрук Т.П., дов.№610/К/10 від 10.04.06р.; Якобчук В.В., дов.№37720/Я/10 від 16.11.06р.
Розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом Відкритого акціонерного товариства "Житомирський завод "Агромаш" (м.Житомир)
до Державної податкової інспекції у м.Житомирі (м. Житомир)
про зобов'язання вчинити певні дії
ВАТ "Житомирський завод "Агромаш" пред'явлено позов про зобов'язання ДПІ у м.Житомирі скасувати податкову заставу усіх активів.
Заявою від 11.12.06р. (а.с.27,28) позивач уточнив свої позовні вимоги та просить зобов'язати ДПІ у м.Житомирі звільнити з-під податкової застави всі активи ВАТ "Житомирський завод "Агромаш", за винятком активів, вартість яких співрозмірна сумі, яку ДПІ у м.Житомирі вважає податковим боргом.
Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 11.12.06р., підтримали в повному обсязі.
Відповідач та його представники в засіданні суду проти позову заперечили, подали заперечення на позовну заяву (а.с.20-22), в якому виклали свої доводи та обґрунтування щодо правомірності застосування податкової застави.
Заслухавши пояснення та оцінивши доводи представників сторін, дослідивши наявні матеріали справи, господарський суд,
ВСТАНОВИВ:
24.11.01р. .Житомирською філією Інформаційного центру Міністерства юстиції України до Державного реєстру обтяжень рухомого майна був внесений запис за №272-427 про податкову заставу всіх активів ВАТ "Житомирський завод "Агромаш" за заявою обтяжувача - Житомирської ОДПІ (нині ДПІ у м.Житомирі) (а.с.6).
В судовому засіданні встановлено та сторонами не заперечується, що в період застосування податкової застави за відповідачем рахувався податковий борг.
Господарський суд вважає, що застосування податкової застави на всі активи ВАТ "Житомирський завод "Агромаш" є безпідставним та таким, що суперечить вимогам законодавства виходячи з наступного.
Як встановлено матеріалами справи, податкова застава на всі активи ВАТ "Житомирський завод "Агромаш" була застосована на підставі ст.8 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.00р. №2181-ІІІ, зокрема пп.8.2.2 п.8.2 ст.8 цього Закону, згідно якого з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-які види активів платника податків, які перебували в його власності (повному господарському віданні) у день виникнення такого права, а також на будь-які інші активи, на які платник податків набуде прав власності у майбутньому, до моменту погашення його податкових зобов'язань або податкового боргу.
Рішенням Конституційного Суду України від 24.03.05р. №2-рп/2005 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційними), положення Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: підпункту 8.2.2 пункту 8.2 статті 8 в частині поширення права податкової застави на будь-які види активів платника податків без врахування суми його податкового боргу.
Неконституційність норми закону передбачає її неправомірність та суперечність нормам Конституції з початку дії такої норми, тобто вона є неправомірною з самого початку незалежно від дати визнання її неконституційною.
Приймаючи таке рішення Конституційний Суд України виходив з того, що забезпечення надходження до бюджетів та державних цільових фондів податків і зборів має здійснюватися шляхом запровадження податкової застави на активи платника податків у такому розмірі, який би забезпечував гарантоване відшкодування державі несплачених податків у повному обсязі, поширення права податкової застави на будь-які види активів платника податків, яка перевищує суму податкового зобов'язання чи податкового боргу, може призвести до позбавлення такого платника не тільки прибутків, а й інших активів, ставлячи під загрозу його подальшу підприємницьку діяльність аж до її припинення.
Згідно довідки ВАТ "Житомирський завод "Агромаш" №7 від 11.12.06р. (а.с.29) залишкова вартість основних фондів підприємства станом на 01.12.06р. становить 4941,70тис.грн.
За даними ДПІ у м.Житомирі за позивачем станом на 06.12.06р. рахується заборгованість в сумі 158315,11грн., в тому числі: 40201,73грн. недоїмки по сплаті земельного податку; 2130,18грн. пені; 115983,20грн. штрафних санкцій.
Відповідно до Податкового роз'яснення положень статті 8 Закону України від 21.12.00р. №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", затвердженого Наказом ДПА України від 16.06.05р. №216, у разі виникнення права податкової застави після 24.03.2005 р., таке право може поширюватися на активи платника податків, розмір яких дорівнює не менше ніж двократному розміру суми податкового боргу платника податків на момент виникнення права податкової застави, включаючи розстрочення (відстрочені) суми податкового боргу. Вартість активів, на які розповсюджується право податкової застави, визначається виходячи із їх балансової вартості за даними бухгалтерського обліку платника податків. Якщо сума податкового боргу зменшується, то виключення активів платника податків з податкової застави на суму такого зменшення можливе за зверненням платника податків та за умови, що в податковій заставі залишаться активи, чия балансова вартість не менш ніж вдвічі перевищує суму податкового боргу.
Враховуючи викладене, ДПІ у м.Житомирі, з урахуванням принципу співрозмірності та адекватності суми податкового боргу вартості активів, на які накладається податкова застава, може застосувати податкову заставу на активи позивача, відповідно до вимог вищевказаного наказу ДПА України.
В порушення вищевказаних норм чинного законодавства та рішення Конституційного Суду України ДПІ у м.Житомирі не були визначені активи підприємства, які передаються в податкову заставу, вартістю, що співрозмірна сумі податкового боргу, чим порушено принцип адекватності суми податкового зобов'язання з розміром заставлених активів платника податків.
Враховуючи викладене, ДПІ у м.Житомирі, з урахуванням принципу співрозмірності та адекватності суми податкового боргу вартості активів, на які накладається податкова застава, може застосувати податкову заставу на активи позивача на суму, співрозмірну сумі податкового боргу.
Таким чином, застосування податкової застави на всі активи ВАТ "Житомирський завод "Агромаш" та продовження існування такої податкової застави є протиправним та таким, що порушує права та інтереси позивача, в зв'язку з чим активи платника податків підлягають звільненню з-під податкової застави, за винятком активів, вартість яких співрозмірна та адекватна сумі податкового боргу.
Враховуючи викладене, позов ВАТ "Житомирський завод "Агромаш" обґрунтований, підтверджений документально матеріалами справи, оригінали яких оглянуті в засіданні суду, і підлягає задоволенню в повному обсязі.
Судові витрати по справі покладаються на відповідача.
Відповідно до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.00р. №2181-ІІІ, керуючись ст.ст.94, 158-163, 167, 254, п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, господарський суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2.Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м.Житомирі звільнити з податкової застави всі активи Відкритого акціонерного товариства "Житомирський завод "Агромаш" (10005, м.Житомир, вул.Черняховського, 104, ідент.код 00901187), з податкової застави, за винятком активів, вартість яких співрозмірна та адекватна сумі податкового боргу.
3. Стягнути з Державного бюджету України через Управління Державного казначейства у Житомирській області, 10014, м.Житомир бульвар Новий, 5 на користь Відкритого акціонерного товариства "Житомирський завод "Агромаш", 10005, м.Житомир, вул.Черняховського, 104, ідент.код 00901187, р/р.26008800014501 в ЖБ АКБ "Київ" МФО 311807 - 3грн. 40коп. державного мита.
Постанова господарського суду Житомирської області набирає законної сили в строки, встановлені ст.254 КАСУ.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції в порядку та строки, встановлені ст.186 КАСУ.
Суддя Будішевська Л.О.
Віддрукувати: 3пр.
1 - в справу
2 - позивачу;
3 - відповідачу;