Єдиний унікальний номер № 728/2720/13-а
справа 2-а/728/68/2013
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 жовтня 2013 року Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі:
головуючої судді Лобода Н.В.
при секретарі Кирута Л.І.
за участю позивача ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бахмачі адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Бахмацькому районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до Бахмацького районного суду з позовом до управління ПФУ в Бахмацькому районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення певних дій, мотивуючи свої вимоги тим що він перебуває на обліку в УПФУ в Бахмацькому районі та отримує пенсію по ІІІ групі інвалідності відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", проте, коли він звернувся до відповідача з заявою про здійснення перерахунку його пенсії відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням розміру оплати праці за роботу в зоні відчуження ЧАЕС, згідно «Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України №1210 від 23.11.2011р., то йому було відмовлено у зв»язку з відсутністю у нього первинного документа, що підтверджує факт його перебування в зоні відсудження у 1986 році з докладним зазначенням зон відчудження. Просить суд дії відповідача визнати неправомірними і зобов»язати здійснити перерахунок його пенсії з вищенаведених підстав з 17.09.2013 року.
В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.
Представник відповідача позов не визнала в повному обсязі, посилаючись на відсутність первинних документів, які б підтверджували факт перебування позивача в зоні відсудження у 1986 році з докладним зазначенням зон відчудження та довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження встановленого зразка.
Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до слідуючого висновку.
Як було встановлено в судовому засіданні позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, що підтверджується копією посвідчення серії А № 421467 категорії 1 та вкладки до нього, виданих Чернігівською облдержадміністрацією 28.02.2006 року.
Позивач перебуває на обліку в УПФ в Бахмацькому районі і отримуває пенсію по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи, як інвалід IIІ групи згідно ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що підтверджується копією посвідчення серії Б № 450756 від 09.03.2006 року, виданого Бахмацьким УПСЗН та довідкою УПФ в Бахмацькому районі № 2688/04 від 30.09.2013 року.
Згідно записів у військовому квитку серії НУ № 5662811, виданого Подільським районним військовим комісаріатом міста Києва ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Запис здійснено командиром військової частини № 61538.
Згідно архівних довідок № 85232 від 14.09.2012 року, та № 85232/1 від 14.09.2012 року, виданих галузевим державним архівом Міністерства оборони України вбачається, що сержант ОСОБА_1 прибув 15.06.1986 року з Бахмацького РВК на збори військовозобов»язаних запасу і був призначений на посаду хіміка дозиметриста військової частини № 61538, місце дислокації даної військової частини – с.Оране.
Згідно довідки № 45 від 26.10.1992 року, виданої командиром військової частини № 44810, вбачається, що ОСОБА_1 в складі в/ч № 61538 (зона 3,2) в період з 17.06.86 року по 27.07.1986 року приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Згідно копії списків військовослужбовців запасу в/ч № 61538, що приймали участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 01.06.1986 р. по 01.08.1986 р. вбачається, що хімік дозиметрист ОСОБА_1 03.07, 05.07, 09.07.1986 року – працював у третій зоні небезпеки; 24.06, 25.06, 26.06.1986 року та 04.07, 06.07, 08.07, 11.07, 13.07, 14.07.1986 року - працював у другій зоні небезпеки.
Також, згідно записів в трудовій книжці колгоспника ОСОБА_1 від 10.05.1967 року вбачається, що з 15.06.1986 року по 24.07.1986 року він перебував на Чорнобильській атомній електростанції.
Згідно довідки № 132 виданої правлінням колгоспу ім. Орджонікідзе, вбачається, що ОСОБА_1 нарахована підвищена зарплата за період перебування на ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС з 15.06. по 27.07.1986 р – 40 вихододнів на суму 518.40 крб, середньоденна зарплата за 40 вихододнів складає 12.96 крб., а середньоденна зарплата з 01 січня по червень 1986 року складала 6.15 крб. Згідно лицевого рахунку за 1986 рік у жовтні місяці було виплачено додатково 166.05 крб. за перебування в зоні.
11.06.2013 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до відповідача про проведення перерахунку пенсії відповідно до вимог постанови КМУ №1210 від 23.11.2011 року та надав всі необхідні документи. Але відповідачем листом № 2016/04 від 22.07.2013 року йому було відмовлено в перерахунку пенсії на підставі того, що позивачем не було надано первинного документа, що підтверджує факт перебування ОСОБА_1 в зоні відчудження у 1986 році з докладним зазначенням зон відчудження.
Відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.
Постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Пунктом 7 Порядку передбачено, що пенсії призваних на військові збори військовозабовязаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали в зоні відчудження в 1986-1990 роках призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони отримували за основним місцем роботи, з урахуванням оплати часу роботи в зоні відчудження.
Суд вважає, що всі необхідні дані для підтвердження факту перебування позивача в зоні відчудження у 1986 році та для обчислення середньої заробітної плати містяться в документах, які позивач надав управлінню ПФУ та які були досліджені в судовому засіданні.
Тому, суд вважає що доводи представника відповідача про відсутність первинних документів за період роботи ОСОБА_1 в зоні відчуження у 1986 році з докладним зазначенням зон відчудження не можуть бути підставою для позбавлення позивача права на перерахунок пенсії.
За таких обставин, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 7, 11, 71, 160, 161, 163 КАС України, ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Постановою КМУ № 1210 від 23.11.2011 р. "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд -
П О С Т А Н О В И В :
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Бахмацькому районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення певних дій задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку його пенсії.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням розміру оплати праці за роботу в зоні відчуження ЧАЄС у 1986 році у розмірі відшкодування фактичних збитків, згідно «Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011р., починаючи з 17 вересня 2013 року.
Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми платежу за один місяць.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через суд, який виніс постанову.
Суддя Бахмацького районного суду Н.В.Лобода